作者｜杜航

申請國家高新技術(shù)企業(yè)認證，納稅50萬元，一切都不是公司當(dāng)前發(fā)展的正常計劃，如今做這一切，只是為了給公司高端人才解決落戶問題。

好多政策本意是要偏向初創(chuàng)企業(yè)，但是政策出來的時候會加門檻，這些門檻，很多是企業(yè)實際運作時不會這么干的。

這點貸款不僅申請?zhí)M勁，而且不解渴，可能部分原有資金還要被鎖住，銀行怕你將來還不上，會有限制。

“你們交這個稅干嘛？”

“想人才落戶。”

這是阿島替公司辦理稅務(wù)時與稅務(wù)工作人員的對話。申請國家高新技術(shù)企業(yè)認證（以下簡稱國高新），納稅50萬元，一切都不是公司當(dāng)前發(fā)展的正常計劃，如今做這一切，只是為了給公司高端人才解決落戶問題。

阿島所在的公司，身處商業(yè)航天賽道，其與國家近年來力推的硬科技、專精特新、軍民融合，均高度匹配，但他們還是在政策申請過程中被難住了。

問題出在哪里？

（以下是阿島的自述，略有刪減）

我們是一個航天企業(yè)，是一個比較特殊的行業(yè)，也是一個比較有挑戰(zhàn)性的行業(yè)。

我們的技術(shù)在細分領(lǐng)域基本是國內(nèi)第一，基本出自航天五院和中科院的技術(shù)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在我們不太做知識產(chǎn)權(quán)申請，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護還是比較欠缺，中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)認證有知識產(chǎn)權(quán)要求，所以我們只有很小一部分、很基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)在做對外必要性的申請。

“你們交稅干嘛？”

人才政策是我們目前迫切需要的支持，國高新對于我們來說目前還不是特別需要，但必須申請。

國高新對于企業(yè)的優(yōu)惠，第一點稅收是最實惠的，所得稅直接從25%降到15%，這是申請國高新最直接的優(yōu)惠。不過我們現(xiàn)在是初創(chuàng)企業(yè)，主要處在研發(fā)階段，收入很少。

我們現(xiàn)在申請國高新就是為了人才，但是申請了也很雞肋。我們團隊所有人員學(xué)歷水平很高，但是這些人來公司之后，現(xiàn)在戶口、居住證都沒法辦理，就算申請了國高新，在海淀開人才戶最基礎(chǔ)的門檻是需要50萬元納稅。

開戶要50萬元納稅起步，這也不是在網(wǎng)站上能查到的，只是去了之后沒有50萬元納稅可能不收你材料。正常的話應(yīng)該人才戶什么企業(yè)都給開，可能是開戶企業(yè)太多了，所以設(shè)了一些門檻。

我們現(xiàn)在不需要納稅，因為有抵扣。想拿這個資質(zhì)，只能交一些增值稅。50萬元對我們是很大一筆成本。

不然有的人才進不來，這種人才不是高薪資就會過來，他要一系列配套的條件，本來在體制內(nèi)很簡單就能享受到的，出來就沒有了，要考慮他們的實際情況。

這些人在航天五院、中科院待遇都很好，都是技術(shù)人才。原來解決戶口了的還好，但現(xiàn)在來我們這，連工作居住證都搞不定。

那天我們開人才戶交稅給稅務(wù)打電話，稅務(wù)看了我們整個報表，問我們交這個干嘛，我說是想人才落戶，他說那你這個想法還算正常。不然他們會查我為什么要交稅，我的企圖是什么，做企業(yè)其實都很怕和稅務(wù)打交道，他們能看到我們根本不用交稅。

人才開戶這個問題我們跟政府領(lǐng)導(dǎo)反映過，我們也理解海淀這種企業(yè)太多，分不清楚，只能以這種硬門檻去篩。原來中關(guān)村有些人才政策還不錯，現(xiàn)在管委會和科委合并，下一步怎么樣還不知道。

享受不到的初創(chuàng)企業(yè)政策

對于初創(chuàng)企業(yè)，政策現(xiàn)在門檻還是蠻高的。上次我們?nèi)?，好多政策最基本的要高新，要收入，要稅收，這些就難倒我們了。

現(xiàn)在政策可能更多是給一些成長起來的企業(yè)，給初創(chuàng)企業(yè)的還是偏少，沒有那么基礎(chǔ)，抓不到實際需求的點。好多政策本意是要偏向初創(chuàng)企業(yè)，但是政策出來的時候會加門檻，這些門檻，很多是企業(yè)實際運作時不會這么干的。比如交稅，本來就有一堆抵扣，怎么會有稅，但實際上就會有這種門檻。

現(xiàn)在一些大型企業(yè)要申請工作居住證的人，個人資質(zhì)沒有我們這些人那么強，可能都能拿到，反而我們這些人拿不到，因為我們企業(yè)本身就拿不到。

創(chuàng)業(yè)的人，一般要比工作的人厲害。這些人能夠出來創(chuàng)業(yè)，肯定在行業(yè)中具備了某些背景，在同一領(lǐng)域中，一般是前10%，才能獨立出來做事，不然不會出來創(chuàng)業(yè)。因為大家都知道創(chuàng)業(yè)風(fēng)險比較大，對資源的要求、個人素質(zhì)的要求都很高，但是這些人反而享受不到人才配套服務(wù)，他自己都享受不到，下面的員工就更享受不到。

建議把大企業(yè)的落戶名額勻幾個出來，有的大企業(yè)根本用不完。我們一年也用不了幾個，一個博士我們可能年薪給到近百萬，每年按需求進來兩個，一年可能也就進四五個高端人才，他們認可我們的，我們也認可他們的，這就已經(jīng)很不錯了。

現(xiàn)在初創(chuàng)企業(yè)能夠享受的政策，資金支持的就管委會的研發(fā)補貼，其他基本就沒了。海淀區(qū)的研發(fā)補貼都享受不到，條件太高了，那是規(guī)模企業(yè)的研發(fā)費用。

胚芽計劃政策就很普惠，有融資的初創(chuàng)企業(yè)，只要融資300萬以上，拿著融資資金出入單，就給認定。這種就很簡單，對企業(yè)很直接，針對性很強。

我們企業(yè)屬于航空航天，但政策里面的領(lǐng)域我們有點空白，沒有太細分到我們屬于哪塊，歸屬到哪都有點艱難。私營企業(yè)做航空航天，屬于商業(yè)航天，屬于創(chuàng)新領(lǐng)域比較新的一塊，現(xiàn)在國家創(chuàng)新類目的分類還是比較基礎(chǔ)。

目前民營初創(chuàng)企業(yè)享受的政策還是太薄弱了，自己在下面撲騰，撲騰大了政府才看見，沒有撲騰起來之前都很難。

貸款太費勁，還不解渴

我們跟銀行談貸款條件，要抵押，要稅收。我們是輕資產(chǎn)企業(yè)，人才是我們的核心資本，沒有固定資產(chǎn)那些有型的東西，跟銀行也聊不出什么結(jié)果，只能融資，資金來源渠道蠻單一的。但是融資不一定是好事，會不斷稀釋團隊手里的股權(quán)。

國家讓銀行給中小企業(yè)貸款的政策倒也有，但我們要貸的話不是一兩百萬的事，而是要上千萬。

現(xiàn)在要貸其實也能貸一些，融資配比貸各個銀行也能貸，但是錢很少。耗費這個時間和精力拿一兩百萬，時間和價值不成正比，我拿這個時間可能融一輪幾千萬進來。這點貸款不僅申請?zhí)M勁，而且不解渴，可能部分原有資金還要被鎖住，銀行怕你將來還不上，會有限制。

我們在孵化器還好，還能對接一些政策。現(xiàn)在企業(yè)找政策，還是在政府各個網(wǎng)站上，管委會的政策、科委的政策網(wǎng)上都會有。

現(xiàn)在還沒有統(tǒng)籌的、讓初創(chuàng)企業(yè)都在上面找政策的平臺。政務(wù)大廳其實就很好，去那工商稅務(wù)社保，一個地方都能辦，但是政策上還是沒有一個入口，私下有人做，但又不權(quán)威。

我們在細分領(lǐng)域基本算是國內(nèi)唯一一家。我們跟政府、軍工單位對接的時候，還是很難很難的，體制外求體制內(nèi)辦事確實很難，一層一層的手續(xù)、制度，靈活性非常差，尤其部分保密涉及軍工，不是很容易打開業(yè)務(wù)。

（文中阿島為化名）

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