就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)仍然是當(dāng)前政策調(diào)控中的重中之重。

8月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出要繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置。要求破除束縛創(chuàng)業(yè)壁壘，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

與此同時(shí)，本月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》，提出要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)雙創(chuàng)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

此外，在改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理方面，本月中央先后出臺(tái)了一系列優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理的政策和改革措施。

8月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求加大科研經(jīng)費(fèi)投入，并提出拓展財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入渠道，發(fā)揮財(cái)政經(jīng)費(fèi)的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)參與，發(fā)揮金融資金作用，吸引民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)優(yōu)化科技創(chuàng)新類(lèi)引導(dǎo)基金使用，推動(dòng)更多具有重大價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

8月17日，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議。草案提出，建立基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持的投入機(jī)制，逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)總額中的比例。

本月關(guān)鍵詞

高新產(chǎn)業(yè)

近來(lái)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，各省市出臺(tái)一系列政策規(guī)劃來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

8月9日，廣東印發(fā)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出，以廣州、深圳、珠海為核心，打造涵蓋設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)等環(huán)節(jié)的半導(dǎo)體及集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，形成世界級(jí)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

8月18日，上海公布最新制訂的《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)自主發(fā)展自主改革自主創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，明確臨港新片區(qū)將打造世界級(jí)前沿產(chǎn)業(yè)集群，完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套支撐，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈融合的集成電路產(chǎn)業(yè)，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用示范區(qū)，壯大智能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，深化自動(dòng)駕駛測(cè)試示范，加快建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港，提升科技創(chuàng)新策源能力。

北京市政府印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出， “十四五”時(shí)期，北京將打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，北京萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量4到5個(gè)，到2035年，北京高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到40%以上，萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量8到10個(gè)。

與此同時(shí)，為加快打造面向未來(lái)的高精尖產(chǎn)業(yè)新體系，本月30日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局還印發(fā)《北京市“新智造100”工程實(shí)施方案（2021—2025年）》。規(guī)劃提出，推動(dòng)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，融合應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與新一代信息技術(shù)，分步建設(shè)智能產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間/智能工廠、智慧工廠，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化逐步升級(jí)。

本月，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委與市科技局研究制定并發(fā)布了《重慶市“十四五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的33條產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵重要技術(shù)需求》，對(duì)包括集成電路、計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、智能家電、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等在內(nèi)的33條產(chǎn)業(yè)鏈明確了關(guān)鍵重要技術(shù)需求。并明確將進(jìn)一步加大研發(fā)投入，推進(jìn)33條產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)及應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，助力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

資金投入

無(wú)論是初創(chuàng)企業(yè)，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都面臨一個(gè)融資難的問(wèn)題。如何解決這一問(wèn)題，各地從基金運(yùn)作、金融支持、政府投入等多方面進(jìn)行了探索。

在基金運(yùn)作方面，本月，河南省印發(fā)了《創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實(shí)施方案》，提出將重點(diǎn)投向生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代人工智能、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈條上的種子期、初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)或創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目，并明確投資額度不低于基金總規(guī)模的60%。

本月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首支工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金正式成立。該基金計(jì)劃總規(guī)模5億元，主要聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞智能制造、通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)平臺(tái)、工業(yè)軟件、工業(yè)供應(yīng)鏈、行業(yè)應(yīng)用解決方案等細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行投資。

在金融支持方面，8月24日，上海印發(fā)《上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃將加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“五型經(jīng)濟(jì)”等重要領(lǐng)域的金融支持力度。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模，為電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量金融支持。

本月，中國(guó)進(jìn)出口銀行印發(fā)《關(guān)于支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“十四五”期間進(jìn)出口銀行將加大信貸資源傾斜，向長(zhǎng)三角地區(qū)投放資金不低于1.5萬(wàn)億元，支持培育生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力一批科技型、外貿(mào)型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在政府投入方面，本月，從四川國(guó)資委了解到，四川將持續(xù)加大研發(fā)投入力度，健全研發(fā)創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，“十四五”期間研發(fā)投入年均增長(zhǎng)不低于20%。

此外，廣西也將全面啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)，提出著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面提質(zhì)增效4個(gè)主攻方向，每年統(tǒng)籌400億元支持工業(yè)振興

孵化載體

在推動(dòng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)上，本月，各地也有一系列新動(dòng)作。例如：

《成都科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》經(jīng)成都市第十七屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，其中，在保障科技創(chuàng)新載體建設(shè)方面，《條例》提出，應(yīng)當(dāng)對(duì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)用地需求優(yōu)先予以保障，其中對(duì)用于研發(fā)總部、眾創(chuàng)空間、孵化器以及產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)等營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)項(xiàng)目用地，可以按科研設(shè)計(jì)用地管理。

8月12日，上海發(fā)布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。明確“十四五”期間構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體、眾創(chuàng)空間引進(jìn)力度，支持落戶跨國(guó)公司等設(shè)立內(nèi)部孵化器。依托臨港科技城，加快集聚一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，提供科創(chuàng)孵化、跨境研發(fā)等服務(wù)。

8月23日，鄭州金水區(qū)科學(xué)技術(shù)局發(fā)布《金水區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持辦法（試行）》。辦法在支持創(chuàng)新空間建設(shè)方面，一方面實(shí)行孵化載體區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)孵化載體資質(zhì)提升；另一方面圍繞金水區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)化孵化載體，并通過(guò)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)提高孵化載體入孵質(zhì)量。

數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)安全是智能聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)成功的關(guān)鍵，它不僅與個(gè)人利益密切相關(guān)，同時(shí)和整個(gè)社會(huì)利益息息相關(guān)。

本月，國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》。倡導(dǎo)減少對(duì)汽車(chē)數(shù)據(jù)的無(wú)序收集和違規(guī)濫用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)安全保護(hù)，因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估制度要求。

此外，為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)的信息安全，本月工信部還發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》，要求在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在境內(nèi)存儲(chǔ)，需要向境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

監(jiān)管

為營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，本月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)一系列監(jiān)管措施。如：

8月17日，市場(chǎng)監(jiān)管總局就《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿 )》公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中提出，經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施流量劫持、干擾、惡意不兼容等行為，妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行。經(jīng)營(yíng)者不得直接、組織或者通過(guò)第三方，在短期內(nèi)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)生高頻次交易或者給予好評(píng)等。

8月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局還與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。辦法針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管難度大風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、匯聚公眾力量，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為形成高壓執(zhí)法震懾，最高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

在加大“飯圈“治理力度上， 8月27日，中央網(wǎng)信辦出臺(tái)取消明星藝人榜單、規(guī)范粉絲群體賬號(hào)、嚴(yán)禁呈現(xiàn)互撕信息、規(guī)范應(yīng)援集資行為等十條措施，再次重拳出擊解決“飯圈”亂象問(wèn)題。

本文作者：李雪曼，郵箱：lixueman@ctoutiao.com，關(guān)注吃穿行~

創(chuàng)頭條（Ctoutiao.com）原創(chuàng)稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源及作者，違規(guī)轉(zhuǎn)載將追究其法律責(zé)任。

您也可以關(guān)注我們的官方微信公眾號(hào)（ID：ctoutiao），給您更多好看的內(nèi)容。