圖片來源@視覺中國

文 | 聞旅

8月31日，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所披露了一則股權(quán)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，云南世博旅游控股集團有限公司（以下簡稱“云南世博”）轉(zhuǎn)讓云南世博元陽哈尼梯田文化旅游開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“元陽哈尼梯田”）100%股權(quán)及轉(zhuǎn)讓方對標的企業(yè)29949.452157萬元債權(quán)，該信息披露起始日期為8月31日，期滿日期為2021年9月27日。

來源上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所

信息顯示，本項目掛牌底價為人民幣36549.822157萬元，其中：標的企業(yè)100%股權(quán)掛牌價格為人民幣6600.37萬元，轉(zhuǎn)讓方對標的企業(yè)債權(quán)的掛牌價格為人民幣29949.452157萬元，其中債權(quán)本金為28865.75萬元，債權(quán)利息截止至2021年9月30日為1083.702157萬元；若本項目形成競價，成交價格的增值部分為股權(quán)部分的溢價。

該產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為批準單位為華僑城集團有限公司（以下簡稱“華僑城”），股權(quán)信息顯示，2017年4月，云南世博股權(quán)變更，華僑城全資子公司華僑城（云南）投資有限公司出資 302164.421萬人民幣持股51%，由此成為云南世博控股股東。

01 歷史回顧

紅河哈尼梯田遍布于云南省紅河州元陽、紅河、金平、綠春四縣，總面積約100萬畝，其中，僅元陽縣境內(nèi)就有17萬畝。作為紅河哈尼梯田的核心區(qū)，元陽哈尼梯田有1300多年的開墾史，由森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模宏大，氣勢磅礴，是哈尼族、彝族等先民農(nóng)耕文明的智慧結(jié)晶和農(nóng)業(yè)文明文化景觀的杰出范例。

2000年，云南紅河州正式將境內(nèi)的哈尼梯田申報世界文化景觀遺產(chǎn)；2004年，紅河哈尼梯田被列入中國5個申遺預備項目之一；2007年列入中國35個申遺項目之一；2013年6月22日，在第37屆世界遺產(chǎn)大會上紅河哈尼梯田被成功列入世界遺產(chǎn)名錄，成為中國第45處世界遺產(chǎn)。

2008年7月，云南世博與元陽縣簽訂了《元陽哈尼梯田項目合作開發(fā)框架協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，云南世博與紅河哈尼族彝族自治州雙方將圍繞紅河州旅游資源的開發(fā)和建設(shè)實施全方位的戰(zhàn)略合作，力爭5-10年內(nèi)投入巨資，進一步加快紅河州旅游產(chǎn)品的打造、旅游服務設(shè)施建設(shè)、旅游小鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)社區(qū)建設(shè)的步伐。

同年11月，雙方合資成立云南世博元陽哈尼梯田旅游開發(fā)有限責任公司，公司注冊資本13200萬元，進行元陽哈尼梯田景區(qū)的開發(fā)運營。經(jīng)過對包括道路、廁所、觀景臺等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入建設(shè)后，2009年初，元陽哈尼梯田開始對包括哈尼族箐口民俗村、多依樹、壩達和老虎嘴在內(nèi)的4個核心景點收取門票，票價均為30元。而在建起游客服務中心后，景區(qū)改成通票制。

2013年，云南旅游通過購買云南世博旗下相關(guān)資產(chǎn)進行重組。因存在一定程度的同業(yè)競爭，7月31日，世博集團補充承諾稱，“哈尼梯田和麗江投資處于開發(fā)建設(shè)前期，盈利能力弱，且其收入主要來自于門票收入，目前不具備進入上市公司的條件。承諾將促使上市公司在本次重組完成后的5年內(nèi)以現(xiàn)金或發(fā)行股份購買資產(chǎn)等方式收購上述資產(chǎn)。”?

來源云南產(chǎn)權(quán)交易所

隨后的2014年3月，元陽哈尼梯田與中國工商銀行股份有限公司個舊支行簽訂了編號為“2014年(個舊)字0019號”《固定資產(chǎn)支持融資借款合同》，借款額度為22000000元，期限自2014年3月4日至2019年3月3日止，將哈尼梯田景區(qū)門票收費權(quán)作為質(zhì)押物，簽訂了編號為“2014年個舊(質(zhì)) 0001號”《最高額質(zhì)押合同》，金額為416240500元。

或許正是以此為基礎(chǔ)，元陽哈尼梯田景區(qū)開啟了通向休閑度假的轉(zhuǎn)型升級路。

企查查招投標信息顯示，從2016年4月起，元陽哈尼梯田先后啟動愛村哈達普特色村、多依樹觀景臺塌方修復及提升改造、巖子頭帳篷/房車營地建設(shè)、老虎嘴簡易梯田式停車場建設(shè)、云裳酒店提升改造、多依樹休閑度假酒店提升改造等項目招標。

同時，更大規(guī)模的餐飲住宿配套建設(shè)提上議程。2016年12月，元陽哈尼梯田以3444.4萬元買下元陽縣牛角寨鄉(xiāng)一宗面積為8.72公頃的住宿餐飲用地，約定開工日期為2020年12月28日，約定竣工日期為2022年12月28日。

在此期間，該景區(qū)內(nèi)建起由元陽縣操盤的哈尼小鎮(zhèn)，該項目位于元陽縣新街鎮(zhèn)土鍋寨村委會箐口小寨古茶樹坡，于2013年10月開工建設(shè)，2015年7月竣工，項目總投資2.2億元，工程規(guī)劃面積1500畝，實際建設(shè)用地面積148畝，共建設(shè)房屋234棟，其中新建民房218棟、公房3棟、原住民房13棟，項目內(nèi)實施了游客服務中心、幼兒園、村民活動中心、公廁等項目建設(shè)。

?

據(jù)早前報道，哈尼小鎮(zhèn)游客接待服務中心已經(jīng)完成入駐，萬繕度假酒店業(yè)、云上梯田休閑度假酒店、山田云舍、哈尼香們、心旅時光等12家客棧（酒店）相繼投入營運，共有客房197間，可接待人數(shù)397人，哈尼歷史文化博物館、哈尼小鎮(zhèn)文創(chuàng)園、稻夢梯田眾創(chuàng)空間等一大批項目裝修后投入運營。

02 問題重重

看似“一頓操作猛如虎”，但在當?shù)芈糜螛I(yè)者上，云南世博對元陽哈尼梯田的開發(fā)進展異常緩慢。

為什么世界級的美景，旁邊的村莊卻依然是赤貧狀態(tài)？為什么這么優(yōu)質(zhì)的旅游資源，每年游客很少？為什么坐擁得天獨厚的開發(fā)潛力，當?shù)卣畢s一直缺乏抓手？2019年初，攜程集團創(chuàng)始人&董事局主席梁建章發(fā)表了一篇名為《從“哈尼梯田”看旅游扶貧新路徑》的文章“靈魂三問”，引發(fā)了旅游業(yè)界的熱議。

紅河某旅行社人事阿燦（化名）向聞旅介紹，元陽旅游早先屬于“養(yǎng)在深閨”，但在2013年紅河梯田成功申遺后“一朝成名天下知”，當?shù)芈糜螛I(yè)界一致預判，3～5年內(nèi)，元陽旅游應該會有相當大的突破。但打臉的是，客流增長遠不及預期。

信永中和會計師事務所（特殊普通合伙）昆明分所出具的年度審計報告顯示，2020年元陽哈尼梯田營業(yè)收入為12465.64萬元，凈利潤為7118萬元，資產(chǎn)總計39484.2萬元，負債總計33801萬元，所有者權(quán)益為5683萬元；截至2021年7月31日，其營業(yè)收入僅為2490萬元，凈利潤為-798.6萬元，資產(chǎn)總計43388萬元，負債總計38503萬元，所有者權(quán)益降至4884.4萬元。

元陽哈尼梯田的業(yè)績暴跌看似突兀，但事實上，該景區(qū)的虧損才是其常態(tài)。此前信息顯示，2015年度至2018年度，元陽哈尼梯田分別虧損679萬元、1167萬元、6289萬元和1783萬。2019年截至7月31日，元陽哈尼梯田營收1419萬元，凈利潤-816萬。

而因為景區(qū)公司的營收主要以門票收入為主，由此來看，元陽哈尼梯田客流增長之萎靡可見一斑。

為深拓云南旅游，2017年4月，華僑城集團增資入主云南世博，持股51%，入主云南世博后，華僑城開始進行內(nèi)部資產(chǎn)騰挪，2017年7月，華僑城自旗下華僑城A手中受讓文旅科技股權(quán)，2018年，云南旅游（云南世博控股）宣布收購文旅科技100%股權(quán)，該交易2019年4月已經(jīng)獲證監(jiān)會核準。

經(jīng)過系列內(nèi)部盤整，2018年7月，華僑城集團明確提出要舉全集團之力，實施“云南大會戰(zhàn)”。這其中，云南世博以景區(qū)景點建設(shè)、文化旅游地產(chǎn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、休閑度假康養(yǎng)、酒店擴展為項目重點，元陽哈尼梯田屬于重點景區(qū)之一。

2018年9月25日，云南世博與云南旅游簽訂《委托管理協(xié)議》，托管協(xié)議顯示，由云南世博將所持有標的的除所有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、要求解散公司權(quán)、清算權(quán)相關(guān)權(quán)利，委托給云南旅游行使。由于上述景區(qū)尚未實現(xiàn)盈利，此次托管，云南旅游還將向委托方云南世博收取一定的托管費。?

或許是難以忍受景區(qū)持續(xù)虧損，2019年9月，元陽哈尼梯田33.33%股權(quán)在云南產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓價格為467萬元，轉(zhuǎn)讓方為元陽縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責任公司。

值得關(guān)注的是，針對這次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，原陽縣對受讓方資格在企業(yè)有效存續(xù)時長、凈資產(chǎn)和負債率、業(yè)務范圍、酒店管理經(jīng)驗、旗下景區(qū)級別等在內(nèi)設(shè)置了諸多限制，疑似為元陽哈尼梯田大股東云南世博“量身定做”。

同時，該公告顯示，現(xiàn)有股東云南世博在此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓中保留優(yōu)先購買權(quán)。2019年11月，云南世博以467萬元的底價，成功拿下元陽縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責任公司持有的標的公司33.33%股權(quán)。

盡管如愿全資控股元陽哈尼梯田，但好巧不巧的是，還沒來得及重振旗鼓“大干一場”，突發(fā)的疫情沖擊疊加自身運營乏力，加之地產(chǎn)行業(yè)的宏觀趨勢持續(xù)下行，逼得華僑城最終還是將元陽哈尼梯田擺上了貨架。以此來看，其將哈尼梯田整合進上市公司云南旅游的想法也只能“告吹”。

03 未來怎么辦？

事實上，梯田作為文化景觀，是人們與當?shù)氐淖匀画h(huán)境在長期的互動的作用基礎(chǔ)之上所形成的外在表現(xiàn)，和其他的遺跡類型的旅游資源相比，文化景觀資源的保護非常強調(diào)人在其中的關(guān)鍵作用。

聚焦元陽哈尼梯田，元陽縣新街鎮(zhèn)和攀枝花鄉(xiāng)位于紅河哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)，涉及面積158.53平方公里，17個村委會，80個自然村，12946戶60959人。在觀察者看來，華僑城之所以“敗走”，是主客觀因素共同作用的結(jié)果。

“交通短板這個客觀因素確實無法回避，”以瀘沽湖為例，阿燦談到，早先瀘沽湖連大巴車都進不去，但因為產(chǎn)品/配套和營銷推廣的滾動配合，近年來客流量暴增。元陽梯田不僅頭頂“世界遺產(chǎn)”的王冠，論通達性也比瀘沽湖強得多，之所以會有如此大的差距，運營主體的缺位才是主因。

“自從云南世博主導后，哈尼梯田景區(qū)除了圍起來收門票，這些年幾乎沒有投入培養(yǎng)新的增長點。因為集團對哈尼梯田不夠重視，景區(qū)負責人到元陽像被發(fā)配一樣，只想著盡快回歸總部，整個團隊缺乏主動作為的意識，運營散亂。而地方政府因為做不了主，只能從中協(xié)調(diào)，這導致元陽旅游逐漸被周邊縣市拉開差距，到現(xiàn)在都還沒評上5A?！?/p>

以景區(qū)自營的云裳酒店、多依樹休閑度假酒店為例，據(jù)阿燦介紹，這兩個酒店從硬件設(shè)施來說不算度假，更像是快捷酒店，服務也跟不上，開業(yè)后基本沒人。“像招標的巖子頭帳篷/房車營地，這個項目根本就沒建起來；老虎嘴觀景臺塌方到現(xiàn)在幾年了，到現(xiàn)在一直沒修復。”

自身運營能力不足之外，涉及到優(yōu)化與原住民共贏機制、延長旅游消費鏈等方面，運營方同樣失位。景區(qū)內(nèi)某酒店管家曉霞（化名）談到，因為缺乏旅游扶貧的行動和意識，元陽當?shù)厝瞬⒉幌矚g這個景區(qū)運營方，其做的很多所謂“成績”，更多只是為了給政府一個交代；但真正落到實處，想辦法對原住民尤其是年輕人“授之以漁”的舉措，元陽哈尼梯田做的實在太少。

“梯田門票是景區(qū)在賣，梯田是元陽村民在耕種，為什么一直到今天，本地村民沒有太多怨言？是因為當時村民覺得，反正自己也沒損失什么，景區(qū)有沒有補助無所謂；但現(xiàn)在原住民慢慢覺醒了，他們清楚地知道，如果沒有大家的堅持耕種，元陽哈尼梯田不可能走到今天。而未來景區(qū)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須調(diào)整利益分配機制，與村民分享實現(xiàn)共贏。”

針對元陽哈尼梯田的困境，梁建章此前分析指出，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)差不多，需要人才，資金和便利的交通設(shè)施，同樣氣候條件的山區(qū)無論如何也競爭不過平原地區(qū)。而且農(nóng)業(yè)總體是不具增長性的，占GDP的比例會越來越低，盡管元陽山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的挑戰(zhàn)巨大，但因為哈尼梯田這一獨特的文化旅游資源有巨大的開發(fā)潛力，只要交通瓶頸、高端和特色住宿&餐飲等配套服務得以落地，情況會大為改觀。

具體到元陽高端的酒店和民宿的短板，究其原因，一方面是交通瓶頸，另一方面是過分嚴格的環(huán)保政策。

梁建章認為，要把青山綠水變成金山和銀山，就要很好地平衡開發(fā)和環(huán)保的關(guān)系。現(xiàn)在在執(zhí)行層面存在很多誤區(qū)，有些景區(qū)完全不讓建設(shè)新的酒店、博物館、纜車和高爾夫球場等設(shè)施。其實，只要制定嚴格的規(guī)劃和環(huán)保標準，這些設(shè)施并不會比原始民宿或者農(nóng)田更加污染環(huán)境。而如果把景區(qū)保護區(qū)搞得很大，并且一刀切地不允許建設(shè)酒店、纜車等設(shè)施，就大大限制了這些景區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，對于當?shù)氐木蜆I(yè)和扶貧工作非常不利。

針對年輕人大量外流導致農(nóng)村凋敝的現(xiàn)狀，可以預見，如果能將游客數(shù)量提高一個數(shù)量級，這不僅能夠帶動當?shù)氐木蜆I(yè)，還能吸引周邊其他貧困縣的年輕人來從事各種旅游相關(guān)的工作。這些工作就包括開發(fā)與旅游文化相關(guān)的一些旅游伴手禮，例如哈尼梯田特產(chǎn)的紅米可以包裝成哈尼梯田旅游必買的禮品。

在供給側(cè)逐步完善后，梁建章指出，景區(qū)要想實現(xiàn)“破圈”，需要到位的營銷措施。除利用攜程等OTA及抖音在內(nèi)的社交平臺媒體外，還可以與這些網(wǎng)絡(luò)平臺進行營銷方面的深度合作，一起來策劃、包裝和推廣特色旅游線路。

在阿燦看來，紅河洲很多旅游資源差異性大，且點與點之間平均1~2個小時，要素距離也適中。從玉溪撫仙湖高原湖泊到建水文化古城，從元陽阿尼梯田到河口邊境貿(mào)易再到彌勒養(yǎng)生度假，相比麗江/大理，整個紅河州旅游的承載力和客流容量上限非常高。

“作為整個紅河州第一大旅游IP，希望通過此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，能引進一家有足夠能力且真正愿意扎根深耕的運營方，以此帶動元陽哈尼梯田真正將格局打開?！?/p>

更多精彩內(nèi)容，關(guān)注鈦媒體微信號（ID：taimeiti），或者下載鈦媒體App