【獵云網(wǎng)北京】9月10日?qǐng)?bào)道

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)上海鍥特電子有限公司、上海誠勝實(shí)業(yè)有限公司、深圳市譽(yù)暢科技有限公司三家汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)哄抬汽車芯片價(jià)格行為共處250萬元人民幣罰款。

經(jīng)查，上海鍥特、上海誠勝、深圳譽(yù)暢3家經(jīng)銷企業(yè)大幅加價(jià)銷售部分汽車芯片，如進(jìn)價(jià)不到10元的芯片，以400多元的高價(jià)銷售，漲幅達(dá)40倍。而在供需平衡交易條件下，汽車芯片貿(mào)易商的加價(jià)率一般為7%-10%。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)密切關(guān)注芯片領(lǐng)域價(jià)格秩序，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

芯片荒重創(chuàng)汽車產(chǎn)業(yè)，車企老總發(fā)朋友圈找芯

今年，芯片荒席卷全球，日本、韓國、德國、美國等多家汽車廠商紛紛表示，今年汽車銷量或受到巨大沖擊。

全球知名的咨詢公司--AlixPartners表示，受全球芯片短缺沖擊，這可能會(huì)將使全球汽車制造商今年損失1100億美元的收入。

近日，通用汽車公司宣布，由于芯片短缺，公司15座北美裝配廠中的8座將在接下來兩周內(nèi)暫停生產(chǎn)。

此外，福特汽車公司也宣布，未來兩周將暫停在堪薩斯城裝配廠生產(chǎn)皮卡，密歇根和肯塔基州兩家卡車工廠將削減輪班班次。

路透社報(bào)道指出，豐田汽車周五將年度生產(chǎn)目標(biāo)下調(diào)30萬輛，因受新冠疫情打擊，越南和馬來西亞的零部件工廠產(chǎn)量放緩，疊加全球汽車芯片短缺之苦。

此外，福特、大眾和戴姆勒等汽車制造商的高管近日在接受CNBC、彭博等媒體采訪中，都對(duì)芯片短缺問題表示了擔(dān)憂，并認(rèn)為短期之內(nèi)難以看到該問題得以改善。

國內(nèi)市場(chǎng)方面，蔚來相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疫情導(dǎo)致蔚來個(gè)別零部件供應(yīng)嚴(yán)重受限，生產(chǎn)端受到制約，影響了當(dāng)月交付量。目前芯片供應(yīng)仍存在較大不確定性，供應(yīng)鏈團(tuán)隊(duì)正與博世和意法半導(dǎo)體溝通解決芯片供應(yīng)問題，同時(shí)繼續(xù)尋求芯片資源，進(jìn)行戰(zhàn)略備貨。

根據(jù)蔚來公布的交付信息顯示，蔚來8月交付智能電動(dòng)汽車5880輛。據(jù)蔚來測(cè)算，8月份疫情影響了蔚來約2000輛至3000輛的產(chǎn)量。蔚來將第三季度的交付量預(yù)期從23000輛-25000輛下調(diào)至22500輛-23500輛。

市場(chǎng)監(jiān)督總局相關(guān)文件也提到，汽車芯片短缺導(dǎo)致我國汽車產(chǎn)銷明顯下降，我國6月份乘用車產(chǎn)銷分別完成155.5萬輛和156.9萬輛，環(huán)比分別下降3.8%和4.7%。

據(jù)AutoForecastSolutions統(tǒng)計(jì)，截至8月9日，全球范圍因芯片短缺導(dǎo)致的汽車減產(chǎn)已達(dá)585萬輛。預(yù)計(jì)2021年全球汽車減產(chǎn)或超過700萬輛。

8月13日，廣汽乘用車?yán)峡倧堒S賽發(fā)布朋友圈稱，“各位圈里的大神們：大量求購ST芯片，有資源的可隨時(shí)聯(lián)絡(luò)”。

之后，該車型技術(shù)中心及區(qū)域工作人員也紛紛在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了這條尋芯片的微信。

廣汽乘用車的一位高管在接受媒體采訪時(shí)表示，“真的就是這么缺。我們老總已經(jīng)號(hào)召公司上上下下利用各種資源和渠道尋芯片了，我也轉(zhuǎn)了這條微信，效果確實(shí)有。昨天晚上就有一個(gè)師兄聯(lián)系我，我把這條信息轉(zhuǎn)給了公司采購部?！?/p>

而杭州一些4S點(diǎn)的熱門車型已出現(xiàn)了車源短缺、價(jià)格上漲的情況。比如寶馬3系，經(jīng)銷商連展廳里的展車都賣掉了，現(xiàn)在已經(jīng)兩個(gè)星期沒有展車，寶馬X3也是一輛現(xiàn)貨都沒有，這個(gè)月每家經(jīng)銷商才分到了三四輛現(xiàn)車資源，訂車客戶估計(jì)要等到9月中下旬。

市場(chǎng)監(jiān)督總局重拳出擊！工信部推便企措施緩解缺芯難題

8月3日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布消息：針對(duì)汽車芯片市場(chǎng)哄抬炒作、價(jià)格高企等突出問題，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)和舉報(bào)線索，對(duì)涉嫌哄抬價(jià)格的汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)立案調(diào)查。

市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，將持續(xù)關(guān)注芯片等重要商品市場(chǎng)價(jià)格秩序，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。

這也才有了開篇提到的市場(chǎng)監(jiān)督總局對(duì)涉事企業(yè)做出的處罰通知。

監(jiān)管部門重拳出擊之外，工信部也推出相應(yīng)舉措幫助車企緩解缺芯難題。

9月3日，工信部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施《公告》便企服務(wù)臨時(shí)措施的通知》，針對(duì)近期芯片短缺給汽車生產(chǎn)企業(yè)在履行《公告》管理中帶來的實(shí)際困難，經(jīng)研究，工信部決定實(shí)施兩項(xiàng)便企服務(wù)措施。

一是實(shí)行容缺受理、先辦后補(bǔ)。2022年6月30日前，對(duì)于《公告》內(nèi)產(chǎn)品所搭載電子控制部件相關(guān)參數(shù)變更擴(kuò)展的事項(xiàng)，允許企業(yè)備案時(shí)暫不報(bào)送相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，實(shí)行容缺受理、先辦后補(bǔ)。企業(yè)應(yīng)確保產(chǎn)品經(jīng)過安全性能測(cè)試驗(yàn)證，提交驗(yàn)證測(cè)試結(jié)果和承諾書，承諾相應(yīng)備案發(fā)布后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提交第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格報(bào)告并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)可通過“道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可系統(tǒng)”在線提交相關(guān)材料。

二是壓縮審核時(shí)間、增加發(fā)布頻次。2022年6月30日前，針對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)更換車輛電子控制部件、變更部件供應(yīng)商等迫切需求，我中心將加快受理企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品變更擴(kuò)展申請(qǐng)，壓縮《公告》變更擴(kuò)展技術(shù)審查時(shí)間，視情況及時(shí)申請(qǐng)?jiān)黾印豆妗钒l(fā)布批次。

工信部此舉旨在通過增加車企在電子部件相關(guān)參數(shù)變更擴(kuò)展事務(wù)中的靈活度，讓車企在芯片短缺的情況下可以盡快找到適合的替代品。

信證券汽車行業(yè)分析師預(yù)計(jì)，9月中上旬行業(yè)仍有一定的排產(chǎn)壓力，但中下旬起行業(yè)排產(chǎn)有望恢復(fù)至較理想的水平。預(yù)計(jì)第三季度乘用車銷量環(huán)比下滑7%左右，但為全年最差表現(xiàn)，第四季度起將逐月改善。當(dāng)前終端需求旺盛，庫存維持低位，看好終端需求釋放帶來的行業(yè)性機(jī)會(huì)。

對(duì)于如何解決芯片短缺問題，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌近日表示，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。加快車用芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

以下為汽車芯片案件答記者問全文：

問題1：請(qǐng)介紹此次三起案件作出行政處罰的背景？

當(dāng)前，我國正處在疫情沖擊后經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)期，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不均衡，特別是中小微企業(yè)元?dú)馍形赐耆謴?fù)，需要一個(gè)平穩(wěn)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

今年上半年，受全球半導(dǎo)體行業(yè)整體開工不足、日本地震、美國德州暴雪等事件疊加影響，汽車芯片供給嚴(yán)重不足。我國國內(nèi)疫情得到有效控制，新能源汽車產(chǎn)能擴(kuò)大，對(duì)芯片需求明顯增加，加之5G技術(shù)發(fā)展迅速，電子領(lǐng)域?qū)π酒男枨罂焖僭黾?，擠占了部分汽車芯片的產(chǎn)能，導(dǎo)致國內(nèi)汽車芯片供需失衡。汽車芯片是汽車制造業(yè)重要元件，一輛普通汽車需要芯片200多顆，新能源汽車則至少需要500顆。汽車芯片短缺導(dǎo)致我國汽車產(chǎn)銷明顯下降，我國6月份乘用車產(chǎn)銷分別完成155.5萬輛和156.9萬輛，環(huán)比分別下降3.8%和4.7%。

與此同時(shí)，國內(nèi)有個(gè)別不法商販、游資集團(tuán)惡意搶購芯片，囤積居奇、哄抬價(jià)格，造成部分汽車芯片價(jià)格持續(xù)上漲，有的上漲3-10倍，個(gè)別上漲達(dá)30-40倍，嚴(yán)重影響了我國汽車行業(yè)有序生產(chǎn)和健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)此高度重視，一方面加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、組織開展行業(yè)調(diào)研，了解汽車芯片供需及價(jià)格相關(guān)情況。另一方面，加強(qiáng)違法線索摸排，嚴(yán)厲打擊個(gè)別經(jīng)銷企業(yè)哄抬價(jià)格違法行為。今年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局派出調(diào)查組，根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)和線索摸排情況，依法對(duì)部分汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)涉嫌哄抬價(jià)格行為開展調(diào)查。

問題2：請(qǐng)介紹一下這三起案件調(diào)查的基本情況？

針對(duì)部分汽車芯片價(jià)格大幅上漲問題，今年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局成立專案組，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，全面摸排線索。根據(jù)調(diào)查，今年以來，汽車芯片生產(chǎn)商、授權(quán)代理商等銷售芯片價(jià)格上漲幅度為10%-15%，個(gè)別芯片上漲50%。有個(gè)別經(jīng)銷企業(yè)趁機(jī)惡意搶購短缺芯片，大幅加價(jià)銷售，哄抬價(jià)格，牟取高額利潤。在掌握具體線索后，市場(chǎng)監(jiān)管總局立即抽調(diào)精干力量，組建兩個(gè)專項(xiàng)調(diào)查組，分別赴上海、深圳對(duì)汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)開展調(diào)查。

經(jīng)查，上海鍥特、上海誠勝、深圳譽(yù)暢3家經(jīng)銷企業(yè)大幅加價(jià)銷售部分汽車芯片，如進(jìn)價(jià)不到10元的芯片，以400多元的高價(jià)銷售，漲幅達(dá)40倍。而在供需平衡交易條件下，汽車芯片貿(mào)易商的加價(jià)率一般為7%-10%。上述企業(yè)行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲”的規(guī)定，構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項(xiàng)所指的“利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲的”價(jià)格違法行為。

9月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)三家經(jīng)銷企業(yè)哄抬汽車芯片價(jià)格行為作出行政處罰，共處罰款250萬元。

問題3：近期，對(duì)大宗商品價(jià)格上漲問題的社會(huì)關(guān)注度很高。在何種情況下，經(jīng)營者加價(jià)行為會(huì)被認(rèn)定為哄抬價(jià)格？

今年以來，我國大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高，對(duì)下游企業(yè)，特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶影響較大。個(gè)別不法商販、游資集團(tuán)惡意搶購、囤積居奇、哄抬價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，不利于我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此將嚴(yán)肅處理。

在調(diào)研和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)存在將自主定價(jià)等同于隨意定價(jià)的錯(cuò)誤觀念。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品，經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求狀況制定價(jià)格，但不能僅強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)供求，不考慮生產(chǎn)經(jīng)營成本。企業(yè)要遵循公平、合法和誠實(shí)信用的定價(jià)原則，合理定價(jià)。同時(shí)，經(jīng)營者價(jià)格行為，即定價(jià)策略、價(jià)格標(biāo)示、運(yùn)用的價(jià)格手段都受到市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管。

哄抬價(jià)格行為往往發(fā)生在特定時(shí)期，也就是需要一定的客觀條件才有可能發(fā)生。目前，我國在食品、服裝等日常生活用品方面，市場(chǎng)供求關(guān)系主要表現(xiàn)為供大于求，呈現(xiàn)出買方市場(chǎng)的消費(fèi)特色。在這種背景下，經(jīng)營者哄抬價(jià)格行為不具備客觀條件。但在自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、國際市場(chǎng)供求突發(fā)波動(dòng)帶動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)供求發(fā)生變化，導(dǎo)致全國性或局部性供不應(yīng)求等特定條件下，哄抬價(jià)格就有可能發(fā)生。

在本案中，三家經(jīng)銷企業(yè)就是利用我國汽車芯片供需失衡，在采購價(jià)格基本穩(wěn)定的情況下，大幅加價(jià)銷售汽車芯片。下游汽車零配件企業(yè)因無芯片可用，面臨斷供違約賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，不得不接受當(dāng)事人高額報(bào)價(jià)。經(jīng)銷企業(yè)這種大幅加價(jià)行為，不僅不能增加產(chǎn)品供應(yīng)，緩解供需矛盾，反而制造緊張情緒，致使零配件制造商、車企等各環(huán)節(jié)恐慌性備貨，進(jìn)一步加劇供需失衡，推動(dòng)價(jià)格過快、過高上漲，擾亂了市場(chǎng)價(jià)格秩序。