有關(guān)單位：

按照《云南省人民政府重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施辦法》（云政辦發(fā)〔2009〕41號(hào)要求，由省科技廳牽頭，與省科協(xié)共同研究起草的《云南省“十二五”科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃》，在充分征求州市、省直有關(guān)部門、有關(guān)單位和專家意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)進(jìn)行公示，公示期10天（2011年8月2日至2011年8月12日）。

公示期間，如有異議請(qǐng)向省科技廳政策法規(guī)處反映。聯(lián)系人：王喬忠，電話（兼?zhèn)髡妫?span lang="EN-US">0871-3140330，聯(lián)系地址：昆明市北京路542號(hào)810室，郵編650051。

?

?

?

?

?

?

云南省“十二五”科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃

?

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，提高全民科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)云南科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱《科普法》）、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020）》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）、《云南省科學(xué)技術(shù)普及條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定《云南省“十二五”科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃》。

一、云南“十一五”科普工作發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，云南科普工作緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以提高全民科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，立足創(chuàng)新、著眼發(fā)展，不斷創(chuàng)新普及形式和手段，豐富科普內(nèi)容，完善科普政策法規(guī)，初步形成了“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的科普工作局面，云南科普事業(yè)得到了持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

（一）主要成效

1．公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高。“十一五”期間，云南公眾科學(xué)素養(yǎng)總體水平上升較快。到2010年底，全省公眾具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為2.62%，比2005年的0.89%上升了1.73個(gè)百分點(diǎn)，同期上升幅度比全國(guó)高出0.06個(gè)百分點(diǎn)。

2．科普基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。“十一五”期間，云南加強(qiáng)了科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，省科技館新館已列入建設(shè)計(jì)劃，在建的州（市）科技館3個(gè)，6個(gè)縣（市）科技館已建成；到2010年，共認(rèn)定省級(jí)科普教育基地86個(gè)，其中22個(gè)為“全國(guó)科普教育基地”；全省建立村級(jí)科普活動(dòng)站4288個(gè)，科普宣傳畫廊4121個(gè)，總長(zhǎng)度近2萬(wàn)延伸米；配備科普大篷車21輛；建立科普網(wǎng)站220個(gè)。

3．科普組織網(wǎng)絡(luò)、科普隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。到“十一五”末，全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）均有科普組織，在1359個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、7312個(gè)村、116個(gè)城區(qū)街道、232個(gè)社區(qū)建立了科普協(xié)會(huì)，在各類企業(yè)建立院士工作站和科技專家服務(wù)站11個(gè)，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)5756個(gè)，初步形成了以縣級(jí)科協(xié)為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）科普協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的群眾性科普組織網(wǎng)絡(luò)體系；建立少數(shù)民族科普工作隊(duì)13個(gè)，配備村級(jí)科普宣傳員7861人，發(fā)展科普志愿者28905人。

4．科普投入不斷增加。省級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由2005年的1380萬(wàn)元增加到2010年的2250萬(wàn)元（人均0.50元）；州（市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也有所增加，全省14個(gè)州（市）、81個(gè)縣（市、區(qū)）科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按人均0.30元以上列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，其中7個(gè)州（市）、40個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到人均0.50元以上。

5．科普活動(dòng)及科普示范成效明顯。幾年來(lái)，全省圍繞建設(shè)創(chuàng)新型云南和節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康等主題，以科技活動(dòng)周、科學(xué)大講壇、科普日、“三下鄉(xiāng)”及各類世界主題日為載體，廣泛開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，省農(nóng)函大培訓(xùn)農(nóng)民90余萬(wàn)人次；全省已建省級(jí)科普興農(nóng)示范園101個(gè)，科普富民示范村148個(gè)，科普文明示范社區(qū)107個(gè)，科普教育示范學(xué)校100所，科普創(chuàng)效示范企業(yè)53個(gè)，涌現(xiàn)了28個(gè)“全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）”和100個(gè)“百?gòu)?qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)”。認(rèn)真組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”和邊疆“解五難”學(xué)科技難示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目306項(xiàng)，按“七個(gè)一”（即建立一個(gè)科普服務(wù)站、制作一塊科普宣傳欄、確定一位科普宣傳員、辦好一個(gè)農(nóng)技協(xié)、建立一個(gè)“農(nóng)函大”培訓(xùn)點(diǎn)、抓好一個(gè)示范發(fā)展項(xiàng)目、掛鉤一個(gè)協(xié)會(huì)幫扶）建設(shè)內(nèi)容，在320個(gè)村實(shí)施省級(jí)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃示范項(xiàng)目，使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，增強(qiáng)了基層科普能力。

（二）存在問(wèn)題

1．科普基礎(chǔ)設(shè)施不足。我省科普基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，基層尤為薄弱，場(chǎng)館少且缺設(shè)備，展教資源匱乏，農(nóng)村科普基礎(chǔ)條件較差，不能較好地滿足提高公眾科學(xué)素質(zhì)的需要，與國(guó)家提出的要求有較大差距。

2．科普人才隊(duì)伍薄弱。我省科普人才數(shù)量不足，水平不高，專職科普人才少，兼職科普人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、作用沒(méi)有充分發(fā)揮，面向基層的科普人才短缺，科普創(chuàng)作、科普傳媒、活動(dòng)策劃與組織等方面的高水平人才匱乏，而且人才選拔、培養(yǎng)、使用的體制機(jī)制不完善。

3．大眾傳媒未充分發(fā)揮科普傳播作用。我省綜合類報(bào)紙、期刊和電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體的科學(xué)傳播能力未能有效發(fā)揮，科普?qǐng)D書、科普期刊、科普（技）音像制品總量不足，電臺(tái)、電視臺(tái)播出科普（技）節(jié)目時(shí)間很少，缺少一批富有特色、高水平的科普網(wǎng)站和精品欄目，不能滿足廣大公眾不同層次和形式的需求。

4．科普投入不足，特別是縣級(jí)財(cái)政投入較少。我省科普投入基本依賴于財(cái)政，社會(huì)化科普投入機(jī)制尚未形成，尤其是縣級(jí)和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，投入差距較大，高的已達(dá)人均3.00元，低的則只有人均0.03元，大部分為人均0.20元～0.30元，有的縣還尚未列入預(yù)算。

5．科普管理運(yùn)行機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。我省的科普管理運(yùn)行機(jī)制不健全，政府領(lǐng)導(dǎo)科普工作的格局及科普工作動(dòng)員機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、資源共享機(jī)制、科普激勵(lì)機(jī)制和科普監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制尚未完全形成，制約了科普事業(yè)的發(fā)展。

二、云南 “十二五” 科普工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》為抓手，以科技惠民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于提高我省各族干部群眾的科學(xué)素質(zhì)，著力建立和完善科普工作的支撐體系、社會(huì)化的科普工作體系，著重抓好科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普主體建設(shè)、社會(huì)資源整合、科普運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)，逐步形成政府有力推動(dòng)、社會(huì)各界及公眾廣泛參與的科普工作新局面，為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)創(chuàng)新型云南，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)提供科普支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

——公民科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升。到2015年底，我省公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例處于西部前列，爭(zhēng)取達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民之間、內(nèi)地與邊遠(yuǎn)民族地區(qū)居民之間科學(xué)素質(zhì)差距明顯縮小。

——科普基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建云南省科技館，促進(jìn)有條件的研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)及有關(guān)單位利用現(xiàn)有設(shè)施和資源建設(shè)專業(yè)或產(chǎn)業(yè)類科普?qǐng)鲳^，并對(duì)公眾開(kāi)放；推動(dòng)州（市）、縣（市、區(qū)）盡力創(chuàng)造條件籌建科技館，縣級(jí)已有的科技館和青少年校外活動(dòng)中心要完善展教設(shè)施，充分發(fā)揮其科普教育、培訓(xùn)和展教功能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）要建立科技活動(dòng)室、科普宣傳畫廊，初步形成布局合理、設(shè)施完備、功能齊全、層次明顯、特色鮮明、作用能充分發(fā)揮的科普設(shè)施體系。加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)，到2015年，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)命名的科普教育基地達(dá)到110個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上科普精品教育基地。

——科普人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。培養(yǎng)造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普專業(yè)人才和科普志愿者隊(duì)伍。到2015年底全省科普人才隊(duì)伍達(dá)到12萬(wàn)人，其中，專職科普人員2萬(wàn)人，兼職科普人員10萬(wàn)人。

——科普組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革、指導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)有效的科普工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）設(shè)置有專職或兼職科技（科協(xié)）干事，并建立科普協(xié)會(huì)；行政村（社區(qū)）有科普宣傳員，鞏固和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，形成從州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的完整的科普組織網(wǎng)絡(luò)，為科普事業(yè)發(fā)展提供健全的組織保障。

——大眾媒體科普傳播能力明顯增強(qiáng)。大眾傳媒要增強(qiáng)公益性科普傳播的責(zé)任意識(shí)，履行科普義務(wù)，辦好廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體的科普節(jié)目、科普欄目和科普資訊，推出一批圖書、音像制品、電子出版物等科普類精品，成為公眾獲取科普知識(shí)的重要渠道。

三、云南 “十二五” 科普工作的主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群科普工作

認(rèn)真實(shí)施國(guó)家《科學(xué)素質(zhì)綱要》，以提高五類重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。重點(diǎn)組織實(shí)施“九大行動(dòng)”，即興邊富民科普行動(dòng)、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃行動(dòng)、少數(shù)民族勞動(dòng)者素質(zhì)提升行動(dòng)、專家科普巡回演講行動(dòng)、邊境禁毒防艾科普行動(dòng)、科普志愿者行動(dòng)、百千萬(wàn)科技教師培訓(xùn)行動(dòng)、綠色校園行動(dòng)、社區(qū)科普益民行動(dòng)。

圍繞提高青少年整體素質(zhì)，做好青少年課（校）外科普教育工作，推動(dòng)科普教育與基礎(chǔ)教育相融合。加強(qiáng)青少年生命、生存、生活教育，樹(shù)立青少年正確的科學(xué)觀、人生觀，提高動(dòng)手和創(chuàng)造能力；加強(qiáng)農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)科技教育，為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)其改善生存狀況、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)自我發(fā)展的能力；組織開(kāi)展多種形式和系統(tǒng)性的科學(xué)探究和科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)，探索校內(nèi)外教育融合的新途徑，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和能力；繼續(xù)深入開(kāi)展青少年科技創(chuàng)新大賽、節(jié)能減排環(huán)保主題系列活動(dòng)、大手拉小手科技傳播行動(dòng)、科技館進(jìn)校園和青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)等科技教育活動(dòng)；加強(qiáng)科技特色教育，爭(zhēng)取到2015年底，各級(jí)各類科技教育特色學(xué)校達(dá)200所，科技創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)的校外教育基地青少年科學(xué)工作室達(dá)到50個(gè)。

培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。繼續(xù)深入開(kāi)展興邊富民科普示范工程和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃；圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、保護(hù)耕地、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園及衛(wèi)生健康、災(zāi)害預(yù)防等方面進(jìn)行科普宣傳教育，促進(jìn)廣大農(nóng)民形成反對(duì)封建邪教、崇尚科學(xué)文明、學(xué)科學(xué)用科學(xué)的良好風(fēng)尚；開(kāi)展多形式、多層次先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，爭(zhēng)取培訓(xùn)農(nóng)民300萬(wàn)人次。

提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力。優(yōu)化整合各種社會(huì)教育資源，增強(qiáng)政府各部門在科技教育培訓(xùn)方面的合作，發(fā)揮企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者科技教育的作用，積極開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、職工技能“講、比”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高；圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口，包括在崗職工、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員，特別是進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)人群的職業(yè)技術(shù)水平和適應(yīng)城市科學(xué)生活的能力，使城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科普接受面達(dá)到70%以上。

重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)態(tài)度和科學(xué)思想的樹(shù)立。根據(jù)新形勢(shì)的要求，按照中組部、人社部的有關(guān)規(guī)定，把領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)納入全省培訓(xùn)規(guī)劃中組織實(shí)施，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的受教育面達(dá)到90%以上。以講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和科教興滇的重要性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技意識(shí)，把握科技發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向，不斷提高用科學(xué)方法判斷和解決問(wèn)題的能力，提高管理和決策的科學(xué)性。

提升社區(qū)居民科學(xué)文明健康生活水平。完善社區(qū)科普活動(dòng)場(chǎng)所，科普活動(dòng)室、科普畫廊等設(shè)施建設(shè)；組織開(kāi)展形式多樣的群眾性科普宣傳活動(dòng)，豐富居民的科普文化生活，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、科普型文明社區(qū)和家庭，營(yíng)造人人講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)的社會(huì)人文環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。

（二）加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015）》，抓好科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升科普能力。

推進(jìn)科技場(chǎng)館建設(shè)。各級(jí)人民政府要把科技場(chǎng)館建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃，創(chuàng)造條件立項(xiàng)并組織實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)省、州（市）兩級(jí)科技館建設(shè)。省科技館新館力爭(zhēng)在“十二五”期間建成一期工程并對(duì)公眾開(kāi)放；在建的州（市）科技館盡快竣工和完善配套設(shè)施；尚無(wú)科技館的州（市）、縣（市、區(qū)）要把科普?qǐng)鲳^建設(shè)列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件，盡早啟動(dòng)前期相關(guān)工作。

推動(dòng)科普?qǐng)鲳^對(duì)外開(kāi)放。有條件的單位、部門，尤其是研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)要更新改造現(xiàn)有設(shè)施，建立專業(yè)（產(chǎn)業(yè)）博物館，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室和其他科研設(shè)施的科普功能，積極創(chuàng)造條件，向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放，并逐步建立定期向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放制度。

培育精品科普教育基地。充分利用我省動(dòng)植物及天文、地質(zhì)等資源和科研地方優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)有特色的省級(jí)科普教育基地拓展科普功能，提升科普能力，爭(zhēng)取到2015年底，培育10家展教功能齊全、具有特色和社會(huì)影響的精品科普教育基地。

完善基層科普設(shè)施建設(shè)。所有縣（市、區(qū)）至少要建立1個(gè)集宣傳、培訓(xùn)、展教等功能為一體的科普活動(dòng)場(chǎng)所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、行政村（社區(qū)）要建立1個(gè)科普活動(dòng)室和科普宣傳畫廊，并定期更新科普內(nèi)容；爭(zhēng)取在所有州（市）和縣（市、區(qū)）配齊科普大篷車或科普宣傳專用車，充分發(fā)揮其流動(dòng)科技館的作用；縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、中小學(xué)校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)等基層公共設(shè)施中，增加和完善科普功能，作為科普教育的重要場(chǎng)所。

（三）加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)

貫徹落實(shí)《云南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《中國(guó)科協(xié)科普人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，推動(dòng)科普人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。

培養(yǎng)農(nóng)村科普宣傳員和農(nóng)村科普帶頭人。根據(jù)農(nóng)村科普工作實(shí)際需要，培訓(xùn)配備一批村級(jí)科技（科普）宣傳輔導(dǎo)員，依托農(nóng)技協(xié)、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)大批農(nóng)村實(shí)用型科普人才,注重培養(yǎng)少數(shù)民族雙語(yǔ)科普人才。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)和教育資源，加強(qiáng)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就適應(yīng)發(fā)展和創(chuàng)新的科普人才。

加強(qiáng)青少年科技輔導(dǎo)員和科技教師隊(duì)伍建設(shè)。將科學(xué)課程教師納入當(dāng)?shù)亟處熅幹?，按照學(xué)校規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專任教師；繼續(xù)組織開(kāi)展“百千萬(wàn)科技教師培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)一批科技輔導(dǎo)員人才和科技教師，保證學(xué)校科學(xué)課程教育教學(xué)的需要。

聚集學(xué)會(huì)會(huì)員、老科技工作者、在校大學(xué)生及社會(huì)各類專業(yè)技能人才資源，壯大科普志愿者隊(duì)伍，促進(jìn)科普志愿服務(wù)活動(dòng)。

培育科普管理人員。利用各類科研平臺(tái)和科技教育資源，著力培養(yǎng)一批科普?qǐng)鲳^建設(shè)與運(yùn)行管理、科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)、科普研究與開(kāi)發(fā)、科普宣傳與策劃、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的科普管理人才。

（四）強(qiáng)化大眾媒體的科普功能作用

貫徹落實(shí)中宣部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普宣傳工作的通知》和科技部、中宣部等8部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)政字〔2007〕32號(hào)），加大大眾媒體的科技傳播力度，滿足廣大公眾不同層次和形式的需求。

發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各級(jí)各類大眾傳媒，要充分利用各自優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起科普宣傳的社會(huì)責(zé)任，增加科學(xué)頻道，開(kāi)辟科技專欄，開(kāi)設(shè)科普節(jié)目，增設(shè)科普頁(yè)面。省、州（市）電視臺(tái)、廣播電臺(tái)要在重要時(shí)段安排播出一定比例的科普節(jié)目和科普公益廣告，有條件的電視臺(tái)設(shè)立科教頻道，并增加科技節(jié)目播出時(shí)間，縣級(jí)電視臺(tái)要普遍開(kāi)辦“科普大篷車”欄目；各類科技、科普網(wǎng)站和單位門戶網(wǎng)站要加強(qiáng)科普知識(shí)、科技信息欄目建設(shè)，充實(shí)內(nèi)容，改進(jìn)形式，成為科普宣傳的新陣地、新渠道；移動(dòng)通信部門應(yīng)加強(qiáng)利用手機(jī)信息傳播科學(xué)知識(shí)。

出版單位要針對(duì)新時(shí)期公眾需求和欣賞習(xí)慣的變化，結(jié)合現(xiàn)代科技發(fā)展的新成就和新趨勢(shì)，增加各類科技出版物的品種和發(fā)行量；綜合類報(bào)紙、刊物要加大科普宣傳力度，開(kāi)辟科學(xué)專欄、知識(shí)專版，著力解答群眾生產(chǎn)生活遇到的科技難題，傳播最新科技動(dòng)態(tài)和科技知識(shí)。

充分發(fā)揮墻報(bào)、版報(bào)、宣傳欄的功能，加強(qiáng)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村的科普宣傳。

（五）打造、提升科普活動(dòng)品牌

整合資源，搭建平臺(tái)，以大聯(lián)合、大協(xié)作的方式，組織開(kāi)展宣傳覆蓋面廣、有影響的重大科普活動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展好“科技活動(dòng)周”、“科技下鄉(xiāng)”、“三下鄉(xiāng)”、全國(guó)科普日以及為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供科技服務(wù)等大型綜合性科普活動(dòng)；繼續(xù)舉辦“科學(xué)大講壇”、“科普大講壇”和專家科普巡講等大型專題科普講座，不斷創(chuàng)新，形成制度，規(guī)范高效，不斷提高組織策劃管理水平和質(zhì)量。積極探索大型科普活動(dòng)的運(yùn)行方式，打造我省科普活動(dòng)精品，提升我省科普活動(dòng)品牌效應(yīng)。

（六）推進(jìn)科普資源開(kāi)發(fā)、集成共享與服務(wù)

按照搭建平臺(tái)、資源共享、開(kāi)發(fā)和交流相結(jié)合、提供信息和印發(fā)配送相結(jié)合的方式，集成省內(nèi)外科普信息資源，建立全省共享和交流服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開(kāi)發(fā)，為社會(huì)提供公共科普服務(wù)。

推動(dòng)科普創(chuàng)作、出版工作。針對(duì)公眾生產(chǎn)、生活實(shí)際需要，結(jié)合建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃、邊疆解“五難”工程及興邊富民科普行動(dòng)、少數(shù)民族勞動(dòng)者素質(zhì)提升行動(dòng)、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，圍繞改善民生、改善環(huán)境、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)內(nèi)容，制定重點(diǎn)科普創(chuàng)作選題、出版計(jì)劃，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持有關(guān)部門、科研院所、出版發(fā)行單位、社會(huì)團(tuán)體和科技（科普）工作者創(chuàng)作、編輯、出版一批關(guān)乎民生的優(yōu)秀科普類圖書、掛圖、音像制品、電子出版物和展教品等發(fā)放到農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校。

建設(shè)科普信息資源共享交流平臺(tái)。整合利用現(xiàn)有科普資源，發(fā)揮科普活動(dòng)場(chǎng)館、科普大篷車、博物館、圖書館、科普教育基地以及各類文化、教育、婦女兒童培訓(xùn)中心等公共科普資源的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，探索科普資源有效服務(wù)公眾的模式，提高服務(wù)利用率，增強(qiáng)服務(wù)影響力；建立數(shù)字化科普信息資源庫(kù)和共享交流平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)。

省科協(xié)要充分發(fā)揮科普資源開(kāi)發(fā)、集成和服務(wù)的主力軍作用，充分利用中國(guó)科協(xié)搭建起來(lái)的科普資源共享平臺(tái)，堅(jiān)持以需求決定開(kāi)發(fā)的原則，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織開(kāi)發(fā)我省科普工作需要和有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，并與中國(guó)數(shù)字科技館及全國(guó)地方優(yōu)秀科普網(wǎng)站建立共享交流平臺(tái)，集成優(yōu)秀科普資源，建立為基層科普工作單位配送科普產(chǎn)品的服務(wù)平臺(tái)，以網(wǎng)站交流和實(shí)物配送相結(jié)合的形式為基層和公眾服務(wù)，滿足各類人群的科普需求。

（七）實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)和沿邊地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)提升工程

貫徹落實(shí)國(guó)家民委等8部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)科技工作的若干意見(jiàn)》（民委發(fā)〔2008〕245號(hào)），以促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、科技扶貧和文明生活為重點(diǎn)，大力提升少數(shù)民族群眾依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、提高生活質(zhì)量的能力。

緊緊圍繞實(shí)施興邊富民科普行動(dòng)和少數(shù)民族勞動(dòng)者素質(zhì)提升行動(dòng)，加大對(duì)邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)科普經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善科普工作條件；建立少數(shù)民族科普工作隊(duì)，發(fā)展少數(shù)民族科普志愿者隊(duì)伍；鼓勵(lì)扶持少數(shù)民族雙語(yǔ)科普創(chuàng)作、出版，創(chuàng)建少數(shù)民族科普資源庫(kù)，開(kāi)展少數(shù)民族優(yōu)秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活動(dòng)；大力實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)和沿邊地區(qū)的科普示范項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和沿邊地區(qū)的科普宣傳活動(dòng)。結(jié)合少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開(kāi)展禁毒防艾、防災(zāi)減災(zāi)、崇尚科學(xué)文明、反對(duì)迷信邪教、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康等內(nèi)容的科普宣傳活動(dòng)，努力提高邊疆民族公眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

（八）積極發(fā)展科普旅游產(chǎn)業(yè)

充分利用我省豐富的自然、人文、旅游資源，積極探索科普與旅游結(jié)合的途徑和方式，大力發(fā)展科普旅游。完善科普教育基地、科普示范基地和特色旅游區(qū)的科普設(shè)施，在旅游景點(diǎn)增加科普宣傳內(nèi)容，積極打造科普旅游線路，實(shí)現(xiàn)科普與旅游的緊密結(jié)合，讓公眾在游玩、休閑、娛樂(lè)中，體驗(yàn)、接受科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技能，提高公眾科學(xué)素質(zhì)。

培育科普旅游市場(chǎng)，推進(jìn)科普旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新管理機(jī)制，引導(dǎo)和支持旅游企業(yè)、旅游景點(diǎn)、景區(qū)開(kāi)展科普工作，提升旅游品位。

四、保障措施

（一）進(jìn)一步健全完善科普工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，深入貫徹《科普法》和《科學(xué)素質(zhì)綱要》，將科普工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確定目標(biāo)任務(wù)，制定具體措施，分解責(zé)任，督促落實(shí)，將科普工作績(jī)效作為上級(jí)對(duì)下級(jí)目標(biāo)責(zé)任制的重要考核指標(biāo),有效推進(jìn)科普工作。全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞貫徹實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

職能部門積極引導(dǎo)。各級(jí)政府職能部門對(duì)科普工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)做好推動(dòng)和引導(dǎo)工作。在組織重大科普活動(dòng)、科學(xué)普及研究、科普政策法規(guī)的制定、科普教育基地能力提升、科普人才培養(yǎng)、科普典型宣傳、科普經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和部門聯(lián)合協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮重要作用。推動(dòng)建立多元化科普投入機(jī)制。積極引導(dǎo)、吸納海內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及個(gè)人對(duì)科普事業(yè)的各種捐贈(zèng)或贊助。鼓勵(lì)、吸引各方力量投資科普事業(yè)，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)揮科協(xié)主力軍作用。各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，利用自身優(yōu)勢(shì)，組織社會(huì)力量，開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)，不斷提升科普服務(wù)能力，在科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普資源開(kāi)發(fā)集成服務(wù)、科普惠農(nóng)、科普示范、科普創(chuàng)作、科普宣傳、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、青少年科技創(chuàng)新、社區(qū)科普益民等方面發(fā)揮重要作用。

全社會(huì)通力合作。國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織及其他組織要按照《科普法》的要求，組織開(kāi)展科普工作。利用自身職能優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)調(diào)，資源共享，廣泛開(kāi)展各類形式和各種內(nèi)容的科普活動(dòng)。在涉及民生的環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能減排、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)等方面重點(diǎn)開(kāi)展科普宣傳。

加強(qiáng)企業(yè)在科普中的地位與作用，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展科普獲得社會(huì)效益與企業(yè)自身效益共同增長(zhǎng)，積極探索鼓勵(lì)社會(huì)資本投入科普事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的制度和措施。

建立和完善科普激勵(lì)機(jī)制。制定各類科普表彰辦法，5年開(kāi)展1-2次評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在科普工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，以及優(yōu)秀科普作品進(jìn)行表彰，營(yíng)造有利于科普事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

（二）增加科普投入

各級(jí)政府要從提高全民科學(xué)素質(zhì)的實(shí)際需要出發(fā)，按照《科普法》和《云南省科學(xué)技術(shù)普及條例》的規(guī)定，把科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，并重點(diǎn)向民族、貧困、邊境地區(qū)和藏區(qū)傾斜。從2011年起，省級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按人均1.00元列入財(cái)政預(yù)算，州（市）、縣級(jí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定科普經(jīng)費(fèi)安排標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步增加對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入。同時(shí)，將科普?qǐng)鲳^建設(shè)資金列入基本建設(shè)計(jì)劃，納入預(yù)算支持。

（三）建立健全政策法規(guī)體系

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《科普法》及《云南省科學(xué)技術(shù)普及條例》，加快相關(guān)政策法規(guī)的制定。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大眾媒體開(kāi)展科普宣傳教育，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參與科普事業(yè)，建立高等院校、科研院所以及企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、標(biāo)本館、產(chǎn)品陳列室等定期向社會(huì)公眾開(kāi)放，引導(dǎo)和支持中小學(xué)校開(kāi)展科技教育和科普活動(dòng)、穩(wěn)定科技教師隊(duì)伍、鼓勵(lì)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科普與旅游結(jié)合等開(kāi)展政策研究與制定。

（四）建立完善科普工作監(jiān)測(cè)評(píng)估體系

加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)《科普法》、《云南省科學(xué)技術(shù)普及條例》及《科學(xué)素質(zhì)綱要》的督促檢查力度，推動(dòng)各項(xiàng)政策、科普經(jīng)費(fèi)投入和工作任務(wù)的落實(shí)。

建立完善科普專項(xiàng)項(xiàng)目檢查制度。對(duì)單位、企業(yè)、學(xué)校或社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)的各類科普項(xiàng)目，定期組織專項(xiàng)檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。探索提高政府投入科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效率的方式和途徑，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。

對(duì)科普示范創(chuàng)建單位及科普教育基地定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，研究制定考核辦法，切實(shí)發(fā)揮科普功能。

完善公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。按照全國(guó)統(tǒng)一部署，每5年組織開(kāi)展1次全省公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，進(jìn)行指標(biāo)分析，適時(shí)提出科普工作咨詢決策建議。

?

?