按照《云南省科技廳關(guān)于2013年度云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦工作的通知》（云科獎(jiǎng)發(fā)〔2013〕3號(hào)）的要求，現(xiàn)將云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院申報(bào)的“云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)與對(duì)策研究” 、“云南省重大科技項(xiàng)目管理模式及相關(guān)管理辦法研究與應(yīng)用”及“云南省財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理研究”進(jìn)行公告，公示期5天，時(shí)間從2013年6月7日起至11日止。

公示期內(nèi)，若有意見(jiàn)請(qǐng)與廳辦公室聯(lián)系。

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附件：科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦項(xiàng)目公示

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云南省科學(xué)技術(shù)廳

2013年6月7日

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科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦項(xiàng)目公示

項(xiàng)目名稱(chēng)：云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)與對(duì)策研究

主要完成人：馬敏象、尚曉慧、普萬(wàn)里、王鵬林、孫靜、屈娥、安道淵、葉琳、余東波、朱莉、常冬、趙紅玲、李金玲

主要完成單位：云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院

推薦單位：云南省科學(xué)技術(shù)廳

項(xiàng)目在理論和方法上的創(chuàng)新、獨(dú)到見(jiàn)解或意見(jiàn)建議，為有關(guān)部門(mén)采納產(chǎn)生的重要影響（800字以?xún)?nèi)）：

按照合同規(guī)定要求，本項(xiàng)目在深入分析國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展現(xiàn)狀，充分調(diào)研國(guó)內(nèi)有關(guān)省市技術(shù)轉(zhuǎn)移的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系模式、云南技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題、云南技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容、模式、機(jī)制和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策措施開(kāi)展了研究，形成了如下報(bào)告：一、《云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)與對(duì)策研究》總報(bào)告，主要內(nèi)容包括技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的內(nèi)涵、國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系模式及比較分析、云南技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系現(xiàn)狀和存在問(wèn)題、云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)框架、云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)模式及運(yùn)行機(jī)制選擇和對(duì)策建議。二、《云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)與對(duì)策研究》咨詢(xún)報(bào)告，主要內(nèi)容包括建立云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的重要性和必要性、云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移存在的主要問(wèn)題、總體思路、建設(shè)目標(biāo)、模式選擇和運(yùn)行機(jī)制、主要內(nèi)容和對(duì)策建議。三、云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案（代擬稿），主要內(nèi)容為指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

本項(xiàng)目通過(guò)分析研究，掌握目前云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的現(xiàn)狀，分析開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移存在的主要問(wèn)題和障礙，研究將提出的以技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式及科技合作措施和對(duì)策，研究提出我省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的機(jī)制和對(duì)策，對(duì)整合全省技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)資源，建設(shè)一個(gè)集成技術(shù)、資金、人才、信息等技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素，為實(shí)施創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供配套服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，將對(duì)各級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行科學(xué)決策，制定有關(guān)政策措施提供有力的支撐。通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)我省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系中的技術(shù)評(píng)價(jià)、人才服務(wù)、投融資等機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程，全面系統(tǒng)地構(gòu)建服務(wù)體系，引導(dǎo)各種創(chuàng)新要素的聚集從全省創(chuàng)新服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，統(tǒng)一布局，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，對(duì)快速培育企業(yè)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力將產(chǎn)生積極的作用。

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項(xiàng)目名稱(chēng)：云南省重大科技項(xiàng)目管理模式及相關(guān)管理辦法研究與應(yīng)用

主要完成人：馬敏象、張潔、何旭剛、管紅斌、崔毅、符旭波、顧小雍、張虹霞、羅俊宇、李煊、張融。

主要完成單位：云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院

推薦單位：云南省科學(xué)技術(shù)廳

項(xiàng)目在理論和方法上的創(chuàng)新、獨(dú)到見(jiàn)解或意見(jiàn)建議，為有關(guān)部門(mén)采納產(chǎn)生的重要影響（800字以?xún)?nèi)）：

按照課題任務(wù)書(shū)確定的研究方案，課題組通過(guò)分析國(guó)外重大科技項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、成功模式和典型案例，總結(jié)分析國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法；重點(diǎn)研究國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、973計(jì)劃等計(jì)劃和部分省區(qū)重大科技項(xiàng)目在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我省科技項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，把重大科技項(xiàng)目按其生命周期分為頂層設(shè)計(jì)、評(píng)審立項(xiàng)、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、后續(xù)跟蹤等六個(gè)階段，提出了在現(xiàn)行管理模式中，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程管理與監(jiān)督，即事中（實(shí)施管理）引入項(xiàng)目監(jiān)理制，事后管理（項(xiàng)目評(píng)價(jià)）引入項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。并對(duì)監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作組織、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理方式、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作職責(zé)、監(jiān)理工作紀(jì)律、監(jiān)理工作結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容、績(jī)效評(píng)價(jià)范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)原則、績(jī)效評(píng)價(jià)基本方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)框架等進(jìn)行研究。形成了《云南省重大科技項(xiàng)目管理模式研究咨詢(xún)報(bào)告》、《云南省重大科技項(xiàng)目管理模式研究報(bào)告》、《云南省重大科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系框架研究》、《云南省科技項(xiàng)目監(jiān)理辦法（草案）》等四個(gè)報(bào)告和一個(gè)《云南省重大科技項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)證》等研究成果。

課題研究成果已被政府部門(mén)采納，在實(shí)際工作中得到實(shí)際應(yīng)用，云南省科技廳相繼出臺(tái)了《省科技廳關(guān)于對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制的工作意見(jiàn)》、《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理辦法（暫行）》，全面啟動(dòng)重大科技項(xiàng)目監(jiān)理工作。到2010底，對(duì)24個(gè)我省承擔(dān)的國(guó)家科技支撐計(jì)劃和部分云南省重大項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，課題研究成果對(duì)重大科技項(xiàng)目監(jiān)理工作的具體實(shí)施發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作科學(xué)化和規(guī)范化。

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項(xiàng)目名稱(chēng)：云南省財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理研究

主要完成人：楊紅平、樊黎明、鮑亦平、潘榮翠、李輝、鄧禹、鐘翔、劉玲、蘇建宏

主要完成單位：云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院、云南省財(cái)政廳

推薦單位：云南省科學(xué)技術(shù)廳

項(xiàng)目在理論和方法上的創(chuàng)新、獨(dú)到見(jiàn)解或意見(jiàn)建議，為有關(guān)部門(mén)采納產(chǎn)生的重要影響（800字以?xún)?nèi)）：

按照合同要求，本項(xiàng)目在系統(tǒng)總結(jié)國(guó)內(nèi)外及云南省財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理主要做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)政的“五有”機(jī)制，從方法論的角度系統(tǒng)闡述了財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)評(píng)審批復(fù)機(jī)制、跟蹤監(jiān)控機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、結(jié)果應(yīng)用機(jī)制、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制、工作考核機(jī)制及社會(huì)參與機(jī)制等七大機(jī)制的主要做法，形成了總報(bào)告和咨詢(xún)報(bào)告?？倛?bào)告《云南省財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理研究》主要內(nèi)容包括：總結(jié)部分地區(qū)和部門(mén)推行財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，分析實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理中的難點(diǎn)、問(wèn)題及原因，研究提出云南省財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的模式、機(jī)制及對(duì)策建議，為云南省的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理改革提供決策參考。咨詢(xún)報(bào)告《推進(jìn)我省財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的若干建議》主要內(nèi)容包括：云南省財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理模式的創(chuàng)新探索、面臨的突出問(wèn)題及進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理的對(duì)策等三個(gè)方面的內(nèi)容。

本項(xiàng)目研究建立的財(cái)政績(jī)效管理機(jī)制，貫穿于財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算完成、預(yù)算監(jiān)督的管理全過(guò)程，研究成果從理論與操作層面對(duì)指導(dǎo)云南省推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理具有積極指導(dǎo)作用，項(xiàng)目的實(shí)施取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。而且通過(guò)其他省市區(qū)到云南的參觀學(xué)習(xí)，還推廣到全國(guó)其他省市區(qū)，具有較好的應(yīng)用前景。根據(jù)研究成果，省財(cái)政廳制定和出臺(tái)了《云南省財(cái)政廳關(guān)于建立財(cái)政支出績(jī)效跟蹤制度的通知》（云財(cái)績(jī)﹝2011﹞98號(hào)）等7個(gè)制度文件，應(yīng)用到全省財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐工作中。各州（市）財(cái)政部門(mén)也積極把本研究成果應(yīng)用到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)踐中，全省多個(gè)部門(mén)及13個(gè)州市相繼出臺(tái)了績(jī)效評(píng)價(jià)暫行本法或?qū)嵤┘?xì)則。研究成果同時(shí)得到了財(cái)政部、省委、省人大、省紀(jì)委等上級(jí)部門(mén)的充分肯定和認(rèn)可，研究成果及相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容先后刊登在《預(yù)算管理與會(huì)計(jì)》、財(cái)政部《預(yù)算績(jī)效管理工作要報(bào)》、省委政策研究室《云南調(diào)研》、省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)《預(yù)算工作簡(jiǎn)報(bào)》及中共云南省紀(jì)委辦公廳《紀(jì)檢監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)》中。

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