各州（市）科技局、有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017年) 的決定》(云發(fā)〔2013〕9號(hào))和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于走新型工業(yè)化道路實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》(云發(fā)〔2003〕21號(hào))精神，強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)向特色化、規(guī)模化和聚集化方向發(fā)展，加快全省工業(yè)強(qiáng)縣步伐，根據(jù)《云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法》（云南省科技廳公告第11號(hào)，以下簡稱《辦法》），云南省科技廳將開展2014年云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱《基地》）認(rèn)定工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、基地定位

要以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，著力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，努力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，努力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展；要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把自主創(chuàng)新貫穿于建設(shè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要堅(jiān)持深化改革，不斷完善體制機(jī)制，創(chuàng)新政策扶持模式；要堅(jiān)持共同發(fā)展，強(qiáng)化聚集、輻射、帶動(dòng)功能；要確定國家鼓勵(lì)發(fā)展的一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定。

二、申報(bào)主體

為便于將來申報(bào)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的需要，本次基地申報(bào)對(duì)申報(bào)主體及區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整，《辦法》中“縣（市、區(qū)）人民政府是高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定的申報(bào)主體”調(diào)整為“州（市）人民政府是高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定的申報(bào)主體”；“ 高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地是指在某一縣（市、區(qū)）特定區(qū)域內(nèi)” 調(diào)整為“ 高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地是指在某一州（市）特定區(qū)域內(nèi)”， 基地申報(bào)空間范圍以州（市）為邊界；《辦法》中“縣（市、區(qū)）”均調(diào)整為“州（市）”。

三、截止時(shí)間

2014年省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)工作截止時(shí)間為 5月 30日 前，請(qǐng)各單位結(jié)合自身實(shí)際積極組織申報(bào)。

四、報(bào)送材料

請(qǐng)各州（市）科技局加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《辦法》的要求積極組織申報(bào)基地認(rèn)定，申報(bào)紙質(zhì)材料一式六份，報(bào)送或郵寄至云南省科技廳高新處（昆明市北京路542號(hào)），電子版申報(bào)材料請(qǐng)發(fā)送至郵箱：2207671894@qq.com；電子版表格請(qǐng)從云南省科技廳電子政務(wù)門戶網(wǎng)http://www.ynstc.gov.cn下載。

五、聯(lián)系人及電話

省科技廳高新處? 李百春? 0871-63133824

地址：昆明市北京路542號(hào)

郵編：650051

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附件：云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法

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云南省科學(xué)技術(shù)廳

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附件：

云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定管理暫行辦法

第一章? 總? 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的決定》(云發(fā)〔2008〕16號(hào))和《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于走新型工業(yè)化道路實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》(云發(fā)〔2003〕21號(hào))精神，強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)向特色化、規(guī)?；途奂较虬l(fā)展，加快全省工業(yè)強(qiáng)縣步伐。根據(jù)《國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法（試行）》(國科火字〔2001〕81號(hào))，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地是指在某一縣（市、區(qū)）特定區(qū)域內(nèi)，以一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的骨干企業(yè)和與之相配套的中小企業(yè)為主導(dǎo)，依托資源、區(qū)位、產(chǎn)品、人才、技術(shù)等比較優(yōu)勢(shì)和重大項(xiàng)目實(shí)施集聚形成的產(chǎn)業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第三條 省科技廳是高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定部門，負(fù)責(zé)全省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定和管理。

州（市）科技局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)、申報(bào)受理、推薦上報(bào)、跟蹤服務(wù)等。

縣（市、區(qū)）人民政府是高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定的申報(bào)主體，負(fù)責(zé)組建基地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織制定基地發(fā)展規(guī)劃、扶持政策及協(xié)調(diào)解決基地發(fā)展重大問題。基地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，掛靠縣（市、區(qū)）科技局，具體負(fù)責(zé)基地的日常管理服務(wù)工作。

第二章? 認(rèn)定條件

第四條 高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)具備下列各項(xiàng)條件：

（一）縣（市、區(qū)）政府已組織制定可行的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃方案，并有相配套的扶持政策措施。

（二）縣（市、區(qū)）政府已組建高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。

（三）基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于新材料、先進(jìn)制造、電子信息、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)領(lǐng)域中的某一類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特色鮮明，比較優(yōu)勢(shì)明顯，競(jìng)爭力強(qiáng)。

（四）基地具有良好的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品合計(jì)年銷售收入達(dá)2億元以上。

（五）初步形成市場(chǎng)機(jī)制作用下的骨干企業(yè)與配套中小企業(yè)聯(lián)系密切、分工協(xié)作的合理格局，以及較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有2家或2家以上骨干企業(yè)，以及3家以上與之相配套的中小企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地在3年內(nèi)可望有較大發(fā)展。

1．基地工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤總額、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)15%以上。

2．基地內(nèi)聚集的企業(yè)數(shù)量年均增幅達(dá)到15%以上。

3．基地認(rèn)定后第3年的企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量比認(rèn)定基地時(shí)增長50%以上。

4．基地企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長10%以上。

（七）已建立科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)先認(rèn)定。

第五條 基地骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列各項(xiàng)條件：

（一）承擔(dān)過國家或省科技計(jì)劃項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在國內(nèi)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭力，符合基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）與基地內(nèi)的其他企業(yè)有一定的配套關(guān)系，對(duì)相關(guān)的中小企業(yè)具有較強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用。

（三）年銷售額不低于5000萬元，其中50%以上為高新技術(shù)產(chǎn)品收入。

（四）最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)總額占銷售收入總額的比例不低于3%，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力。

（五）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)營良好、銀行信譽(yù)好。

（六）通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定。

第三章? 申報(bào)與認(rèn)定

第六條 申報(bào)

（一）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定條件，編制《云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)書》、《云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》、《云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)申報(bào)書》等申報(bào)材料，上報(bào)州（市）科技局。

（二）州（市）科技局對(duì)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)材料進(jìn)行受理、初審后，向省科技廳推薦上報(bào)。

第七條 認(rèn)定與授牌

（一）認(rèn)定。省科技廳受理申報(bào)材料后，經(jīng)審查申報(bào)材料、組織相關(guān)專家進(jìn)行可行性論證和實(shí)地考察等程序，符合條件的，予以認(rèn)定。

（二）授牌。通過認(rèn)定的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，由省科技廳向社會(huì)公示，公示期為30個(gè)工作日。公示無異議的，授予“云南省XX (縣市區(qū)名稱)XX(產(chǎn)業(yè)名稱)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”牌匾。

第四章? 扶持措施

第八條 省科技廳采取如下扶持措施，支持高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展：

（一）經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，由省科技廳一次性給予30萬元至50萬元的基地建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，專項(xiàng)用于支持基地高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)及管理服務(wù)等工作。

（二）對(duì)基地內(nèi)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入省相關(guān)科技計(jì)劃給予立項(xiàng)支持。優(yōu)先推薦符合條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)國家級(jí)認(rèn)定和相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（三）對(duì)基地骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先納入省相關(guān)科技計(jì)劃給予立項(xiàng)支持和推薦申報(bào)國家相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（四）優(yōu)先推薦符合條件的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定和相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第五章? 管? 理

第九條 通過認(rèn)定的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，由省科技廳與縣（市、區(qū)）人民政府簽訂“云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展任務(wù)書”。

第十條 高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地新增加骨干企業(yè)及主要配套企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)省科技廳核準(zhǔn)納入基地骨干企業(yè)及配套企業(yè)名單。

第十一條 高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（暫行）》的規(guī)定，實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ谩?span lang="EN-US">

第十二條 高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)行情況實(shí)行年報(bào)制度。各基地應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，將上一年度基地的發(fā)展情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送州（市）科技局，經(jīng)州（市）科技局匯總、審核后上報(bào)省科技廳。

第十三條 高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定的有效期為3年。認(rèn)定期滿前，由省科技廳按照本辦法第四條、第五條規(guī)定進(jìn)行考核?？己撕细竦谋Ａ舾咝录夹g(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地資格并繼續(xù)給予相應(yīng)支持；考核不合格的，限期整改；整改仍不合格的，取消高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地資格。

第六章? 附? 則

第十四條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自 2009年 5月 29日起 施行。

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附件：1. 云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)書（點(diǎn)擊下載）

????? 2. 云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)申報(bào)書（點(diǎn)擊下載）

????? 3. 云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（編制提綱）

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附件3

云南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃

（編制提綱）

一、基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)

二、基地建設(shè)的基礎(chǔ)和條件

（一）自然資源條件

（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件

（三）科技創(chuàng)新條件

三、基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）已形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和骨干企業(yè)

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)

（三）主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力和市場(chǎng)占有率

四、基地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）發(fā)展思路

（二）發(fā)展目標(biāo)

（三）主要任務(wù)

（四）優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域

五、基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目及其發(fā)展目標(biāo)

六、基地創(chuàng)新體系建設(shè)

（一）創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)

（二）創(chuàng)新人才建設(shè)

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)

（四）創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)

七、地方政府扶持基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

（一）政策

（二）主要措施

八、基地建設(shè)的效果評(píng)價(jià)

（一）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

（二）對(duì)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的影響

（三）對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用

（四）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

九、基地主要骨干企業(yè)情況

十、附件

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