各州（市）科技局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、國(guó)稅局、地稅局，省直有關(guān)單位：

??? 經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《云南省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附:《云南省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理暫行辦法》

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附件：?

云南省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理暫行辦法

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第一章? 總? 則

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第一條? 為規(guī)范我省科技企業(yè)孵化器的管理，加快培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）的若干配套政策》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)）和《科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法》（國(guó)科發(fā)高字〔2006〕498號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 科技企業(yè)孵化器是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)人才為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等)。

第三條? 省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定和管理。各州（市）科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條? 科技企業(yè)孵化器應(yīng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，充分利用科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、試驗(yàn)、測(cè)試、生產(chǎn)等條件，提升和完善服務(wù)功能，提高孵化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展。

第五條? 鼓勵(lì)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、企業(yè)共建科技企業(yè)孵化器。

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第二章? 科技企業(yè)孵化器的功能與業(yè)務(wù)范圍

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第六條? 科技企業(yè)孵化器的主要功能是為進(jìn)入孵化器的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)入孵企業(yè)）提供研發(fā)、中試、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和公共物業(yè)、辦公設(shè)施，提供法律、政策、管理、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等公共服務(wù)，以降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和成功率，加快科技型中小企業(yè)發(fā)展。

第七條? 科技企業(yè)孵化器的主要業(yè)務(wù)范圍是：

（一）信息與咨詢(xún)服務(wù)。根據(jù)入孵企業(yè)的需求，為其提供科技、經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、技術(shù)、市場(chǎng)、人才和管理等方面的信息與咨詢(xún)服務(wù)；

（二）技術(shù)服務(wù)。為入孵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，提供共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用示范及產(chǎn)品檢測(cè)、中間試驗(yàn)等技術(shù)支持服務(wù)；???

（三）培訓(xùn)服務(wù)。為入孵企業(yè)提供技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面的教育與培訓(xùn)服務(wù)；???

（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，公共物業(yè)及辦公設(shè)施；???

（五）其它服務(wù)。為入孵企業(yè)提供市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、人才引進(jìn)、對(duì)外合作、展覽展銷(xiāo)等服務(wù)。

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第三章? 申請(qǐng)與認(rèn)定

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第八條　申請(qǐng)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，屬于本辦法第二條所規(guī)定的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）中高級(jí)管理人員中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占50%以上；

（三）自主支配場(chǎng)地面積不少于4000平方米（專(zhuān)業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器場(chǎng)地面積不少于3000平方米），其中用于孵化企業(yè)的場(chǎng)地應(yīng)占總面積的2/3以上；

（四）能夠?yàn)槠髽I(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢(xún)、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、國(guó)內(nèi)外合作等多方面的服務(wù)；

（五）具有嚴(yán)格的管理和財(cái)務(wù)制度，孵化器及在孵企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全；

（六）科技企業(yè)孵化器自主支配場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)不少于20家（專(zhuān)業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器的在孵企業(yè)不少于10家）；

（七）累計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)不少于5家（專(zhuān)業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器，累計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)不少于3家）；

（八）運(yùn)營(yíng)時(shí)間一年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好；

（九）具有一定的孵化資金或種子資金，或與風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系，能為入孵企業(yè)提供必要的投融資服務(wù)。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)或?qū)I(yè)化的中試條件，并具備專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)咨詢(xún)和培訓(xùn)能力。

第九條? 申請(qǐng)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

（二）法人資格證明和章程、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）孵化場(chǎng)地和辦公場(chǎng)地證明；

（四）法定代表人、主要管理人員、技術(shù)人員資質(zhì)證明以及職工花名冊(cè)；

（五）省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)要求提供的其他材料。

第十條? 申請(qǐng)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向所在地的州（市）科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)或高新區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)州（市）科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)或高新區(qū)管委會(huì)審查簽署意見(jiàn)后報(bào)省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)，由省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)組織評(píng)審和認(rèn)定。對(duì)通過(guò)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器頒發(fā)“云南省科技企業(yè)孵化器”證書(shū)，并予以公告。

第十一條? 企業(yè)進(jìn)入科技企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）企業(yè)注冊(cè)地應(yīng)當(dāng)在科技企業(yè)孵化器所屬區(qū)域內(nèi)，辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在科技企業(yè)孵化器所屬場(chǎng)地內(nèi)；

（二）屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入科技企業(yè)孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不足兩年；

（三）企業(yè)注冊(cè)資金一般不超過(guò)200萬(wàn)元（對(duì)注冊(cè)資金有特別要求的行業(yè)不受此限）；

（四）屬遷入的企業(yè)，上一年度營(yíng)業(yè)收入一般不超過(guò)200萬(wàn)元；

（五）企業(yè)租用科技企業(yè)孵化器孵化場(chǎng)地面積低于800平方米；

（六）企業(yè)從事研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)家或本省頒布實(shí)施的《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》、《當(dāng)前國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》、《云南省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)方向指南》或《云南省高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》范圍；

（七）企業(yè)負(fù)責(zé)人熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)工作,并具有良好的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

第十二條? 入孵企業(yè)運(yùn)營(yíng)兩年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財(cái)務(wù)制度，年技工貿(mào)總收入達(dá)500萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)和自有資金達(dá)100萬(wàn)元以上的，予以畢業(yè)。

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第四章?? 扶持與促進(jìn)措施

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第十三條? 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極支持科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展，在規(guī)劃、用地、財(cái)政、稅收等方面為科技企業(yè)孵化器提供支持。

第十四條? 通過(guò)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，自通過(guò)認(rèn)定之日起，享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十五條? 各級(jí)政府鼓勵(lì)和支持建立按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作、實(shí)行企業(yè)化管理的科技企業(yè)孵化器，引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他組織或個(gè)人創(chuàng)辦多種形式的科技企業(yè)孵化器。

縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)和高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將科技企業(yè)孵化器技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展計(jì)劃，為科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展提供必要的引導(dǎo)資金、辦公場(chǎng)所、辦公條件等支持。

省級(jí)相關(guān)科技計(jì)劃對(duì)通過(guò)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器孵化能力建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)等方面的項(xiàng)目給予積極支持。

第十六條? 鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)投資科技企業(yè)孵化器建設(shè)及其入孵企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第十七條? 鼓勵(lì)和支持符合條件的科技企業(yè)孵化器申請(qǐng)國(guó)家科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和承擔(dān)國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十八條? 對(duì)在科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

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第五章? 監(jiān)督管理

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第十九條? 經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)按要求向省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)報(bào)送年度統(tǒng)計(jì)資料。

被取消資格的科技企業(yè)孵化器，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定。

第二十條? 企業(yè)在科技企業(yè)孵化器孵化的時(shí)間一般不超過(guò)三年。入孵企業(yè)符合畢業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理畢業(yè)手續(xù)；對(duì)孵化時(shí)間較長(zhǎng)或孵化效果不明顯的企業(yè)，科技企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清退。

第二十一條? 申請(qǐng)?jiān)颇鲜】萍计髽I(yè)孵化器認(rèn)定的單位，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)的申請(qǐng)資料。對(duì)弄虛作假，騙取“云南省科技企業(yè)孵化器”資格的單位，取消其“云南省科技企業(yè)孵化器” 資格并予以公布，通知有關(guān)行政主管部門(mén)。

第二十二條? 對(duì)在云南省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理工作中徇私舞弊、玩忽職守，造成不良后果的有關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重分別予以通報(bào)批評(píng)、行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第七章? 附則

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第二十三條? 本辦法由省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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