（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

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第一章? 總 則

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第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，加快科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 科學(xué)技術(shù)工作堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，圍繞實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建具有本省特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型云南。

第三條 促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是全社會(huì)的共同責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)；公民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、宣傳和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)意識(shí)，提高科學(xué)技術(shù)素質(zhì)。

第四條 省、州（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)工作，組織制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)技術(shù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決科學(xué)技術(shù)工作中的重大問(wèn)題，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)工作，采取有效措施，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

第五條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和普及的管理與協(xié)調(diào)工作；組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)發(fā)展和普及的規(guī)劃與計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及科學(xué)技術(shù)等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的指導(dǎo)，實(shí)行科學(xué)技術(shù)優(yōu)惠政策，增加科學(xué)技術(shù)投入，優(yōu)先安排科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及教育，加快科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。

第七條 本省實(shí)施面向西南開(kāi)放的橋頭堡戰(zhàn)略，擴(kuò)大與東南亞、南亞地區(qū)的區(qū)域性科學(xué)技術(shù)合作與交流；建立國(guó)際合作研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)基地或者產(chǎn)業(yè)化示范基地；鼓勵(lì)開(kāi)展省內(nèi)外科學(xué)技術(shù)合作，吸引技術(shù)、人才、資金、信息等創(chuàng)新要素。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)決策咨詢(xún)制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重大措施，實(shí)行科學(xué)論證和民主決策。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)。

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第二章? 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果推廣應(yīng)用

第十條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果的推廣應(yīng)用，建設(shè)公共科學(xué)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，建立健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系和推廣體系，重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)成果試驗(yàn)示范推廣基地和農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)民運(yùn)用科學(xué)技術(shù)成果的能力。

第十二條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境、人口健康、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)；組織開(kāi)展生物資源開(kāi)發(fā)、礦冶與新材料、化工、機(jī)械制造、新能源與節(jié)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)總體規(guī)劃和本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開(kāi)展生物技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造等方面的高新技術(shù)研究，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第十四條??主要利用財(cái)政性資金資助的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所形成的發(fā)明專(zhuān)利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)和植物新品種權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施，并就實(shí)施和保護(hù)情況向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交年度報(bào)告；具備實(shí)施條件且在一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由沒(méi)有實(shí)施的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可以依法無(wú)償實(shí)施，或者許可他人有償實(shí)施、無(wú)償實(shí)施。

第十五條? ?建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)定制度、財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)制度，定期公布自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，提高政府采購(gòu)中自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的比重。

對(duì)本省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校或者企業(yè)自主研究開(kāi)發(fā)的符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。

使用財(cái)政性資金采購(gòu)重大裝備和產(chǎn)品的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承諾采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的比例，其中政府投資的重點(diǎn)工程采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)要求。

建立使用首臺(tái)（套）自主創(chuàng)新裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

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第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

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第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)建立或者與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所合作建立企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，開(kāi)展合作研究開(kāi)發(fā)，聯(lián)合申報(bào)、承擔(dān)國(guó)家和省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)。

第十七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善國(guó)家出資企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的考核制度，將創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新績(jī)效等情況納入對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出資人代表的考核范圍。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,提取當(dāng)年銷(xiāo)售收入一定比例的資金用于研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,大中型企業(yè)不低于當(dāng)年銷(xiāo)售收入的百分之一點(diǎn)五，高新技術(shù)企業(yè)按照年銷(xiāo)售收入不同分別不低于百分之三至百分之六，引導(dǎo)其他企業(yè)逐步提高研究開(kāi)發(fā)費(fèi)投入水平。

第十九條 稅務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定稅前列支并加計(jì)扣除；有異議的，由州（市）以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)出具意見(jiàn)。

企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊；企業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。

第二十條 企業(yè)為產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓而繳納的科學(xué)技術(shù)保險(xiǎn)費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定在稅前扣除。

第二十一條 鼓勵(lì)利用社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)科學(xué)技術(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)擔(dān)保發(fā)生的代償損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條 鼓勵(lì)企業(yè)到民族自治地方投資創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)化科技成果，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和新產(chǎn)品。

第二十三條 從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企業(yè)和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，在稅收、融資、用地、人才、貿(mào)易等方面享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善高薪聘任、技術(shù)入股、股權(quán)出售、獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)或者分成等多種分配制度。國(guó)家出資企業(yè)實(shí)行激勵(lì)分配的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造完成人支付報(bào)酬。

第二十五條 省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定；省級(jí)有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和培育高新技術(shù)企業(yè)上市。

省工業(yè)信息化、財(cái)政等部門(mén)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心及其創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)給予扶持，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

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第四章? 科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)

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第二十六條 省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃本省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的布局，加強(qiáng)省級(jí)重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新基地、科學(xué)技術(shù)園區(qū)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心等的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量建立和引進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量設(shè)立的非營(yíng)利性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。

與國(guó)內(nèi)外和省內(nèi)著名高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)合作設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)以及社會(huì)力量設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)，有權(quán)平等競(jìng)爭(zhēng)財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十八條 鼓勵(lì)科研院所加強(qiáng)公共技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和服務(wù)，發(fā)展成為行業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

加大公益型科研院所財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定支持機(jī)制；支持科研院所的改革發(fā)展。

第二十九條 研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享有研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用和收益分配等方面的自主權(quán)。

第三十條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置，防止重復(fù)建設(shè)；對(duì)重復(fù)設(shè)置的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和科研基礎(chǔ)設(shè)施，按照精簡(jiǎn)、效能的原則，應(yīng)當(dāng)予以整合；建立有利于科學(xué)技術(shù)資源共享機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化、科學(xué)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資、科學(xué)技術(shù)擔(dān)保、科學(xué)技術(shù)保險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)、科學(xué)技術(shù)交流等科學(xué)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展；支持社會(huì)力量創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)省外的中介組織在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第三十二條? 科學(xué)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，其技術(shù)合同經(jīng)登記后，依法免征營(yíng)業(yè)稅及享受其他稅費(fèi)減免政策。

第三十三條? 省內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人在本省建立的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

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第五章 科學(xué)技術(shù)人員

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第三十四條 各級(jí)人民政府及企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，提高科學(xué)技術(shù)人員的工資和福利待遇，改善科學(xué)技術(shù)人員的工作、學(xué)習(xí)與生活條件。

對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定在收入分配中給予傾斜；對(duì)從事成果轉(zhuǎn)化直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的規(guī)定從相應(yīng)收益中提取酬金。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)技術(shù)人才規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、創(chuàng)新人才和高端科學(xué)技術(shù)人才，建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。為高層次人才解決創(chuàng)業(yè)和生活中的困難。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)人才以合作研究或者學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)及工作任職等形式到本省服務(wù)。

第三十六條 事業(yè)單位引進(jìn)的高層次緊缺人才，可以采取向州（市）以上人事行政部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位的方式引進(jìn)。

企業(yè)招聘高等學(xué)校畢業(yè)生和吸引優(yōu)秀人才不受戶(hù)籍限制。

第三十七條? 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)選派到基層和企業(yè)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的科學(xué)技術(shù)人員，在選派期間，其原職級(jí)、工資福利和崗位保留不變，工資、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）晉升和崗位變動(dòng)與原單位在職人員同等對(duì)待，并享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）。

第三十八條? 采取科技特派員等人才交流方式，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員到民族自治地方、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)推廣和開(kāi)發(fā)活動(dòng)；發(fā)掘、培養(yǎng)、使用鄉(xiāng)土人才；對(duì)基層科學(xué)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才應(yīng)當(dāng)進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)。

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第六章?? 保障措施

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第三十九條?縣級(jí)以上人民政府編制和修訂本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的要求，并將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目等作為重要內(nèi)容。

第四十條??縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在制定與科學(xué)技術(shù)有關(guān)的計(jì)劃、政策和措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及科技人員的意見(jiàn)。

第四十一條??省人民政府應(yīng)當(dāng)將重大科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入年度基本建設(shè)投資計(jì)劃，安排相應(yīng)資金，用于科學(xué)技術(shù)研究基地和創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)、改造和維護(hù)。

第四十二條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合研究實(shí)驗(yàn)基地、大型科學(xué)儀器和設(shè)備、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)、自然科技、信息網(wǎng)絡(luò)等資源，建立利用財(cái)政性資金投資或者資助建設(shè)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)技術(shù)條件平臺(tái)資源的共享機(jī)制。

省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)，建立科學(xué)技術(shù)資源信息系統(tǒng)，健全科學(xué)技術(shù)信息公開(kāi)、資源清查和評(píng)價(jià)制度。

第四十三條 建立政府性投入、企業(yè)投入、金融貸款、社會(huì)資金投入等多渠道科學(xué)技術(shù)投入體系，完善科學(xué)技術(shù)投融資平臺(tái)，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)投入機(jī)制，逐步提高全省科學(xué)技術(shù)投入的總體水平。

整合財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金，通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后補(bǔ)助等多種投入方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

全省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐年增長(zhǎng)，在全省生產(chǎn)總值中所占比例應(yīng)當(dāng)高于國(guó)內(nèi)西部地區(qū)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的平均水平。

第四十四條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理并逐年增長(zhǎng)。

省級(jí)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于省級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，省級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出中科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出所占比例應(yīng)當(dāng)高于全國(guó)平均水平。

市、縣兩級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出在本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出中所占比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到省確定的科技進(jìn)步考核指標(biāo)要求。省科技進(jìn)步考核指標(biāo)由省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)符合條件的重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目貸款按照規(guī)定給予政府貼息或者風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加科學(xué)技術(shù)貸款授信額度，并在利率上給予優(yōu)惠。

第四十六條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)主要利用財(cái)政性資金資助的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。

鼓勵(lì)利用國(guó)有單位物質(zhì)技術(shù)條件開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。

第四十七條 建立完善財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，設(shè)立政府科技計(jì)劃和應(yīng)用型科技項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，建立追蹤問(wèn)效機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和驗(yàn)收的全程監(jiān)督管理，提高財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的使用效益。

第四十八條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目、計(jì)劃項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目的評(píng)審、監(jiān)理和誠(chéng)信制度。

第四十九條 科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)政府資助的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的單位和個(gè)人建立誠(chéng)信檔案，作為其項(xiàng)目申報(bào)、職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升等事項(xiàng)的依據(jù)。

第五十條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得國(guó)內(nèi)外授權(quán)的專(zhuān)利、植物新品種、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)，制定或者參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及列入國(guó)家新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

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第七章?? 法律責(zé)任

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第五十一條?? 違反本條例，《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條　任何單位和個(gè)人有下列行為之一的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，給予行政處分或依法給予行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，給國(guó)家、集體和他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由侵害人依法予以賠償，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、克扣、截留科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的；

（二）濫用職權(quán)，壓制科學(xué)技術(shù)發(fā)明或合理化建議的。

第五十三條?? 科學(xué)技術(shù)人員有以下行為之一的，除依法承擔(dān)法律責(zé)任外，由有關(guān)行政主管部門(mén)記入誠(chéng)信檔案，并自該行為被記入誠(chéng)信檔案之日起五年內(nèi)取消直接責(zé)任人員申報(bào)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的資格：

（一）在新技術(shù)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果申報(bào)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中采取欺騙手段，獲取或者協(xié)助他人獲取優(yōu)惠待遇或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的，或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的；

（三）在科學(xué)技術(shù)成果鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、重大項(xiàng)目咨詢(xún)論證或科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施中弄虛作假、徇私舞弊以及騙取科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)的；

（四）侵犯本單位技術(shù)權(quán)益，私自轉(zhuǎn)讓本單位科學(xué)技術(shù)成果的；

（五）在科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用中，因故意或者重大過(guò)失給國(guó)家和集體造成經(jīng)濟(jì)損失或者泄露科技秘密的。

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第八章? 附則

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第五十四條? 本條例自 年 月? 日起施行。1994年11月30日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》同時(shí)廢止。

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