2016年，省科技廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規(guī)定》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好2016年政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題整改方案的通知》（云政辦函〔2016〕98號(hào)）等文件部署和要求，認(rèn)真統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作開展。多次召開廳長辦公會(huì)、廳黨組會(huì)，研究部署全廳政府信息依申請(qǐng)公開相關(guān)工作，審議通過了《云南省科技廳2016年信息工作計(jì)劃》、《省科技廳2016年科技宣傳工作方案》、《云南省科技廳2016年保密工作要點(diǎn)》、《省科技廳官方微信公眾平臺(tái)管理暫行辦法》等文件。同時(shí)，明確科技廳政府信息依申請(qǐng)公開工作由廳長主管，趙志武副廳長具體分管，政府信息依申請(qǐng)公開工作辦公室設(shè)在廳辦公室，具體承擔(dān)信息依申請(qǐng)公開的日常工作；由廳辦公室主任兼任政府信息依申請(qǐng)公開工作辦公室主任，一位副主任負(fù)責(zé)政府信息依申請(qǐng)公開工作，1名辦公室人員和廳信息中心具體從事政府信息依申請(qǐng)公開工作，并專門配置了用于政府信息依申請(qǐng)公開的計(jì)算機(jī)設(shè)備。將政府信息依申請(qǐng)公開工作與省科技廳門戶網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等統(tǒng)籌考慮，納入廳信息工作計(jì)劃，安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。組織開展了“2016年科技管理政務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)”，邀請(qǐng)了政府信息依申請(qǐng)公開工作等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家，針對(duì)廳機(jī)關(guān)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、直屬單位及16個(gè)州（市）科技局的相關(guān)工作人員，開展了信息依申請(qǐng)公開、信息報(bào)送、新聞采寫等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

二、2016年度重點(diǎn)領(lǐng)域信息依申請(qǐng)公開落實(shí)情況

（一）加大科技廳門戶網(wǎng)站信息依申請(qǐng)公開工作力度

省科技廳結(jié)合自身實(shí)際，建立健全工作機(jī)制，加大科技政策公開力度，擴(kuò)大傳播范圍，提高公眾知曉度。完成了云南省科學(xué)技術(shù)廳政府信息公開指南、政府信息公開目錄的修訂工作并上網(wǎng)，按目錄公開了全部信息內(nèi)容。通過科技廳門戶網(wǎng)站顯著位置的 “政府文件”和“政策法規(guī)”專欄，以及省科技廳微信公眾號(hào)“科技彩云南”的“政策法規(guī)”專欄，在政策發(fā)布的第一時(shí)間公開政策文件，對(duì)國家、云南省及科技廳出臺(tái)的科技政策進(jìn)行集中發(fā)布，2016年省科技廳牽頭制定的所有重大政策文件全部依照程序公開。

2016年省科技廳已編印2014年、2015年《科技政策法規(guī)選編》《云南省常用科技法律法規(guī)匯編》和第一、二期《深化科技體制改革文件匯編》，發(fā)放到相關(guān)科技管理部門和工作對(duì)象，集中公開發(fā)布政策，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。

（二）積極推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作

全面推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開，及時(shí)將權(quán)力清單和責(zé)任清單運(yùn)行管理及調(diào)整信息通過廳門戶網(wǎng)站和省政府信息公開網(wǎng)向社會(huì)公布，供公眾查閱并接受監(jiān)督。按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合科技廳實(shí)際需求，年初組織人員對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理。對(duì)上級(jí)部門取消的或者沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的事項(xiàng)，一律取消；對(duì)取消后需要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的，改為管理服務(wù)或加強(qiáng)監(jiān)管行政審批事項(xiàng)清單。清理前，科技廳涉及的行政審批包括實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可證核發(fā)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物出口審批和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位從國外進(jìn)口實(shí)驗(yàn)動(dòng)物原種登記單位指定三個(gè)行政審批事項(xiàng)。經(jīng)清理，只保留了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可證核發(fā)，取消了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物出口審批和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位從國外進(jìn)口實(shí)驗(yàn)動(dòng)物原種登記單位指定等2個(gè)行政審批事項(xiàng)。并且，科技廳清理后保留的權(quán)責(zé)清單僅40項(xiàng)，其中行政許可1項(xiàng)、行政處罰6項(xiàng)、其他事項(xiàng)33項(xiàng)。

（三）加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查工作

為推進(jìn)行政機(jī)關(guān)職能、權(quán)限法定化，推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化，強(qiáng)化行政職權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕105號(hào)）要求，制定并印發(fā)了《云南省科技廳關(guān)于開展隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，上報(bào)了《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，根據(jù)科技廳向社會(huì)公布的40項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，以及2013年以來取消后改為管理服務(wù)或加強(qiáng)監(jiān)督的4項(xiàng)行政職權(quán)，納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)4項(xiàng)、對(duì)全部監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行檢查或考核的事項(xiàng)21項(xiàng)、取消檢查事項(xiàng)15項(xiàng)。根據(jù)省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變辦公室要求，《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》于2016年12月5日在科技廳門戶網(wǎng)站一級(jí)頁面上作了公布，并與云南省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)建立鏈接。建立了“監(jiān)管對(duì)象名錄庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”，制定印發(fā)了《隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則》，開發(fā)了隨機(jī)抽查軟件。

2016年12月7日，在特邀監(jiān)察員監(jiān)督下公開開展了隨機(jī)抽查，從監(jiān)管對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫里隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象9家，執(zhí)法檢查人員27人次，并根據(jù)抽取情況，開展執(zhí)法檢查。隨機(jī)抽取的監(jiān)管對(duì)象全部覆蓋“云南省科技廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”所涉實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可、省級(jí)科普?qǐng)鏊驮O(shè)施經(jīng)費(fèi)使用、省科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行及社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4個(gè)抽查事項(xiàng)。省科技廳2016年度“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查工作已于12月20日前完成并將在12月30日前向社會(huì)公布檢查結(jié)果。

（四）加大科技項(xiàng)目信息公開力度

在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)“云南省‘十三五’科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃”專欄，及時(shí)發(fā)布科技創(chuàng)新規(guī)劃工作動(dòng)態(tài)，并廣開言路、問需于民、問計(jì)于民。

2016年省科技廳全面實(shí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，除備案制項(xiàng)目外，主體科技計(jì)劃項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上初審，初步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、受理、評(píng)審到立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)下達(dá)、抽查評(píng)估、驗(yàn)收管理全過程電子化、信息化，所有的項(xiàng)目管理過程資料可查、可追溯，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理質(zhì)量和效率。項(xiàng)目管理中的重要信息及時(shí)在科技廳門戶網(wǎng)站及省政府信息公開網(wǎng)進(jìn)行公示，供公眾查閱，提高服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)和參與度，并接受社會(huì)監(jiān)督，避免項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)。

圍繞基礎(chǔ)研究、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)、創(chuàng)新引導(dǎo)與科技型企業(yè)培育、科技人才和平臺(tái)等五大計(jì)劃，2016年共下達(dá)4批科技計(jì)劃項(xiàng)目，合計(jì)4298項(xiàng)（包括認(rèn)定類及后補(bǔ)助項(xiàng)目），安排省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)13.47億元，帶動(dòng)投資90.7億元。其中省本級(jí)1152個(gè)項(xiàng)目，安排經(jīng)費(fèi)5.32億元。下級(jí)3146個(gè)項(xiàng)目，安排經(jīng)費(fèi)8.15億元，所有信息均在科技廳門戶網(wǎng)站發(fā)布。

2016年，共組織驗(yàn)收科技計(jì)劃項(xiàng)目7批共294項(xiàng)，其中A類項(xiàng)目66項(xiàng)，B類項(xiàng)目76項(xiàng),C類項(xiàng)目82項(xiàng),D類項(xiàng)目70項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了年度驗(yàn)收項(xiàng)目預(yù)告、驗(yàn)收工作計(jì)劃公告、驗(yàn)收結(jié)果公示的網(wǎng)絡(luò)化，加大了政務(wù)信息公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為“不通過”的項(xiàng)目，記入科研誠信檔案，向社會(huì)公告，并按終止項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定處理。

（五）推進(jìn)“一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)”

省科技廳認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于整合部門辦事窗口實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)”等文件、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，認(rèn)真統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作開展。多次召開廳長辦公會(huì)、廳黨組會(huì)、專題工作會(huì)，研究部署全廳政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。

通過“云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，政務(wù)服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)了實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳相結(jié)合，“一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)”。一方面，將各類省科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)要求集中在《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》中，在廳門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，以方便項(xiàng)目申報(bào)單位查詢。另一方面，項(xiàng)目申報(bào)材料電子文件統(tǒng)一通過云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)從網(wǎng)上提交，紙質(zhì)材料統(tǒng)一在省科技廳一樓政務(wù)服務(wù)窗口受理。政務(wù)服務(wù)窗口安排有2名專職工作人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收紙質(zhì)材料，并登錄項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)開展項(xiàng)目初審工作。窗口工作人員在線及時(shí)反饋項(xiàng)目受理情況，使項(xiàng)目承擔(dān)單位可隨時(shí)在線查看項(xiàng)目狀態(tài)及所處流程, 及時(shí)了解項(xiàng)目受理進(jìn)展情況。所有項(xiàng)目的受理工作都在收件后5個(gè)工作日內(nèi)完成。在整個(gè)過程中，項(xiàng)目申報(bào)單位都只需要和政務(wù)服務(wù)窗口聯(lián)系，不需要單獨(dú)對(duì)接省科技廳各處室，并可適時(shí)在線查看項(xiàng)目所在階段和狀態(tài)。2016年1-11月，政務(wù)服務(wù)窗口共受理省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)952項(xiàng)，其中審核通過797項(xiàng)，審核不通過155項(xiàng)。

（六）加大部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算以及重大建設(shè)項(xiàng)目等信息公開力度

按要求及時(shí)對(duì)財(cái)政預(yù)決算信息特別是省級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行公開，按照規(guī)范格式，于2016年3月4日、3月23日，在省科技廳門戶網(wǎng)站上公開了科技廳2016年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2016年9月1日，在省科技廳門戶網(wǎng)站公開了2015年度部門決算報(bào)告。及時(shí)通過廳門戶網(wǎng)站和省政府信息公開網(wǎng)公開年度部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、推進(jìn)科技新聞發(fā)布工作情況

高度重視科技新聞發(fā)布工作，加強(qiáng)策劃，目前已舉辦了“云南省重大科技成果系列發(fā)布會(huì)”“云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推介暨招商大會(huì)”“第三屆科技入滇對(duì)接會(huì)”等新聞發(fā)布會(huì)6場。會(huì)后，各媒體進(jìn)行密集報(bào)道，各網(wǎng)站大量轉(zhuǎn)載報(bào)道，通過新聞發(fā)布會(huì)的舉辦，及時(shí)、權(quán)威、公開發(fā)布信息，向社會(huì)發(fā)布、解讀重大科技政策，主動(dòng)、正確引導(dǎo)輿論，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)科技宣傳，為科技事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四、開展政策解讀情況

2016年以來，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好重要政策解讀工作的通知》（云政辦發(fā)〔2015〕29號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕55號(hào)）等文件精神和要求，科技廳認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及云南省政府信息公開工作部署，采取有力措施，不斷深化重要政策文件解讀工作，各項(xiàng)政策解讀做到了有方案、有部署、有檢查、有落實(shí)。全廳科技政策解讀工作扎實(shí)推進(jìn)，為加快創(chuàng)新型云南建設(shè)營造了良好的政策環(huán)境。通過省科技廳門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”下設(shè)的“政策解讀”專欄，以及省科技廳微信公眾號(hào)“科技彩云南”的“政策解讀”專欄，及時(shí)向社會(huì)公布政策解讀文件，幫助公眾更好地了解政策內(nèi)容。

2016年，全廳共完成6件重要政策文件解讀發(fā)布。其中：省委、省政府名義印發(fā)的文件2件、省政府名義印發(fā)的文件3件、省政府辦公廳名義印發(fā)的文件1件；在省政府新聞辦召開的2016年云南省“穩(wěn)增長、開好局政策措施解讀新聞發(fā)布會(huì)”上，解讀發(fā)布了省科技廳近年來出臺(tái)的9項(xiàng)科技創(chuàng)新政策措施。同時(shí)省科技廳建立了政策解讀工作情況報(bào)送督查制度，按時(shí)向省政府辦公廳報(bào)送半年政策解讀工作情況和統(tǒng)計(jì)表。

五、部門信息公開載體建設(shè)及信息發(fā)布情況

目前，省科技廳已有門戶網(wǎng)站、微信、廳電子大屏、96128電話專線、業(yè)務(wù)處室電話、廳政務(wù)服務(wù)窗口、科技刊物、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體報(bào)道等信息發(fā)布咨詢載體。一是全年核審并在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布信息469條，在政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布信息397條。二是精心編印《建設(shè)創(chuàng)新型云南科技要情專報(bào)》17期，報(bào)送科技部和省委、省政府及省有關(guān)部門、州市政府等供領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是協(xié)調(diào)有關(guān)媒體加強(qiáng)對(duì)科技的宣傳報(bào)道工作。在各大電視、報(bào)刊等媒體發(fā)布科技信息230條次；與科技日?qǐng)?bào)合作辦“科技彩云南”專欄，一個(gè)合作年度內(nèi)發(fā)稿13條；與云南電視臺(tái)合作“走一線看科技”欄目，制作電視新聞31條，播出93次。四是采編了182條全國、省、廳科技要聞以及全球科技動(dòng)態(tài)圖文信息在廳機(jī)關(guān)大樓LED屏進(jìn)行宣傳播放。五是廳微信平臺(tái)發(fā)送圖文視頻條目1012條，關(guān)注人數(shù)達(dá)到2731人。

六、政府信息公開保密審查工作情況

省科技廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規(guī)定》，2014年出臺(tái)了《云南省科技廳政府信息公開工作辦法》，2016年印發(fā)了《省科技廳保密工作2016年要點(diǎn)》，從嚴(yán)規(guī)范了政府信息公開保密審查工作制度及相關(guān)要求，在加強(qiáng)保密宣傳教育、突出保密工作重點(diǎn)、強(qiáng)化保密監(jiān)督檢查等方面下功夫，確保科技工作保密安全。及時(shí)調(diào)整了省科技廳對(duì)外發(fā)布信息審批表，信息發(fā)布嚴(yán)格按照省科技廳信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和程序進(jìn)行審查，從源頭上保障了信息公開保密審查工作的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。2016年科技廳沒有發(fā)生信息發(fā)布失泄密情況。

?