按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定,省科技廳部門預(yù)算編制實行全口徑預(yù)算管理,即收入和支出全部納入預(yù)算管理,全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
1.牽頭擬訂科技發(fā)展規(guī)劃和政策,起草科技方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,并組織實施和監(jiān)督檢查。
2.組織制定并實施省級科技計劃,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大社會公益性技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究,牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進創(chuàng)新型云南建設(shè)的有關(guān)工作。
3.負責(zé)編制和實施省重點實驗室等科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,擬訂省重大科學(xué)工程等科技創(chuàng)新基地的建設(shè)規(guī)劃,提出科研條件保障的規(guī)劃和政策建議,推進科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)和科技資源共享。
4.會同有關(guān)部門擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣政策,指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè),負責(zé)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
5.組織擬訂科技促進農(nóng)村和社會發(fā)展的政策,并制定措施和辦法,促進以改善民生為重點的農(nóng)村建設(shè)和社會建設(shè)。
6.會同有關(guān)部門擬訂促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)政策,制定科技成果推廣政策,指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作,組織有關(guān)重大科技成果應(yīng)用示范,推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
7.提出科技體制改革的政策和措施建議,推進科技體制改革工作,審核省屬獨立科研機構(gòu)的組建和調(diào)整,優(yōu)化科研機構(gòu)布局。
8.負責(zé)本部門及所屬二級預(yù)算單位年度預(yù)算執(zhí)行中的科技經(jīng)費預(yù)決算、經(jīng)費使用的監(jiān)督管理,管理列入云南省科學(xué)技術(shù)廳部門的省級科學(xué)事業(yè)費、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費和科技專項資金,會同有關(guān)部門提出科技資源合理配置的政策和措施建議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進科技投融資體系建設(shè),推動科技資源的優(yōu)化配置。
9.負責(zé)歸口管理高層次科技人才的培養(yǎng)和引進工作,會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,提出有關(guān)政策措施,負責(zé)省級科學(xué)技術(shù)獎評審的組織工作。
10.制定科學(xué)技術(shù)普及規(guī)劃、計劃并組織實施,擬訂促進技術(shù)市場、科技中介組織發(fā)展的有關(guān)政策和措施辦法,負責(zé)科技保密管理的有關(guān)工作,負責(zé)有關(guān)科技評估管理和科技統(tǒng)計管理。
11.負責(zé)與中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會、上海市及“泛珠三角”區(qū)域、國內(nèi)著名高校及科研機構(gòu)等的科技交流與合作工作,擬訂科技合作規(guī)劃,制定年度科技合作計劃并組織實施。
12.擬訂對外科技交流與合作的規(guī)劃、年度計劃并組織實施,承辦對外科技交流與合作工作。
13.承擔(dān)云南省科教領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
14.承辦云南省人民政府交辦的其他事項。
(二)2016年重點工作任務(wù)介紹
1.啟動實施一批規(guī)劃,做好科技創(chuàng)新頂層設(shè)計。一是啟動實施《云南省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》;二是啟動實施《中國面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心規(guī)劃》;三是啟動實施《云南省生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》。
2.深化科技體制改革,完善創(chuàng)新發(fā)展體制機制。一是將科技體制改革部署落實落地;二是支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
3.提升支撐引領(lǐng)能力,助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是組織實施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃;二是培育壯大技術(shù)創(chuàng)新主體;三是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;四是加強科技惠民;五是抓好精準(zhǔn)扶貧。
4.夯實創(chuàng)新基礎(chǔ),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是加快推進云南空港國際科技創(chuàng)新園建設(shè);二是加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和載體;三是加強人才隊伍建設(shè);四是大力推動科技和金融結(jié)合;五是推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。
5.加強對外開放,深化交流合作。一是深化科技入滇工作;二是擴大科技對外開放。
6.加強隊伍能力建設(shè),提高綜合管理服務(wù)水平。一是抓實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二是加強廳系統(tǒng)干部隊伍建設(shè);三是切實推進依法行政;四是做好其他重點工作。
二、部門預(yù)算編制情況
2016年是按新修訂的《預(yù)算法》編制預(yù)算的第一年,按照新預(yù)算的規(guī)定:一是建立項目庫,強調(diào)項目庫是預(yù)算編制的唯一出口;二是預(yù)算要細化到項目;三是在編制2016年預(yù)算時,還需編制部門2016年-2018年財政支出規(guī)劃。整個預(yù)算的編制工作時間緊任務(wù)重,為在較短的時間內(nèi)高質(zhì)量完成預(yù)算編制工作,省科技廳根據(jù)財政預(yù)算布置會的要求,認(rèn)真制定預(yù)算編制工作方案及2016年項目支出預(yù)算平衡方案并經(jīng)廳黨組會審議通過后實施。在預(yù)算編報過程中加強與省財政廳相關(guān)處室的溝通,保證預(yù)算編報質(zhì)量。
三、部門基本情況
納入2016年部門預(yù)算編報的單位共8個,分別是云南省科學(xué)技術(shù)廳(機關(guān))、云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院、云南省科技廳科技宣傳教育中心、云南省農(nóng)村科技服務(wù)中心、云南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、云南省科學(xué)技術(shù)廳機關(guān)服務(wù)中心、云南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦公室、云南省科學(xué)技術(shù)院。財政全供給單位8個,財政全供給單位中行政單位1個,參公管理事業(yè)單位1個,非參公管理事業(yè)單位6個。部門在職人員編制411人,其中:行政編制95人,事業(yè)編制316人。在職實有391人,其中:財政全供養(yǎng)391人。離退休人員269人,其中:離休19人,退休250人。車輛編制43輛,實有車輛39輛。部門基本信息按單位分布情況如下表所示:
2016年部門基本信息表
單位:人、輛
單位名稱 |
單位性質(zhì) |
財政供給政策 |
編制人數(shù) |
在職實有數(shù) |
財政供養(yǎng)離退休人數(shù) |
汽車 |
|||||
? |
? |
? |
小計 |
行政編制 |
事業(yè)編制 |
財政全供養(yǎng) |
合計 |
離休 |
退休 |
編制數(shù) |
實有數(shù) |
云南省科學(xué)技術(shù)廳(合計) |
? |
? |
411 |
95 |
316 |
391 |
269 |
19 |
250 |
43 |
39 |
云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院 |
非參公事業(yè) |
全額供給 |
111 |
? |
111 |
105 |
84 |
4 |
80 |
5 |
5 |
云南省科技廳科技宣傳教育中心 |
非參公事業(yè) |
全額供給 |
16 |
? |
16 |
16 |
3 |
? |
3 |
2 |
2 |
云南省農(nóng)村科技服務(wù)中心 |
非參公事業(yè) |
全額供給 |
25 |
? |
25 |
24 |
20 |
? |
20 |
3 |
4 |
云南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院 |
非參公事業(yè) |
全額供給 |
24 |
? |
24 |
23 |
6 |
? |
6 |
2 |
2 |
云南省科學(xué)技術(shù)廳機關(guān)服務(wù)中心 |
非參公事業(yè) |
全額供給 |
41 |
? |
41 |
39 |
20 |
? |
20 |
4 |
2 |
云南省科學(xué)技術(shù)廳(機關(guān)) |
行政 |
全額供給 |
95 |
95 |
? |
95 |
88 |
14 |
74 |
15 |
14 |
云南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦公室 |
參公事業(yè) |
全額供給 |
6 |
? |
6 |
6 |
4 |
? |
4 |
1 |
? |
云南省科學(xué)技術(shù)院 |
非參公事業(yè) |
全額供給 |
93 |
? |
93 |
83 |
44 |
1 |
43 |
11 |
10 |
?
四、2016年省科技廳部門預(yù)算收支情況
2016年省科技廳財務(wù)總收入66,374.68萬元,其中:一般公共預(yù)算61,904.66萬元,事業(yè)收入4,427.52萬元,其他收入42.50萬元。
2016年部門財政撥款收入61,904.66萬元,其中,本年收入57,904.47萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4,000.19萬元。本年收入中,一般公共預(yù)算財政撥款57,904.47萬元(本級財力57,537.76萬元,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入366.71萬元)。
2016年部門預(yù)算總支出66,374.68萬元(包含結(jié)轉(zhuǎn)收入安排的支出4,000.19萬元),其中:基本支出7,252.68萬元,占總支出的11.63%,項目支出55,121.81萬元,占總支出的88.37%。按支出功能科目分類,支出分別列“206-01”支出,主要反映科學(xué)技術(shù)的支出、“208-05”支出,主要反映行政事業(yè)單位離退休的支出。部門總收支按單位分布情況如下表所示:
2016年部門總收支情況表
單位:萬元
單位名稱 |
總收入 |
總支出 |
比例 |
云南省科學(xué)技術(shù)廳(合計) |
66,374.68 |
66,374.68 |
? |
云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院 |
2,631.57 |
2,631.57 |
3.96% |
云南省科技廳科技宣傳教育中心 |
337.00 |
337.00 |
0.51% |
云南省農(nóng)村科技服務(wù)中心 |
569.58 |
569.58 |
0.86% |
云南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院 |
439.65 |
439.65 |
0.66% |
云南省科學(xué)技術(shù)廳機關(guān)服務(wù)中心 |
312.15 |
312.15 |
0.47% |
云南省科學(xué)技術(shù)廳(機關(guān)事業(yè)) |
56,389.64 |
56,389.64 |
84.96% |
云南省科學(xué)技術(shù)院 |
5,695.09 |
5,695.09 |
8.58% |
(一)基本支出情況
2016年用于保障省科技廳機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出7,252.68萬元(其中:本級財力安排2,782.66萬元,單位自籌安排4,470.02萬元),包括基本工資,津貼補貼等工資福利支出占基本支出的50.11%;辦公經(jīng)費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(商品和服務(wù)支出)占基本支出的46.35%;對個人和家庭的補助占基本支出的3.54%。基本支出預(yù)算比上年減少2,652.25萬元,減少的原因主要是單位自籌收入預(yù)算減少。部門基本支出按單位分布情況如下表所示:
2016年部門基本支出情況表
單位:萬元
單位名稱 |
合計 |
工資福利支出 |
商品和服務(wù)支出 |
對個人和家庭的補助 |
云南省科學(xué)技術(shù)廳(合計) |
7,252.68 |
3,634.68 |
3,361.28 |
256.72 |
云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院 |
2,408.25 |
1,393.79 |
1,014.46 |
? |
云南省科技廳科技宣傳教育中心 |
238.89 |
170.44 |
58.45 |
10.00 |
云南省農(nóng)村科技服務(wù)中心 |
434.19 |
201.06 |
218.13 |
15.00 |
云南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院 |
423.37 |
200.30 |
211.07 |
12.00 |
云南省科學(xué)技術(shù)廳機關(guān)服務(wù)中心 |
289.92 |
215.70 |
74.22 |
? |
云南省科學(xué)技術(shù)廳(機關(guān)事業(yè)) |
1,259.10 |
694.58 |
413.02 |
151.50 |
云南省科學(xué)技術(shù)院 |
2,198.96 |
758.81 |
1,371.93 |
68.22 |
(二)項目支出情況
2016年用于保障省科技廳、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),安排項目支出55,121.81萬元,如應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目經(jīng)費。項目支出中,本級財力安排54,755.10萬元,國有資源(資產(chǎn))有償使用成本支出366.71萬元。項目支出預(yù)算比上年減少82,085.63萬元,減少的原因主要是省財政廳對省科技廳2015年預(yù)算批復(fù)中的項目支出包含了省對下轉(zhuǎn)移支付項目,而2016年僅對省本級項目支出進行批復(fù)(省對下轉(zhuǎn)移支付項目80,297萬元未含在省科技廳的預(yù)算批復(fù)中)。部門項目支出按單位分布情況如下表所示:
2016年部門項目支出情況表
單位:萬元
單位名稱 |
金額 |
云南省科學(xué)技術(shù)廳(合計) |
55,121.81 |
云南省科學(xué)技術(shù)廳(機關(guān)事業(yè)) |
54,890.60 |
云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院 |
121.50 |
云南省科學(xué)技術(shù)院 |
109.71 |
附件:1.財政撥款收支預(yù)算總表(點擊下載)
????? 2.一般公共預(yù)算支出表(點擊下載)
????? 3.基本支出預(yù)算表(點擊下載)
????? 4.政府性基金預(yù)算支出表(點擊下載)
????? 5.部門收支總表(點擊下載)
????? 6.部門收入總表(點擊下載)
????? 7.部門支出總表(點擊下載)
?
云南省科學(xué)技術(shù)廳
2016年3月4日