各州（市）科技局，昆明高新區(qū)、經開區(qū)管委會，相關單位、企業(yè)：

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經國務院批準設立的支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新、促進科技成果轉化的專項資金。創(chuàng)新基金旨在增強科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構和金融機構加大對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投入，不斷改善科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境，加快高新技術產業(yè)化進程。近年來國家對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度不斷加大，2010年創(chuàng)新基金用于支持全國科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的國家財政經費達到了35億元，預計2011年國家創(chuàng)新基金將增加到40億元。2010年我省共有82戶企業(yè)（單位）得到立項支持，獲國家資助經費5380萬元，較2009年的2676萬元又有了重大突破。但是，目前各州（市）創(chuàng)新基金工作的水平差異較大，希望在2011年項目申報工作中得到各州（市）的高度重視，積極組織好項目申報。

根據科技部創(chuàng)新基金管理中心要求，2011年的項目申報工作將提前，將于近期組織申報2011年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目，為積極爭取國家支持，切實做好2011年度我省創(chuàng)新基金項目申報工作，提高申報項目的質量和水平，請各州（市）科技主管部門和項目單位抓緊認真對照申報條件要求，積極組織申報項目，爭取在2011年度得到國家創(chuàng)新基金更大支持?，F將項目組織申報的有關事宜通知如下：

一、創(chuàng)新基金項目類型及支持方式

目前，科技部尚未發(fā)布2011年科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目指南，據初步了解，2011年創(chuàng)新基金支持內容與2010年基本相同，創(chuàng)新基金的主要支持類型包括：科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目、中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目等三類項目。各有關單位可登錄“科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金”網站（網址：www.innofund.gov.cn）“2010年度申報文件”欄目，查閱《關于2010年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報工作的通知》（國科發(fā)計〔2010〕158號）及《2010年科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》等相關文件，掌握相關申報要求。

（一）科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目：支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目給予資助。支持重點參見科技部發(fā)布的《2010年科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》。

1.支持對象

（1）符合國家產業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；自主研發(fā)項目，具有自主知識產權；必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益。

（2）申請支持的企業(yè)應具備以下條件：具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；主要從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產或服務業(yè)務，且申報的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經營范圍內；管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數的比例10%以上；有良好的經營業(yè)績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發(fā)的經費不低于當年營業(yè)收入的5%（當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學身份證明。

2.科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：

(1)創(chuàng)新項目

①無償資助的創(chuàng)新項目

用于技術創(chuàng)新產品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：注冊的實收資本最低不少于30萬元；職工人數不超過300人；資產總額不高于5000萬元；年營業(yè)收入不超過5000萬元；申報的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模；項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數額應不大于企業(yè)的凈資產數額。

項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求。

②貸款貼息的創(chuàng)新項目

用于支持產品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：注冊的實收資本最低不少于30萬元；職工人數不超過500人；資產總額不高于8000萬元；年營業(yè)收入不超過8000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。

③根據中小企業(yè)發(fā)展的特點，按照企業(yè)工商注冊成立時間，申報創(chuàng)新項目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。初創(chuàng)期企業(yè)是指成立時間在36個月以內的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元；成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊成立時間超過36個月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元。

(2)重點創(chuàng)新項目

圍繞相關產業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點需求，選擇對產業(yè)或行業(yè)有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創(chuàng)新產品作為突破口，創(chuàng)新基金對具有較高成長性的科技型中小企業(yè)的項目予以重點支持。

重點創(chuàng)新項目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元,申報條件為：

①企業(yè)職工人數不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；②企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于150%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%；加權平均凈資產收益率不低于10%；2007年度營業(yè)收入不少于1000萬元；③企業(yè)已承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格；④已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。

省科技廳、各州（市）科技局將根據國家有關規(guī)定，對獲得國家創(chuàng)新基金立項支持的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目給予地方立項配套支持。

（二）中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目：對符合條件的服務機構為中小企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的基礎性、公益性和開放性的專業(yè)技術服務給予資助。

1.申請單位基本條件

（1）具有獨立事業(yè)或企業(yè)法人資格，并且已運行2年以上。

（2）面向中小企業(yè)開展的創(chuàng)新資源共享、專業(yè)技術及技術轉移等公共技術服務收入占營業(yè)總收入的60%以上。

①創(chuàng)新資源共享服務：上年度為不低于30家的科技型中小企業(yè)提供共享服務，服務場地在500㎡以上，設備種類不低于30種。

②專業(yè)技術服務：具有不低于30家科技型中小企業(yè)的明確服務對象；上年度用于為中小企業(yè)提供技術服務的運營費用不低于100萬元；上年度為中小企業(yè)技術研發(fā)、產業(yè)升級、工藝改進等行為提供專業(yè)技術服務的成功案例不少于6項。

③技術轉移（含國際技術轉移）服務：上年度促成技術轉移成交金額在500萬元以上，且上年度成功促成技術轉移項目不少于3項。

（3）具有明確的服務方向，持續(xù)性開展公共技術服務。對于再次申報補助資金項目的單位，要求服務類型及服務內容須與前次申報的項目相一致。

（4）具有開放的服務模式，有明確的中小企業(yè)服務對象群體，具有較好的服務基礎和一定的服務能力。

（5）具有不少于10人的專職服務團隊，其中具有大學以上學歷從業(yè)人員占60%以上。

2.支持內容

（1）創(chuàng)新資源共享服務：試驗、檢測、裝備及設施共享服務；軟件共享服務；專業(yè)技術數據共享服務。

（2）專業(yè)技術服務：為中小企業(yè)技術研發(fā)、產業(yè)升級、產品及工藝設計、技術標準設立提供專業(yè)的技術支撐和相關服務；為中小企業(yè)技術創(chuàng)新開展專業(yè)技術咨詢及培訓。

（3）技術轉移服務（含國際技術轉移服務）：技術經紀與技術（產權）交易服務；根據企業(yè)技術需求提供的技術供需對接服務；與技術轉移相關聯的技術集成及國際技術轉移服務。

3.支持方式及用途

補助資金采取無償資助方式，對符合條件的中小企業(yè)公共技術服務機構的相關支出給予一定比例的補助，一般不超過100萬元。對已獲得政府持續(xù)穩(wěn)定用于公共技術服務專項資金保障的服務項目，不再重復支持。

補助資金主要用于：（1）因開展上述公共技術服務而發(fā)生的凈支出（開展上述服務的總支出扣減政府補助等收入的余額）；（2）開展上述公共技術服務為中小企業(yè)降低收費標準而發(fā)生的收入減少；（3）為開展上述公共技術服務舉辦的非營利性活動發(fā)生的支出。

（三）科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目：根據《財政部 科技部關于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法>的通知》（財企〔2007〕128號）的規(guī)定，通過階段參股、風險補助和投資保障支持方式，對創(chuàng)業(yè)投資機構投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，其中投資保障項目分為投資前補助和投資后補助。

請各有關單位登錄“科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金”網站查閱《關于印發(fā)2010年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報須知的通知》，按通知要求準備好相關材料，待近期科技部正式發(fā)布2011年度項目申報通知后，迅速與省科技廳高新處聯系，完成正式申報工作。

二、申報項目的組織及受理

（一）請各州（市）科技局、高新區(qū)管委會根據《關于2010年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報工作的通知》（國科發(fā)計〔2010〕158號）及《2010年科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》等相關文件要求，對轄區(qū)內的中小企業(yè)進行認真梳理，結合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的需要，抓緊安排，積極做好項目申報組織工作。

（二）科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目，云南省的推薦單位為云南省科技廳，具體工作由省科技廳高新技術發(fā)展及產業(yè)化處承擔，負責組織全省的項目申報、審查推薦、立項項目的日常監(jiān)督管理和驗收等工作。各州（市）科技局、昆明市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心負責所屬區(qū)域內申報企業(yè)注冊信息的認證工作。

（三）省科技廳科技發(fā)展研究院、農村科技服務中心、科技成果轉化服務中心等直屬單位及昆明市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心、昆明高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、昆明科優(yōu)投資咨詢有限公司等單位，將積極配合省科技廳高新處為企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目做好咨詢服務工作。全省企業(yè)不分地區(qū)，均可向以上單位咨詢有關事項。

三、申報流程及進度安排

創(chuàng)新基金申報工作全面實行數字化管理，企業(yè)需登錄網絡工作系統(tǒng)進行網上申報。

（一）2010年11月10日之前，各州（市）科技局完成轄區(qū)內科技型中小企業(yè)的梳理，提出擬申報項目，將擬申報項目匯總表報送到省科技廳，并完成申報企業(yè)注冊信息的認證工作，同時協(xié)助企業(yè)按有關規(guī)定認真編制申報材料。

（二）2010年11月20日前，省科技廳將組織有關單位、專家，根據國家2011年創(chuàng)新基金項目申報要求對申報項目進行初審，提出初審意見反饋各州（市）科技局。

（三）2010年11月25日前，各州（市）科技局根據初審意見修改后的項目申報材料匯總后正式報送省科技廳，省科技廳按創(chuàng)新基金管理辦法的規(guī)定組織專家進行地方評審。

（四）各申報企業(yè)根據專家評審意見，對申報材料進行認真修改完善后，按要求完成網絡申報和紙質材料的報送，省科技廳統(tǒng)一向國家創(chuàng)新基金管理中心推薦。

四、注意事項

（一）各州（市）科技局在組織申報項目時，要盡量按《2010年科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》規(guī)定的七個領域，結合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)劃組織項目，盡量形成產業(yè)集群，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。

（二）中小企業(yè)是經濟社會發(fā)展的重要力量，黨和政府對中小企業(yè)技術創(chuàng)新高度重視。各州（市）科技局對中小企業(yè)要本著發(fā)掘、引導、培育的指導思想，對符合創(chuàng)新基金支持方向的項目要盡量組織申報，做好服務工作；對暫時不夠立項條件的項目和企業(yè)，要積極關注、培育，做好項目儲備。

（三）各申報單位在組織項目申報時，不僅要按年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報須知的統(tǒng)一規(guī)定，同時還要注意各類型、各領域項目申報的具體要求。

（四）省科技廳可能根據國家有關要求調整2011年度國家創(chuàng)新基金項目的申報、評審截止時間，請各州（市）科技局、申報企業(yè)保持與省科技廳的聯系。

五、項目申報聯系人及電話

通訊地址：昆明市北京路542號云南省科技廳高新技術發(fā)展及產業(yè)化處，郵編650051。

聯系人：朱新祥?????? 郵箱地址：dhkjjzhxx@163.com

聯系電話0871-3160665（兼?zhèn)髡妫?span lang="EN-US">??? 13354611398??

六、咨詢服務電話

1.云南省科技發(fā)展研究院

聯系人：普衛(wèi)東?? 董漪

電? 話：0871-3200076? 3138436

2.云南省農村科技服務中心

聯系人：陳洪堤?? 龔力波

電? 話：0871-3128575? 3152360

3.云南省科技情報研究院

聯系人：陸曉玲

電? 話：0871-3182794

4.云南省科技成果轉化服務中心

聯系人：曾愛民??

電? 話：0871-3171736

5.昆明市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心

聯系人：耿衛(wèi)東?? 程濤

電? 話：0871-3103255? 3193889

6.昆明高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心

聯系人：張丹

電? 話：0871-8180563

7.昆明科優(yōu)投資咨詢有限公司

聯系人：潘廣勛?? 張磊

電? 話：0871-5165155

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附件：2011年度國家創(chuàng)新基金擬申報項目匯總表(點擊下載)

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二Ｏ一Ｏ年十月二十一日

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