云科高發(fā)〔2013〕23號

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各州（市）科技局，國家及省級高新區(qū)管委會，有關(guān)單位：

根據(jù)《科技部關(guān)于組織申報2014年度國家火炬計劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃和軟科學(xué)研究計劃等計劃項(xiàng)目的通知》（國科發(fā)計〔2013〕528號，可登錄科技部火炬中心網(wǎng)站http://www.ctp.gov.cn/中“通知通告”欄中下載）要求，2014年度國家火炬計劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目申報工作已正式開始，為積極爭取國家支持，切實(shí)做好2014年云南省項(xiàng)目申報工作，提高申報項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2014年度國家火炬計劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃通過國家科技計劃項(xiàng)目申報中心（網(wǎng)址：http://program.most.gov.cn）實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一申報，申報單位需要在申報中心網(wǎng)站進(jìn)行注冊，具體注冊及審核過程請認(rèn)真閱讀國家科技計劃項(xiàng)目申報中心網(wǎng)站說明，并按照有關(guān)要求將相關(guān)審核資料寄送至科技部信息中心。往年已經(jīng)在申報中心登記注冊的申報單位，仍用原單位管理員賬號和密碼登錄，不需要重新注冊。具體申報要求及申請單位操作流程請登錄申報中心網(wǎng)站查閱相關(guān)文件，申報中心隨時公布最新的申報注意事項(xiàng)及工作動態(tài)，請及時查詢。

二、請各有關(guān)單位積極組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真對照《2014年度國家火炬計劃項(xiàng)目申報要求》(詳見附件1)、《2014年度國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目申報說明》(詳見附件2)要求，在完成網(wǎng)絡(luò)注冊后，盡快填寫網(wǎng)上申報材料，網(wǎng)上提交電子文檔到省科技廳，并打印紙質(zhì)材料（一式八份）報送至受理單位（昆明科優(yōu)投資咨詢有限公司）。

三、云南省申報2014年度國家火炬計劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目的截止時間為2013年9月15日，省科技廳將于9月20日前按國家要求完成項(xiàng)目咨詢、評審工作，9月25日前申報單位修改完善申報材料，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一向科技部推薦上報。

四、聯(lián)系人及電話

（一）昆明科優(yōu)投資咨詢有限公司

聯(lián)系人：車城麗??? 舒 婕

電? 話：0871—65165155?? 18088481006

地? 址：昆明市北京路豆腐廠4號龍宇大廈11樓A座

郵? 編：650051

（二）云南省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處

聯(lián)系人：李百春

電? 話：0871—63133824

（三）軟件及網(wǎng)上申報技術(shù)支持

科技部火炬中心：010—88656312、88656292、88656291

科技部信息中心：010—88659000（中繼線），51292636

傳? 真：010—68522908、68528068、68529028、68523396、68521776

郵? 箱：program@most.cn

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附件：1. 2014年度國家火炬計劃項(xiàng)目申報要求

2. 2014年度國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目申報說明

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云南省科學(xué)技術(shù)廳

2013年8月5日

附件1

2014年度國家火炬計劃項(xiàng)目申報要求

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一、申報方向

（一）面上項(xiàng)目

面上項(xiàng)目是指符合行業(yè)和地方發(fā)展需求，服務(wù)行業(yè)和地方發(fā)展、支撐行業(yè)和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。面上項(xiàng)目分為產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范兩個方向。

1. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目

高新區(qū)和基地。重點(diǎn)支持國家高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)圍繞產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級開展的關(guān)鍵及共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。

科技中介機(jī)構(gòu)。支持國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項(xiàng)行動的實(shí)施；支持國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；支持中國創(chuàng)新驛站站點(diǎn)服務(wù)能力提升；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)、科技金融服務(wù)、成果推廣應(yīng)用的平臺建設(shè)。

2. 產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。支持屬于國家鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”及地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有帶動和示范效應(yīng)的高新技術(shù)項(xiàng)目，有自主知識產(chǎn)權(quán)、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

科技興貿(mào)示范。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，面向東盟、中亞、獨(dú)聯(lián)體、非洲等新興市場以及其他國際市場，未來能形成較強(qiáng)國際競爭力、技術(shù)含量高、能夠促進(jìn)我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技興貿(mào)出口示范項(xiàng)目。

（二）重大項(xiàng)目

重大項(xiàng)目是指符合國家重點(diǎn)戰(zhàn)略需求，對行業(yè)和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較強(qiáng)帶動作用的項(xiàng)目。分為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)體系兩個方向。

1. 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

支持國家高新區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，支持集群企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持領(lǐng)域包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。

2. 科技服務(wù)體系

支持區(qū)域科技服務(wù)體系發(fā)展，支持研發(fā)設(shè)計和技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才培訓(xùn)、科技金融等服務(wù)平臺建設(shè)；支持中國創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（中國創(chuàng)新驛站）的國家站點(diǎn)、區(qū)域站點(diǎn)、基層站點(diǎn)建設(shè)。

二、申報條件

（一）基本條件

申報單位應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。

（二）其他條件

1. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)

申報高新區(qū)和基地方向項(xiàng)目的單位，應(yīng)是國家高新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

申報科技中介機(jī)構(gòu)方向項(xiàng)目的單位，應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機(jī)構(gòu)、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2. 產(chǎn)業(yè)化示范

申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范方向項(xiàng)目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點(diǎn)支持的企業(yè)或國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。

申報科技興貿(mào)示范項(xiàng)目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點(diǎn)支持的企業(yè)和國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)；申報的項(xiàng)目產(chǎn)品已出口且出口規(guī)模不超過500萬美元。

3. 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

申報單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展試點(diǎn)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)。

4. 科技服務(wù)體系

申報單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)。原則上應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機(jī)構(gòu)以及相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

三、申報組織

（一）面上項(xiàng)目

1. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目通過地方科技廳（委、局）推薦申報。

2. 產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目由地方科技廳（委、局）組織專家評審后擇優(yōu)推薦上報。推薦項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過本省（區(qū)、市）2013年度火炬計劃產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)120%。

3. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目是由國務(wù)院有關(guān)部門管理的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，也可通過國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局申報。

4. 同一單位當(dāng)年度只能申報一項(xiàng)面上項(xiàng)目。同一項(xiàng)目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報或多頭申報科技部當(dāng)年度其它政策引導(dǎo)類計劃。

5. 正在承擔(dān)國家火炬計劃重點(diǎn)項(xiàng)目但尚未完成驗(yàn)收的單位原則上不得申報面上項(xiàng)目。

（二）重大項(xiàng)目

1. 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目

被認(rèn)定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)的國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目建議，組織編寫項(xiàng)目申報書和概算說明書，每個集群各推薦1個項(xiàng)目。

省級科技部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目推薦，審核項(xiàng)目申報書和概算說明書，并出具推薦函。

2. 科技服務(wù)體系項(xiàng)目

被認(rèn)定為科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點(diǎn)的國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目建議，組織編寫項(xiàng)目申報書和概算說明書，每個單位各推薦1個項(xiàng)目。

省級科技部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目推薦，審核項(xiàng)目申報書和概算說明書，并出具推薦函。

四、支持方式

（一）面上項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。擇優(yōu)給予國撥經(jīng)費(fèi)支持，省級科技部門和承擔(dān)單位主管部門給予經(jīng)費(fèi)匹配。項(xiàng)目實(shí)施期限為2—3年。

產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。以示范、引導(dǎo)為重點(diǎn)，科技部將與地方科技行政管理部門合作，提供市場推廣、培訓(xùn)、國際化、信息化、宣傳等服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施期限為2—3年。

（二）重大項(xiàng)目

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過1000萬元，子項(xiàng)目的國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過300萬元。項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為3年。

科技服務(wù)體系項(xiàng)目。國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過1000萬元，子項(xiàng)目的國撥經(jīng)費(fèi)原則上不超過200萬元。項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為3年。

五、申報流程

國家火炬計劃項(xiàng)目的申報采用電子數(shù)據(jù)和書面材料相結(jié)合的方式。

（一）面上項(xiàng)目

申請單位按要求進(jìn)行網(wǎng)上注冊并填寫申報材料。地方或國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)科技部門受理并審查后，報送以下材料：項(xiàng)目報送函、面上項(xiàng)目匯總表、國家火炬計劃項(xiàng)目地方推薦意見（請附在項(xiàng)目申請材料內(nèi)）、申報紙質(zhì)材料（一式一份，加蓋公章）、申報項(xiàng)目電子匯總數(shù)據(jù)。其中，報送函報高新司1份、火炬中心1份；其余材料報送火炬中心。

（二）重大項(xiàng)目

1. 國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門在申報中心進(jìn)行注冊備案后登陸申報系統(tǒng)，按相應(yīng)格式填寫項(xiàng)目申報書和概算說明書。報經(jīng)省級科技部門審核后，將網(wǎng)上生成的推薦書打印1份（A4紙，均為正本），裝訂成冊，并由國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門、省級科技部門分別加蓋公章。

2. 省級科技部門將正式推薦函和項(xiàng)目申報書、概算說明書紙質(zhì)材料一并報送科技部。其中，推薦函報送高新司1份、火炬中心1份；項(xiàng)目申報書、概算說明書一式1份，報送火炬中心。

附件2

2014年度國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目

申報說明

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為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)和支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，2014年國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃（簡稱新產(chǎn)品計劃）重點(diǎn)圍繞國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排工作，繼續(xù)加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高的新產(chǎn)品的支持力度。

根據(jù)“十二五”國家科技計劃管理改革的總體要求，新產(chǎn)品計劃按照“面向企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新；聚焦重大，突出國家目標(biāo)；市場為主，加強(qiáng)政府引導(dǎo)；創(chuàng)新管理，鼓勵社會參與”的原則組織實(shí)施?，F(xiàn)就2014年新產(chǎn)品計劃申報工作說明如下：

一、支持類別

新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目分為重點(diǎn)新產(chǎn)品和戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品兩類。

1. 重點(diǎn)新產(chǎn)品

重點(diǎn)新產(chǎn)品是指符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在國內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應(yīng)用前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯；具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，技術(shù)水平高、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的新產(chǎn)品。

2. 戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品

戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品是指在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有重大影響，取得重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。在滿足新產(chǎn)品要求的前提下，戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品還應(yīng)具備以下條件：

（1）符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別是符合當(dāng)前國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)支持方向；

（2）產(chǎn)品整體技術(shù)水平或其核心關(guān)鍵技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)，在本行業(yè)或領(lǐng)域中能代表我國自主創(chuàng)新能力和水平的標(biāo)志性產(chǎn)品；擁有核心發(fā)明專利，權(quán)益清晰明確；環(huán)保性能先進(jìn)；擁有符合國際規(guī)范的質(zhì)量保障體系，質(zhì)量可靠；

（3）產(chǎn)品已進(jìn)入市場銷售，具有明顯的市場競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益良好；承擔(dān)單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)，產(chǎn)品品牌核心價值高；

（4）企業(yè)具有較強(qiáng)實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的新產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在創(chuàng)新投入、商業(yè)模式、經(jīng)營管理、市場推廣等方面具備良好基礎(chǔ)和較強(qiáng)優(yōu)勢。

二、支持領(lǐng)域

支持領(lǐng)域詳見《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域（2014）》（附件1）。

新產(chǎn)品計劃不支持以下產(chǎn)品：

（1）食品、保健品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品及其生產(chǎn)中相關(guān)助劑和輔料等；

（2）化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產(chǎn)品；

（3）用進(jìn)口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品；

（4）單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；

（5）傳統(tǒng)手工藝品；

（6）單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；

（7）動、植物品種資源；畜禽、水產(chǎn)等動物飼料及其添加劑；

（8）高能耗、高排放、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

三、申報要求

1. 申報單位

凡在中國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)均可申報。同時，凡參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由地區(qū)賽入圍全國賽的優(yōu)秀企業(yè)可優(yōu)先申報，并不受地方推薦限額限制（含2012年參賽優(yōu)秀企業(yè)）。

2. 推薦單位

（1）地方科技主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位（行業(yè)協(xié)會）；

（2）國家高新區(qū)。今年選擇中關(guān)村、上海張江、武漢東湖等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為擴(kuò)大推薦單位第一批試點(diǎn)。

3. 申報限額

各推薦單位按限額推薦重點(diǎn)新產(chǎn)品（見附件2），戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品1—2項(xiàng)。

4. 申報流程

（1）申報單位網(wǎng)上申報。

申報單位在國家科技計劃項(xiàng)目申報中心（http://program.most.gov.cn）進(jìn)行注冊后登陸申報系統(tǒng)，在線填寫申報表提交至推薦單位后，將網(wǎng)上生成的申報表用A4紙打印，加蓋公章，并按項(xiàng)目申報材料清單（見附件3）所列順序裝訂成冊報送推薦單位。參加推薦單位試點(diǎn)的高新區(qū)內(nèi)企業(yè)，原則上應(yīng)通過所屬高新區(qū)推薦申報。

（2）推薦單位報送材料。

各推薦單位按照新產(chǎn)品計劃有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)對申報項(xiàng)目進(jìn)行初選后，應(yīng)按照推薦限額網(wǎng)上提交推薦項(xiàng)目材料，并將項(xiàng)目報送匯總表及紙質(zhì)申報材料各一份寄至材料報送地址。

參加試點(diǎn)的高新區(qū)須通過所在地的地方科技主管部門（省或市）統(tǒng)籌報送材料，以避免重復(fù)。

5. 注意事項(xiàng)

（1）各推薦單位要切實(shí)加強(qiáng)對新產(chǎn)品計劃申報工作的組織管理，認(rèn)真遴選推薦項(xiàng)目。

（2）申報單位對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理。

（3）不得重復(fù)申報。

——申報單位本年度只允許申報一項(xiàng)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目，并且重點(diǎn)新產(chǎn)品和戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品只能擇一申報。

——同一項(xiàng)目不得以任何形式進(jìn)行多渠道、跨計劃重復(fù)申報，否則不予受理并取消申報資格兩年。

——已列入新產(chǎn)品計劃的同一產(chǎn)品項(xiàng)目不得再次申報，否則不予受理并取消申報資格兩年。若型號不同，則須提供新的授權(quán)專利及其說明、附圖和權(quán)利要求書等內(nèi)容，以證明其有重大改進(jìn)和創(chuàng)新，方可申報。

——規(guī)范產(chǎn)品名稱。應(yīng)采用“型號+產(chǎn)品名稱”或“產(chǎn)品名稱+型號”（特殊行業(yè)除外）的填寫格式。產(chǎn)品名稱應(yīng)避免過于寬泛，盡量不出現(xiàn)英文詞組或縮寫，并不得使用系列產(chǎn)品、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等詞語。

云南省科技廳辦公室?????????????????? 2013年8月5日印發(fā)

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