各州（市）科技局：

為深入貫徹落實(shí)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于走新型工業(yè)化道路實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的決定》精神，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，突出科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，建設(shè)一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣a(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)向特色化、規(guī)?；途奂较虬l(fā)展。參照科技部《國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法》，特制定《云南省特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

現(xiàn)請(qǐng)各州（市）科技局就《辦法》內(nèi)容提出書(shū)面修改建議和意見(jiàn)，并于2009年3月5日前反饋省科技廳工業(yè)及高新技術(shù)發(fā)展處。省科技廳將根據(jù)各單位的修改建議和意見(jiàn)，對(duì)《辦法》作進(jìn)一步的修改和完善后發(fā)布實(shí)施。

聯(lián)系人：省科技廳工業(yè)及高新技術(shù)發(fā)展處??? 黃丕鉑

聯(lián)系電話(huà)（傳真）：0871—3135996

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附件：1．《云南省特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）

????? 2．云南省特色產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)書(shū)

????? 3．云南省特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（編制提綱）

????? 4．云南省特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)申報(bào)書(shū)

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? 二○○九年二月二十三日

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打?。河葷啥鳌　?span lang="EN-US">???????????????????????? 校對(duì)：黃丕鉑

附件1:

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云南省特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章? 總? 則

第一條? 為深入貫徹落實(shí)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的決定》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于走新型工業(yè)化道路實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》精神，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，突出科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，建設(shè)一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣a(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)向特色化、規(guī)?；途奂较虬l(fā)展。參照科技部《國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法》，特制定《云南省特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

第二條? 特色產(chǎn)業(yè)基地是指在某一縣（市、區(qū)）特定區(qū)域內(nèi)，以一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、成長(zhǎng)性好的骨干企業(yè)和與之相配套的中小企業(yè)為主導(dǎo)，依托資源、區(qū)位、產(chǎn)品、人才、技術(shù)等比較優(yōu)勢(shì)和重大項(xiàng)目建設(shè)集聚形成的產(chǎn)業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第三條? 省科技廳是特色產(chǎn)業(yè)基地的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省特色產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定和管理工作。

州（市）科技局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃指導(dǎo)、申報(bào)受理、初審、推薦上報(bào)、跟蹤管理等工作。

縣（市、區(qū)）人民政府是特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的責(zé)任主體和申報(bào)主體，縣（市、區(qū)）科技局為牽頭承辦單位。

第二章? 申報(bào)條件

第四條 ?特色產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)具備下列各項(xiàng)條件：

（一）縣（市、區(qū)）政府已制定切實(shí)可行的特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃方案，并有相配套的扶持政策措施。

（二）縣（市、區(qū)）政府已成立特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立基地組織管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)基地日常管理服務(wù)工作。

（三）基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于新材料、先進(jìn)制造、電子信息、新能源與高效節(jié)能、輕化工、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域中的某一類(lèi)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，特色鮮明，比較優(yōu)勢(shì)明顯，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

（四）基地具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入達(dá)2億元以上。

（五）初步形成市場(chǎng)機(jī)制作用下的骨干企業(yè)與配套中小企業(yè)聯(lián)系密切、分工協(xié)作的合理格局，以及較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有2家或2家以上骨干企業(yè)，以及3家以上與之相配套的中小企業(yè)。

（六）特色產(chǎn)業(yè)基地在3年內(nèi)可望有較大發(fā)展。

1．基地工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)15%以上。

2．基地內(nèi)聚集的企業(yè)數(shù)量年均增幅達(dá)到15%以上。

3．基地認(rèn)定后第三年，企業(yè)當(dāng)年R&D經(jīng)費(fèi)投入總量比開(kāi)始認(rèn)定當(dāng)年增加50%以上。

4．基地內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)10%以上。

（七）已建立科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)先認(rèn)定。

第五條? 骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列各項(xiàng)條件：

（一）承擔(dān)過(guò)國(guó)家或省科技計(jì)劃項(xiàng)目，主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，符合基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）與基地內(nèi)的企業(yè)有一定的配套關(guān)系，對(duì)相關(guān)的中小企業(yè)具有較強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用。

（三）年銷(xiāo)售額不低于5000萬(wàn)元，其中50%以上為高新技術(shù)產(chǎn)品收入。

（四）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于3%，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力。

（五）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)良好、銀行信譽(yù)好。

（六）通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定。

第三章? 申報(bào)與認(rèn)定

第六條? 申報(bào)

（一）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定條件，編制《云南省特色產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)書(shū)》、《云南省特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》、《云南省特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)申報(bào)書(shū)》等申報(bào)材料，上報(bào)州（市）科技局。

（二）州（市）科技局對(duì)特色產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)材料進(jìn)行受理、初審后，向省科技廳推薦上報(bào)。

第七條? 認(rèn)定與授牌

（一）認(rèn)定。省科技廳受理申報(bào)材料后，經(jīng)審查申報(bào)材料、組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行可行性論證和實(shí)地考察等程序，符合條件的，予以認(rèn)定。

（二）授牌。通過(guò)認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)基地，由省科技廳行文向社會(huì)發(fā)布，并授予“云南省XX (縣市區(qū)名稱(chēng))XX(產(chǎn)業(yè)名稱(chēng))特色產(chǎn)業(yè)基地”牌匾。

第四章? 扶持措施

第八條? 省科技廳將采取如下扶持措施支持特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展：

（一）經(jīng)認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)基地，由省科技廳一次性給予50—80萬(wàn)元的基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，專(zhuān)項(xiàng)用于基地后期發(fā)展規(guī)劃和基地建設(shè)管理等工作。

（二）對(duì)特色產(chǎn)業(yè)基地的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和基地內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先納入省相關(guān)科技計(jì)劃給予支持。

（三）對(duì)特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)的重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目和重大技術(shù)改造工程，優(yōu)先給予貸款貼息支持。

第五章? 管? 理

第九條? 通過(guò)認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)基地，由縣（市、區(qū)）人民政府與省科技廳簽訂“特色產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)任務(wù)書(shū)。

第十條? 基地新增加的骨干企業(yè)及主要配套企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)省科技廳批準(zhǔn)納入基地骨干企業(yè)及配套企業(yè)名單。

第十一條? 特色產(chǎn)業(yè)基地專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（暫行）》的規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十二條? 特色產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)行情況實(shí)行年報(bào)制度，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)每年11月底以前，將特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送州（市）科技局，經(jīng)州（市）科技局匯總、審核后上報(bào)省科技廳。

第十三條? 特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定的有效期為三年。認(rèn)定期滿(mǎn)前，由省科技廳按照本辦法第四條、第五條規(guī)定進(jìn)行考評(píng)?？荚u(píng)合格的繼續(xù)給予相關(guān)支持；考評(píng)不合格的，限期整改；整改仍不合格的，取消特色產(chǎn)業(yè)基地資格。

第六章? 附? 則

第十四條? 本《辦法》由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條? 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。

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附件2：

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云南省特色產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)書(shū)

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???? ???產(chǎn)業(yè)基地名稱(chēng)：

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云南省科學(xué)技術(shù)廳制

二○○九年二月

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填 表 說(shuō) 明

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1．本申報(bào)書(shū)為認(rèn)定云南省特色產(chǎn)業(yè)基地的重要依據(jù)。文字?jǐn)⑹鰬?yīng)簡(jiǎn)潔，數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。

2．特色產(chǎn)業(yè)基地名稱(chēng)統(tǒng)一表述為“云南省XX (縣市區(qū)名稱(chēng))XX(產(chǎn)業(yè)名稱(chēng))特色產(chǎn)業(yè)基地”。

3．“申報(bào)單位”為特色產(chǎn)業(yè)基地所在地的縣（市、區(qū)）人民政府。

4．基地發(fā)展規(guī)劃應(yīng)附基地所在縣（市、區(qū)）人民政府的相關(guān)扶持政策、措施等文件。

5．申報(bào)材料應(yīng)按照特色產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)書(shū)、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃、骨干企業(yè)申報(bào)書(shū)的順序，統(tǒng)一用A4紙裝訂成冊(cè)。

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附件3:

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云南省特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)申報(bào)書(shū)

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??? ???企業(yè)名稱(chēng)(蓋章)：

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云南省科學(xué)技術(shù)廳制

二○○九年二月

填 表 說(shuō) 明

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1．本申報(bào)書(shū)為認(rèn)定云南省特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)的重要依據(jù)。文字?jǐn)⑹鰬?yīng)簡(jiǎn)潔，數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。

2．“申報(bào)單位”為特色產(chǎn)業(yè)基地所在地的縣（市、區(qū)）人民政府。

3．“產(chǎn)品獲獎(jiǎng)情況”指企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)務(wù)院和省、部設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)的情況（包括自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等）。

4．“級(jí)別”指承擔(dān)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)等級(jí)，根據(jù)情況填寫(xiě)“國(guó)家級(jí)”或“省部級(jí)”。

5．“行業(yè)作用”指企業(yè)產(chǎn)品在行業(yè)中的地位、發(fā)展前景及對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響。

6．骨干企業(yè)情況表應(yīng)附有關(guān)證明材料。如：高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)、企業(yè)或產(chǎn)品獲獎(jiǎng)證書(shū)、ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)等。

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附件4:

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云南省特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃

（編制提綱）

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一、概況

（一）自然資源

（二）投資環(huán)境

（三）工業(yè)基礎(chǔ)

二、建設(shè)基地的必要性及可行性

（一）技術(shù)優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)特色

（二）基地在地方經(jīng)濟(jì)中所占地位與行業(yè)作用

（三）可行性

三、基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想與發(fā)展原則

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)體系及運(yùn)營(yíng)模式

（三）發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)領(lǐng)域

（四）基地內(nèi)主要項(xiàng)目簡(jiǎn)介

（五）基地內(nèi)主要骨干企業(yè)

（六）基地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

四、基地建設(shè)的主要措施與支撐條件

（一）政策措施

（二）資金投入

（三）組織管理機(jī)構(gòu)

（四）基地技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系

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