“預(yù)計今年重卡新能源變速箱產(chǎn)量將從去年的5400臺增加到超2萬臺，銷售額預(yù)計1.4億元?！?月19日，韶能集團韶關(guān)宏大齒輪有限公司（下稱“宏大齒輪”）董事長陳昌鎮(zhèn)告訴南方財經(jīng)全媒體記者。

宏大齒輪這款產(chǎn)品銷量之所以能有如此大的提升，主要得益于稅務(wù)部門推行的高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。

2021年，宏大齒輪共享受高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除1560萬元，這筆資金被投向新能源變速箱的研發(fā)生產(chǎn)，直接拉動了產(chǎn)量和預(yù)期銷售額的大幅提高。

高回報的杠桿效應(yīng)讓“鼓勵科研創(chuàng)新”成為2022年組合式稅費支持政策的關(guān)鍵詞之一。

2022年全國進一步加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%。同時，全國全年安排約1.5萬億元留抵退稅，明確將全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。

在企業(yè)占據(jù)重要創(chuàng)新主體地位的廣東，科技創(chuàng)新相關(guān)稅惠政策也受到廣泛關(guān)注。近日，廣東省科學(xué)技術(shù)廳出臺工作方案，提出建立科技型中小企業(yè)稅收減免電子臺賬跟蹤機制，廣東省稅務(wù)局也明確將推進“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實，確?？萍夹椭行∑髽I(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

此外，廣東還將落實珠三角地區(qū)境外高端人才個稅補貼政策，并對國家級、省級科技企業(yè)孵化器等科創(chuàng)平臺自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。為資金、人才、營商環(huán)境等創(chuàng)新要素注入活力，多措并舉撬動科創(chuàng)發(fā)展杠桿。

減稅降費撬動企業(yè)科創(chuàng)“杠桿”

通過稅收優(yōu)惠反哺研發(fā)投入成為近年全國開展規(guī)模性減稅降費的重要邏輯之一。

2021年，中央將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。在此基礎(chǔ)上，2022年再提出將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，進一步加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度。

“將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%后，公司預(yù)計可以享受研發(fā)費用加計扣除約150萬元，更加堅定了企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)對食藥用菌有效成分提取及應(yīng)用的信心底氣。”廣東林中寶生物科技股份有限公司（下稱“林中寶”）總裁王清說。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，無論是種植還是深加工也都離不開科技的支持。

“如果說芯片是現(xiàn)代工業(yè)的核心和靈魂，那么小小的種子就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的芯片?！蓖跚逭f，得益于一系列稅收優(yōu)惠政策，2021年林中寶共享受增值稅免稅銷售額1900萬元和研發(fā)費用加計扣除95萬元。2021年上半年，林中寶營業(yè)收入達1867.59萬元，同比增長154.54%，實現(xiàn)扭虧為盈。

在國家普惠性政策基礎(chǔ)上，廣東各部門也正“各出奇招”，充分利用政策工具，撬動企業(yè)更大的創(chuàng)新潛能。

近日，廣東省科學(xué)技術(shù)廳出臺關(guān)于貫徹落實《科技部辦公廳關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》的工作方案（下稱“工作方案”），明確要建立科技型中小企業(yè)稅收減免電子臺賬跟蹤機制，確保企業(yè)應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。

為盡快落實科創(chuàng)企業(yè)稅收優(yōu)惠，激發(fā)創(chuàng)新潛力，廣東省稅務(wù)局也在121條便民辦稅繳費措施中明確，將在年內(nèi)推進落實“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施，確?？萍夹椭行∑髽I(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、完善設(shè)備器具加速折舊等“一攬子”政策，帶來的變化正加速從“賬上”落到生產(chǎn)線上。

“受益于高新技術(shù)企業(yè)享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，預(yù)計2021年我們可享受約6200萬元企業(yè)所得稅減免?！睆V州華凌制冷設(shè)備有限公司經(jīng)理王帆說，在稅收政策紅利加持下，企業(yè)空調(diào)器年產(chǎn)量從2019年的600萬套攀升至800萬套，產(chǎn)值也連年實現(xiàn)新突破。

國家稅務(wù)總局公布數(shù)據(jù)顯示，2021年全國有32萬戶企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠，共減免稅額3333億元，其中18.6萬戶制造業(yè)企業(yè)享受減免稅額2259億元。

而同年，廣東地區(qū)有近3萬戶企業(yè)提前享受加計扣除額1267億元，超過30萬戶次制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅款超140億元。

在研發(fā)費用加計扣除等多項政策助力下，廣東的科技經(jīng)費投入也逐年提升。

廣東省2020年科技經(jīng)費投入公報數(shù)據(jù)顯示，2020年廣東各類企業(yè)R&D經(jīng)費支出達2998.60億元，同比增長9.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費達1388.19億元，投入強度為2.77%，同比提高0.19個百分點。

稅惠多角度支持科創(chuàng)人才孵化

除資金要素外，激活市場科技創(chuàng)新活力還需要人才支撐，孵化平臺、發(fā)展環(huán)境也正成為培育科技創(chuàng)新成果的沃土。

2022年初，國務(wù)院常務(wù)會議決定，延續(xù)執(zhí)行涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等11項稅費優(yōu)惠政策至2023年底。同時，免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

在此基礎(chǔ)上，廣東省科學(xué)技術(shù)廳出臺工作方案提出，要進一步強化科技型中小企業(yè)人才支撐。具體包括，落實珠三角地區(qū)境外高端人才個稅補貼政策，鼓勵科技型中小企業(yè)引進境外高層次人才。

“目前我們研發(fā)團隊有6人，2021年整體研發(fā)投入達約200萬元，共減免近34萬元所得稅。節(jié)省下來的資金將繼續(xù)投入科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，2022年預(yù)計再投入200萬元優(yōu)化生產(chǎn)線。”潮州市懷盛新能源有限公司負責人陳朝懷?告訴南方財經(jīng)全媒體記者，減稅、緩稅等優(yōu)惠政策落地增強企業(yè)發(fā)展信心，未來計劃進一步擴招研發(fā)人員及一線工人。

作為全國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)也正加速建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

今年3月，財政部和稅務(wù)總局出臺《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》進一步明確，對在橫琴粵澳深度合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征。

除直接招聘研發(fā)人才外，部分企業(yè)也在積極尋求與高校專業(yè)技術(shù)團隊展開合作。

“高校具備較強、較豐富的智力資源，我們也計劃聚焦節(jié)能、環(huán)保及廢紙造紙相關(guān)研究方向與相關(guān)高?；蛐袠I(yè)專家開展產(chǎn)學(xué)研合作?！敝猩接腊l(fā)紙業(yè)有限公司研發(fā)中心主任張培告訴南方財經(jīng)全媒體記者，持續(xù)與專業(yè)學(xué)科院校探討新的想法和研究方向，將有助于企業(yè)進一步實現(xiàn)資源節(jié)約高效利用，形成綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

《粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展報告（2021）》公布數(shù)據(jù)顯示，2016年至2020年粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利公開量達149.84萬件，遠超其他三大灣區(qū)。

在創(chuàng)新人才帶動下，2020年廣東省高新企業(yè)存量超5.3萬家，實現(xiàn)高位“五連增”、全國“五連冠”。

“今年初我們搬入粵港澳創(chuàng)業(yè)孵化基地后確實享受到政府為小微企業(yè)提供的很多幫助?！睆V州農(nóng)道信息科技有限公司負責人吳岸發(fā)向南方財經(jīng)全媒體記者表示，希望未來能夠針對小微企業(yè)人才招聘推出進一步扶持政策，比如提供落戶指標等，以幫助小微企業(yè)更好吸引人才。

2021年廣東省統(tǒng)計年鑒公布數(shù)據(jù)顯示，2019年廣東全省研究與試驗發(fā)展人員數(shù)量已達約109.15萬人，其中約95.56萬人來自企業(yè)。

（完）