制造界導(dǎo)讀：美國制裁后，每個人都意識到了供應(yīng)鏈的安全和生態(tài)。當(dāng)下全球都在運維自己國家產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。近幾年，在中國干部隊伍里，出現(xiàn)了一個新頭街——鏈長。市委書記、市長擔(dān)任總鏈長，其他重要干部擔(dān)任鏈長，每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一條產(chǎn)業(yè)鏈。

理解產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈對對接項目、對接產(chǎn)品和招商。鏈長，挺好的職務(wù)！真是一個中國式創(chuàng)新。下面這篇文章信息量很大，無論對制造業(yè)，還是對干部，都有很好的借鑒意義和精神鼓舞。

對接產(chǎn)業(yè)鏈項目11個、協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際問題5項、幫助解決重點項目建設(shè)問題10多項……作為鏈長制工作中的一員，來自長沙市工信局的胡浪梳理著自己和同事們一年來的成績單。

一年前，胡浪被選派到湖南省長沙市新一代半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈辦公室擔(dān)任副主任，目前剛剛結(jié)束在“鏈辦”掛職工作。

相鄰的江西省南昌市，今年上半年的新冠肺炎疫情給產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來沖擊。作為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的南昌高新區(qū)管委會主任陳艷，面對疫情帶來的一個個問題，一次次連夜召集多部門負(fù)責(zé)人，商討有效的解決方案。高新區(qū)的很多企業(yè)不僅沒有掉“鏈”，反而逆勢上揚，交出讓人振奮的答卷。

在接受記者采訪時，湖南、山東、江西等地的采訪對象一致認(rèn)為，在國內(nèi)外形勢復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，鏈長制成為地方政府穩(wěn)鏈固鏈、推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級的有力手段，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有益探索。鏈長制串起一條條產(chǎn)業(yè)鏈、聯(lián)通一家家企業(yè)、統(tǒng)籌一項項要素資源。在鏈長制催動下，產(chǎn)業(yè)變革浪潮涌動。

圖片2021長沙國際工程機械展現(xiàn)場。（2021年5月19日攝） 陳振海攝 / 本刊

1/鏈長制應(yīng)時而生

位于湖南省中部的衡陽西渡高新區(qū)，建筑面積30多萬平方米的數(shù)十棟廠房建設(shè)正在收尾，130多家已簽約的鐘表產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)將陸續(xù)入駐園區(qū)。

放在過去，這是難以想象的。10多年前，當(dāng)?shù)卦胍患疑a(chǎn)數(shù)控機床的企業(yè)，鈑金件、鑄造件等所有零部件幾乎都要從廣東運過來。這家“孤零零”的企業(yè)始終未能做大。

今昔對比，西渡高新區(qū)黨工委書記胡勝利感嘆道，之前招商引資“放到籃子里的都是菜”，現(xiàn)在如果不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，基本不會引進。

產(chǎn)業(yè)較成熟、經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，較早意識到產(chǎn)業(yè)鏈的重要性，并主動求變。

時間撥回到2017年。湖南省省會城市長沙有工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但本地配套率較低；部分新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，未來產(chǎn)業(yè)鮮有布局；一些園區(qū)產(chǎn)業(yè)小而全、特色不明顯，長沙亟需找到一條產(chǎn)業(yè)突圍之路。

長沙市工信局投資規(guī)劃與合作處副處長朱理勁回憶說，當(dāng)時國家已提出強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，長沙開始探索如何圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來推進招商引資、園區(qū)建設(shè)等工作。2017年9月，長沙市工信局牽頭，聯(lián)合重點園區(qū)和企業(yè)，著手研究推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實施意見和方案。

根據(jù)方案，長沙確立了22條新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造性地設(shè)立鏈長制，市委書記、市長擔(dān)任總鏈長，明確一位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一條產(chǎn)業(yè)鏈。同時，形成了完整的工作機制：每個季度召開一次調(diào)度會，鏈長定期外出招商和調(diào)研，每年對各條產(chǎn)業(yè)鏈的工作考核排名。

一次調(diào)度會上，各條產(chǎn)業(yè)鏈的排名結(jié)果被當(dāng)場通報。會后，排名靠后的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長趕緊給工信部門打電話，了解有哪些需要改進的地方?！斑@些做法，逼著‘鏈長’必須實打?qū)嵉刈スぷ??！敝炖韯耪f。

鏈長制起初是個別地區(qū)的先行探索，隨后國內(nèi)外形勢的變化加速了鏈長制的推廣。對各地而言，確保產(chǎn)業(yè)鏈的安全、穩(wěn)定、暢通，不是選做題，而成了必答題。

2019年，浙江在全省范圍推行鏈長制，提出各個開發(fā)區(qū)確定一條產(chǎn)業(yè)鏈并實行鏈長制試點，由開發(fā)區(qū)所在地市縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，做好一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、一套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持政策等“九個一”機制，從而推進形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。這被認(rèn)為是依托浙江“塊狀經(jīng)濟”的制度演變。

2020年以來，江西、河北、河南、山東等省份以及深圳、寧波、合肥等城市，因地制宜推行鏈長制。比如，山東建立了鏈主企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進、要素保障服務(wù)等四大機制，還啟動實施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程；江西11名省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任14個產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長，把紓困解難作為鏈長制工作的重要抓手，堅持一鏈一策、一企一策，既統(tǒng)籌解決共性問題，又精準(zhǔn)解決關(guān)鍵難題。

梳理各地鏈長制工作，可以看出共性特點：黨委政府部門或者行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人擔(dān)任鏈長，發(fā)揮高位推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進督辦的作用；龍頭企業(yè)作為鏈主，發(fā)揮對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動作用；政府部門圍繞“延鏈、補鏈、強鏈”對產(chǎn)業(yè)鏈進行系統(tǒng)梳理，使得招商引資、投資規(guī)劃等工作更具針對性。

如今，鏈長制還在不斷進化中。比如，產(chǎn)業(yè)鏈范圍由原來的二產(chǎn)拓展到種業(yè)、物流、文創(chuàng)等一產(chǎn)、三產(chǎn)；工作內(nèi)容由側(cè)重于招商引資延伸到項目建設(shè)、企業(yè)培育、平臺引進；工作機制方面，多地提出產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、價值鏈“五鏈融合”。

湖南省工信廳總工程師黃學(xué)工評價說，以鏈長制為代表的產(chǎn)業(yè)鏈推進機制，在資源有限的情況下，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈及上下游相關(guān)企業(yè)，做到上下同心，政策支持有重點、可持續(xù)；企業(yè)發(fā)展快成長、高效率。

2/產(chǎn)業(yè)生態(tài)深刻變革

鏈長制全面鋪開，催動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級加速推進，產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)生深刻變革。這種變革既體現(xiàn)在價值觀上，也體現(xiàn)在方法論上。

——在這個生態(tài)中，政府部門、協(xié)會、平臺等各方紛紛賦能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的土壤更肥沃了。

營造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是長沙推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的“看家法寶”。鏈長制高位推動下，長沙融合和統(tǒng)籌各種力量，市級領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟部門、選派干部、高等院校、行業(yè)協(xié)會齊參與，鏈長牽總、會長搭臺、校長支撐、行長幫扶“四長聯(lián)動”，各方都有了“產(chǎn)業(yè)鏈思維”。

朱理勁認(rèn)為，商務(wù)部門出臺招商政策、發(fā)改部門制定項目投資規(guī)劃、金融機構(gòu)發(fā)放貸款，無不在研究產(chǎn)業(yè)鏈。在“鏈辦”掛職的數(shù)百名干部，回到各自的工作崗位后，把產(chǎn)業(yè)鏈思維也帶了回去，有助于優(yōu)化整個營商環(huán)境。

與此同時，各種協(xié)會、平臺、聯(lián)盟涌現(xiàn)，成為串起產(chǎn)業(yè)鏈的重要紐帶。山東航天人工智能安全芯片研究院，是服務(wù)信創(chuàng)、高端軟件等產(chǎn)業(yè)的公共平臺，2019年成立以來成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益已達15億元。正如這家研究院的綜合事務(wù)部經(jīng)理熊久鵬所說，一種如同“熱帶雨林”般的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)初具雛形。

——在這個生態(tài)中，既有龍頭企業(yè)“枝繁葉茂”，又有中小微企業(yè)“綠草如茵”。

去年下半年，胡浪前往新一代半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上的一家中小企業(yè)調(diào)研時，企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，由于缺乏固定資產(chǎn)，無法獲得抵押貸款。

過了兩天，胡浪帶著銀行工作人員上門服務(wù)。最終，這家企業(yè)獲得了500萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，解了燃眉之急。今年，這家企業(yè)被評為省級專精特新“小巨人”企業(yè)。

這件“涉小”之事，讓胡浪感觸很深。他說，有了鏈長制，中小企業(yè)遇到困難，可以反映給“鏈辦”并直達鏈長，更容易享受到扶持政策。

采訪中，包括專精特新“小巨人”企業(yè)在內(nèi)的多位制造企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，近兩年，他們感受到金融機構(gòu)服務(wù)制造業(yè)上下游企業(yè)的意愿明顯加強。不少銀行將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商連成整體的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，與優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)深化合作的同時，用金融活水“灌溉”中小企業(yè)。

——在這個生態(tài)中，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)不斷增強，“創(chuàng)新之花”開放愈加頻繁。

不久前，工程機械龍頭企業(yè)中聯(lián)重科發(fā)布的一款碳纖維臂架泵車讓人為之一振。碳纖維用于受力狀態(tài)復(fù)雜多變的臂架，單節(jié)長度達到14米，處于國際領(lǐng)先水平。

中聯(lián)重科副總裁兼總工程師付玲說，作為鏈主企業(yè)，中聯(lián)重科從設(shè)計、制造、工藝、成本等方面提出需求，與國內(nèi)的碳纖維廠家聯(lián)合研發(fā)，最終實現(xiàn)產(chǎn)品的國產(chǎn)化。

如今，像中聯(lián)重科這樣的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。業(yè)內(nèi)人士指出，鏈長制成為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展的重要手段。

江西省在鏈長制的推動下，有關(guān)部門和企業(yè)一方面整合分散資源，由龍頭企業(yè)或高校牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體；另一方面對接“大院大所”，吸引“中字頭”“國字頭”高端研發(fā)等創(chuàng)新要素落地。

協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生了放大效應(yīng)。江西省鷹潭市工信局局長高華說，過去鷹潭只有四五家企業(yè)生產(chǎn)超細(xì)銅線，近年來圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，開展線徑0.03毫米以下的超細(xì)銅線研發(fā)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模從10億元量級躍升到100億元量級。

3/更深入地把握市場規(guī)律

當(dāng)前，鏈長制已然成為經(jīng)濟領(lǐng)域的一個熱概念，更好地發(fā)揮這一制度的正向作用，還有賴于更深刻地把握市場規(guī)律。

一是堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)原則。記者調(diào)研時了解到，有的政府部門做產(chǎn)業(yè)鏈情況分析時，沒有完全從企業(yè)和市場的角度出發(fā)，聯(lián)系實際不足；有的地方政府和產(chǎn)業(yè)鏈深度捆綁，有可能加大投資“風(fēng)口”項目風(fēng)險。

湖南國重智聯(lián)工程機械研究院有限公司總經(jīng)理袁振認(rèn)為，鏈長制要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，政府部門不能缺位也不要越位，對產(chǎn)業(yè)的支持和服務(wù)宜做到精準(zhǔn)、科學(xué)，著重營造良好的營商環(huán)境，讓產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)“進得來、留得住、發(fā)展好”。

二是增加產(chǎn)業(yè)鏈謀劃的全局視野。記者在采訪時了解到，有的地方片面強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率，或者采取“市場換產(chǎn)業(yè)”等模式，有可能產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)。

湖南華倫博邦項目管理有限公司董事長孫庭認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈不是一個地方的鏈條，應(yīng)當(dāng)從全國乃至全球產(chǎn)業(yè)布局著眼，強化自身比較優(yōu)勢。在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的背景下，各地要用更加開放的格局，形成良性的區(qū)域競合關(guān)系。

三是短期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。以長時間維度看，產(chǎn)業(yè)鏈做大做強跟宏觀形勢、區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)周期、龍頭企業(yè)等諸多因素息息相關(guān)。孫庭等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推進產(chǎn)業(yè)鏈要腳踏實地練好基本功。在很多地區(qū)，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝等還存在薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的可靠性、耐久性，將更多精力放在補足產(chǎn)業(yè)鏈，升級做強“底座”，都需要鏈長制久久為功。

延伸閱讀一

鏈主養(yǎng)成記

一根碳纖維，只有頭發(fā)絲十分之一那么粗，比鋁還輕，卻比鋼硬，被稱為“黑色黃金”?！?/strong>

早在上世紀(jì)60年代，我國就與發(fā)達國家同步開展碳纖維研制。但在長達40年里，我國這項技術(shù)一直進展不大，基本上依賴進口。國外碳纖維生產(chǎn)企業(yè)對我達成默契：實施“產(chǎn)品、技術(shù)、裝備”三封鎖。

位于山東威海的民企威海光威集團有限責(zé)任公司，力破“通知性漲價、賞賜性供給”的受制格局，不僅從無到有，實現(xiàn)碳纖維自主研發(fā)生產(chǎn)，還在地方政府引導(dǎo)下當(dāng)好鏈主，打通上下游，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，以其為中心形成國內(nèi)碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)高地。

圖片山東威海臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)碳纖維產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，金貝殼新材料有限公司工人加工碳纖維復(fù)材制成的造紙用刀。（2022年6月10日攝）王陽攝 / 本刊

文 | 《瞭望》新聞周刊記者 王陽

本文轉(zhuǎn)載自瞭望APP，原文首發(fā)于2022年7月16日，原標(biāo)題為《鏈主養(yǎng)成記》，原文首刊于《瞭望》2022年第29期。

1/“交手”謀自強

碳纖維行業(yè)龍頭企業(yè)光威集團前身是一家小漁竿廠。35年前，光威集團創(chuàng)始人陳光威接管了威海市田村鎮(zhèn)一家瀕臨倒閉的鎮(zhèn)辦工廠，將主體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為漁竿的研發(fā)生產(chǎn)。上世紀(jì)90年代，漁竿的主原材料進入了碳纖維時代，“光威漁具”原材料被國外“卡了脖子”。

“碳纖維用途很廣，除了用于漁竿生產(chǎn)，還可以用在軍工領(lǐng)域，進口受限，外國廠商給我們的待遇是‘通知性漲價、賞賜性供給’?！惫馔瘓F董事長陳亮回憶道。

1998年，陳光威提出自主研發(fā)生產(chǎn)碳纖維，從國外進口了中國第一條寬幅碳纖維預(yù)浸料生產(chǎn)線。

“這條生產(chǎn)線是‘光桿司令’，對方?jīng)]有提供任何服務(wù)，設(shè)備買來后一度連如何使用都搞不清楚?！标惲琳f。

光威的創(chuàng)業(yè)者們憑著一股子勁兒，夜以繼日地鉆研，最終實現(xiàn)了突破。第二年，購買預(yù)浸料生產(chǎn)線的成本就收了回來。

2005年，光威研制的國產(chǎn)碳纖維通過國家驗收，一舉打破了國外封鎖，隨后相繼突破了多型號碳纖維，目前已突破以高強型T1100級、高強高模高延伸M40X級為代表的第三代碳纖維關(guān)鍵技術(shù)，在國內(nèi)領(lǐng)跑。

如今，碳纖維及其復(fù)合材料生產(chǎn)研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，光威一家企業(yè)就可完成。他們的產(chǎn)品成功應(yīng)用于我國商飛C919、水陸兩棲飛機蛟龍AG600、運載火箭、衛(wèi)星等大國重器上。

2/“握手”成鏈條

研發(fā)出碳纖維只是“萬里長征走完了第一步”，想要不被“卡脖子”，進而創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)，甚至占據(jù)引領(lǐng)地位，產(chǎn)業(yè)鏈必須形成合力。

近年來，新材料產(chǎn)業(yè)被納入山東省“十強”產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群被列為山東省首批12個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一。

作為碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，光威集團正在多方協(xié)作下發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用。

——牽頭補短板。光威復(fù)材副總經(jīng)理王壯志說，市場競爭中稍不注意，我們就會跟國際上拉開差距，在這種急迫感、危機感下，鏈主企業(yè)要對產(chǎn)業(yè)鏈負(fù)責(zé)，就要盡快補強可能斷鏈的關(guān)鍵短板。

在工信部門搭建的技術(shù)需求平臺上，鏈主企業(yè)提出技術(shù)要求，“誰能做就找誰承擔(dān)研發(fā)任務(wù)”。光威與北京化工大學(xué)、山東大學(xué)等單位產(chǎn)學(xué)研合作，成功將碳纖維基礎(chǔ)理論研究方面成果進行產(chǎn)業(yè)化；碳纖維復(fù)合材料成型工藝有難點，請來山東大學(xué)共同攻關(guān)；碳纖維設(shè)備研制涉及熱工、流體力學(xué)等多學(xué)科，光威就與產(chǎn)業(yè)鏈上的其他單位合作研制；碳纖維生產(chǎn)中的原輔材料，邀請復(fù)旦大學(xué)等單位共同研發(fā)。

鏈主牽頭立項，爭取項目經(jīng)費。就這樣，威海的這條產(chǎn)業(yè)鏈上，為了解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點、難點，本地特色企業(yè)來了，外省骨干企業(yè)來了，大型科研院所也來了。

——齊心拓市場。業(yè)內(nèi)人士介紹，碳纖維及復(fù)合材料的高端市場在軍品，工業(yè)應(yīng)用和消費應(yīng)用有待拓展，發(fā)展速度和規(guī)模受到終端應(yīng)用的制約。

鏈主首先行動起來。在軌道交通領(lǐng)域，光威看到高速動車組、城軌、地鐵中多種部件的用量前景，與中車青島四方股份等主機廠成立實驗室聯(lián)合攻關(guān)；在能源行業(yè)，光威生產(chǎn)的用以制造風(fēng)電葉片的碳梁成了產(chǎn)業(yè)鏈新增長點，碳纖維復(fù)合芯導(dǎo)線有望以節(jié)能安全的優(yōu)勢應(yīng)用于電力傳輸。

地方政府也帶頭去“敲門”。威海市領(lǐng)導(dǎo)專門帶隊遠(yuǎn)赴西安，召開產(chǎn)業(yè)對接會，做客的是威海市政府領(lǐng)導(dǎo)、工信部門和威海碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈代表企業(yè)，迎賓的是軍工、航空、航天等多家“國字號”高校院所和大型央企。一行下來，鏈主企業(yè)高效地搜集到下游客戶的技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)鏈配套等120余項需求清單，還達成了一系列合作意向，直接促成價值數(shù)千萬元的高模碳纖維訂單。

——互補集優(yōu)勢。近期，一條全過程無人工參與的自動化新型氫氣瓶示范生產(chǎn)線，在威海捷諾曼自動化有限公司成功推出。多關(guān)節(jié)機器人裝置代替了人工，進行碳纖維纏繞和固化，可以確保質(zhì)量穩(wěn)定，降低廢料發(fā)生率。捷諾曼公司創(chuàng)始人朱勇正是去年與鏈主企業(yè)光威多次對接后，投資立項這條生產(chǎn)線的。

在鏈主企業(yè)帶動下，產(chǎn)業(yè)鏈可以優(yōu)勢互補、聯(lián)合攻關(guān)?，F(xiàn)在有越來越多像朱勇這樣的年輕創(chuàng)業(yè)者主動加入產(chǎn)業(yè)鏈，不僅發(fā)揮了自身優(yōu)勢，還幫助產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈。光威復(fù)材董事長盧釗鈞說，“在產(chǎn)業(yè)鏈上，有的有資金，有的有項目，有的有技術(shù)，我們恰好都能發(fā)揮作用。只要你愿意做碳纖維，我們就能合作。目的只有一個，就是培植產(chǎn)業(yè)鏈，把蛋糕做大?！?/p>

3/“聯(lián)手”向未來

隨著威海市碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿秸块T重視和支持，鏈主企業(yè)與上下游聯(lián)手合作的規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。2021年，產(chǎn)業(yè)鏈53家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入97.8億元，同比增長27.8%；利潤總額16.5億元，同比增長30.3%。

鏈主光威的發(fā)展史和產(chǎn)業(yè)鏈的成長歷程，為落實好鏈長制增強產(chǎn)業(yè)市場競爭力帶來啟示，也引發(fā)人們思考。

首先，自主創(chuàng)新、贏得競爭才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。能否走通自己的路，是產(chǎn)業(yè)鏈安全健康發(fā)展的試金石。陳亮認(rèn)為，在資金密集型、技術(shù)密集型的新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要經(jīng)歷“只投入、無回報”的漫長驗證周期，才能實現(xiàn)自主創(chuàng)新獲得市場競爭力。

光威集團每年科技研發(fā)經(jīng)費投入比例保持在11%以上。這背后，盈利能力是支撐光威集團不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)。2012年，光威熬過原始創(chuàng)新的艱難時刻，開始連續(xù)五年盈利。2017年9月1日，光威復(fù)材在深圳創(chuàng)業(yè)板成功上市，成為我國登陸資本市場的第一家專業(yè)碳纖維企業(yè)。

北京化工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院副院長徐樑華說：“綜觀碳纖維強國，其名企都具有強大的研發(fā)實力和盈利能力。只有實現(xiàn)盈利，企業(yè)才能在‘產(chǎn)業(yè)報國’這條路上繼續(xù)走下去?！?/p>

其次，產(chǎn)業(yè)鏈體系化、生態(tài)化方可共生共贏。中國工程院院士杜善義說，威海作為第一個國家碳纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地，能夠走在全國前列，得益于不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在威海臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地3000余畝、以光威集團為龍頭的碳纖維產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模。臨港新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長王戰(zhàn)勝介紹，僅去年以來，就有碳纖維復(fù)合材料預(yù)浸及制品項目、碳纖維樹脂項目、碳纖維復(fù)材高端磨具項目、高端靶機項目、航空航天復(fù)材項目等15個高端產(chǎn)業(yè)鏈項目和1個園區(qū)配套綠色能源項目在這里落戶。同時，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更加緊密的21家科研平臺業(yè)已搭建。

圖片山東省威海市光威集團碳纖維生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在收卷。光威集團供圖

在這里，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷培育，小微企業(yè)加速孵化。金貝殼新材料有限公司是一家成立只有5年的初創(chuàng)公司，生產(chǎn)的造紙用刀已行銷國內(nèi)造紙行業(yè)產(chǎn)能排名前列的造紙企業(yè)。從一個薄薄的刀片，就可以看出當(dāng)?shù)靥祭w維產(chǎn)業(yè)園強大的聚合能力：刀片原料碳纖維預(yù)浸料、碳纖維紙機裝備及高分子耐磨產(chǎn)品均來自園區(qū)企業(yè)，技術(shù)支持來自山大、哈工大、北京化工大學(xué)的研發(fā)平臺，產(chǎn)品成分化驗也可以足不出園區(qū)。

第三，政府系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)推進才能精準(zhǔn)延鏈補鏈強鏈。山東省加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。一方面，針對產(chǎn)業(yè)鏈短板和弱項，優(yōu)化整合11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，繪制覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“1張圖譜”，確定鏈主企業(yè)112家、核心配套企業(yè)709家，組織多場對接活動推動；另一方面，整合跨部門跨層級協(xié)同推進，建立產(chǎn)學(xué)研融合工作機制，促進人才和技術(shù)對接，同時，省市縣工信部門重點保障重大項目建設(shè)。

具體到威海市碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈，“以龍頭帶中小、以骨干帶配套、以園區(qū)聚要素”的地方政策有不少亮點。威海市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)亟⑵稹耙粋€工作專班推進、一個兩年突破計劃引領(lǐng)、一批示范項目帶動、一個智庫保障、一只基金支持”的“五個一”協(xié)調(diào)推進體系。此外，在爭取支持資金、發(fā)放優(yōu)惠貸款、引進產(chǎn)業(yè)緊缺人才等方面，企業(yè)也感受到實實在在的幫助。

延伸閱讀二

鏈長進階記

在江西、浙江、湖南、山東等地，記者注意到，上至省領(lǐng)導(dǎo)、下至縣區(qū)黨政一把手，很多干部這兩年多了個特殊的頭銜：鏈長。大大小小的鏈長成為地區(qū)發(fā)展的一道景觀。

作為一項強化產(chǎn)業(yè)鏈主體責(zé)任的制度創(chuàng)新，鏈長制新就新在，在以領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任鏈長，通過充分發(fā)揮黨政一把手集聚內(nèi)外部資源的能力，提升一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。本刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，自2017年首次有探索實踐以來，歷經(jīng)疫情等因素反復(fù)考驗，鏈長走過了三個鮮明的發(fā)展階段。

文 | 《瞭望》新聞周刊記者 余賢紅

本文轉(zhuǎn)載自瞭望APP，原文首發(fā)于2022年7月16日，原標(biāo)題為《鏈長進階記》，原文首刊于《瞭望》2022年第29期。

1/鏈長1.0版：為企業(yè)解燃眉之急

很多企業(yè)對鏈長的直觀認(rèn)識，都是源于一次緊急的求助。

今年3月以來，南昌遭遇疫情，南昌華勤電子科技有限公司等企業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)受到影響。得知情況后，作為產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的南昌高新區(qū)管委會主任陳艷連夜召集交通組、企業(yè)組和衛(wèi)健中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，研究出“不接觸”閉環(huán)管理措施，同時規(guī)劃建設(shè)貨車營地，一輛貨車從駛?cè)氲今傠x不超半小時，有效打通物流堵點?！　?/p>

得益于此，一季度，南昌華勤電子科技有限公司不僅生產(chǎn)沒有“掉鏈”，產(chǎn)值還較去年同期增長了87%，實現(xiàn)逆勢上揚?！?/p>

兩年前，贛州市同興達電子科技有限公司因外在因素丟失一個十多億元的訂單，企業(yè)瞄準(zhǔn)智能穿戴領(lǐng)域?qū)で笱a救，關(guān)鍵是要在300天內(nèi)完成主廠區(qū)交付。一次由產(chǎn)業(yè)鏈鏈長召集的政企圓桌會議當(dāng)即召開，環(huán)評、電力等部門干部下了桌直奔現(xiàn)場，高效推動廠房建設(shè)。

“落戶十年，營收破百億。如果說前些年發(fā)展主要靠市場紅利，剛剛過去的這一年則是危中尋機?！惫靖笨偨?jīng)理溫中家說，今年準(zhǔn)備把研發(fā)中心也落戶老區(qū)。

這樣的例子還有很多。

僅在江西，去年各級產(chǎn)業(yè)鏈鏈長就全面摸排梳理出涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的具體困難問題817個，并進行分層分類，列出問題臺賬、交辦清單，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，到去年底已辦結(jié)784個，辦結(jié)率96%。

有困難找鏈長，成為很多地方在特殊時期穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的重要一招。

2/鏈長2.0版：延鏈、補鏈、強鏈

隨著工作的深入，如何解決產(chǎn)業(yè)存在的鏈條不完善、配套不健全等問題，成為很多鏈長思考謀劃的重點。

稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是贛縣區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受技術(shù)、人才等因素制約，就在五年前，贛縣區(qū)的稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)大多還停留在對稀土原材料初級加工層面。

在贛縣區(qū)委書記廖永平看來，稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，僅靠抓單個企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須著眼全局，進行延鏈、補鏈、強鏈。

圖片2021年12月23日，中國稀土集團有限公司在江西贛州成立。新華社記者 余剛 攝

鏈長廖永平帶著這個鏈條的團隊工作人員，在多方調(diào)研論證的基礎(chǔ)上繪制了“一圖兩庫”，即產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、重點企業(yè)庫、重點項目庫，明確重點發(fā)展稀土永磁材料以及高端裝備制造，形成稀土氧化物、稀土金屬、稀土合金、磁鋼元器件、稀土永磁電機、高端裝備制造的深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

去年以來，廖永平率隊到深圳、寧波、東莞等地，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯“高大上”、加快“鏈群配”，對接了中車永濟、寧波韻升、正威集團等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引進了桉特電機、廣州鴻森、現(xiàn)代壹點等一批首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

數(shù)據(jù)記錄這位鏈長的工作重點：今年2月下旬，短短5天時間，他先后跨越粵浙兩省，接連走訪對接12家企業(yè)。近三年來，全區(qū)引進重大項目76個，投資總額達779億元，占地10000畝的永磁電機產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。

水大魚大，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善為企業(yè)發(fā)展提供良好生態(tài)。仲夏時節(jié)，位于贛州市贛縣區(qū)的江西漢驅(qū)智能科技有限公司生產(chǎn)車間一片火熱。從2016年營收2000多萬元，到2020年8000多萬元，再到今年有望達到2億元?！　?/p>

漢驅(qū)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人張文程介紹，公司總部和研發(fā)基地在深圳，之所以選擇贛州，主要是為了方便就地采購生產(chǎn)直驅(qū)電機所需的稀土永磁材料，初步統(tǒng)計僅物流成本每年就可減少200多萬元。

3/鏈長3.0版：布局創(chuàng)新鏈

處于價值鏈中低端，是江西不少地方經(jīng)濟發(fā)展的切膚之痛。

記者注意到，近年來當(dāng)?shù)爻送晟飘a(chǎn)業(yè)鏈配套之外，鏈長們還在積極謀劃圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

同樣是在贛縣區(qū)，2020年7月，中科院贛江創(chuàng)新研究院的落戶就提供了這樣一個契機。這是一家由中國科學(xué)院與江西省人民政府共同出資創(chuàng)建的高端研發(fā)平臺，也是江西省第一個中科院直屬科研機構(gòu)。

為了承接中科院贛江創(chuàng)新研究院的落地，贛縣區(qū)舉全區(qū)之力給以支持。“大數(shù)據(jù)時代，掌握新知識、特殊技能的人才是最重要的生產(chǎn)要素！”廖永平說。

9個院士團隊領(lǐng)銜的大批一流科學(xué)家、30個稀土相關(guān)研究單位紛紛入駐，啟動多項科研攻關(guān)項目，不到兩年，中科院贛江創(chuàng)新研究院已推動7項重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。除了永磁電機，稀土產(chǎn)業(yè)鏈還在加快向交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、智能制造等場景的拓展應(yīng)用，打通了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)品價值提升的雙向轉(zhuǎn)化通道?！?/p>

廖永平說：“擔(dān)任鏈長，改變了過去對單個企業(yè)逐個幫扶的做法。通過圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，有助于為地方經(jīng)濟發(fā)展打造更高水平的產(chǎn)業(yè)集群。”

如今，在贛縣區(qū)，以中科三環(huán)、粵磁科技、騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、寒銳鈷業(yè)為龍頭的稀土永磁材料、新能源三元正極材料產(chǎn)能均達到全國三分之一市場份額。

江西鷹潭，世界銅都?！?/p>

自2017年成為新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項（簡稱03專項）試點示范核心基地以來，鷹潭多了一張新名片：物聯(lián)網(wǎng)。

圖片這是位于鷹潭市的三川智慧科技股份有限公司生產(chǎn)的物聯(lián)網(wǎng)水表，這種水表可以實現(xiàn)用水實時計量、漏損實時報警（2019年7月17日攝）。新華社記者 周密 攝

鷹潭市委書記許南吉介紹，在鏈長推動下，全市主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%，建成中國信通院鷹潭物聯(lián)網(wǎng)研究中心、華為（江西）物聯(lián)網(wǎng)云計算創(chuàng)新中心、北航鷹潭研究院等44個物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，集研發(fā)、檢測、認(rèn)證、成果轉(zhuǎn)化及網(wǎng)安、信息存儲于一體，成為國內(nèi)移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺配套最齊全的城市之一。

江西百盈高新技術(shù)股份有限公司是一家NB-IoT太陽能控制器生產(chǎn)企業(yè)，公司總經(jīng)理吳鳳明說，曾經(jīng)為一款智慧路燈控制系統(tǒng)，光去北京檢測就花了4個月。鷹潭泰爾物聯(lián)網(wǎng)研究中心成立后，在本地10天就能搞定，大大縮短研發(fā)進程。

“把檢測、評測平臺搬到企業(yè)身邊，這是比簡單的稅費優(yōu)惠更高層次的營商環(huán)境配套，有助于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈?！敝袊磐ㄔ航餮芯吭海椞叮┰洪L陳昌鶴說。

在航空產(chǎn)業(yè)引入全國首個省局共建的民航適航審定中心；在VR產(chǎn)業(yè)建立了虛擬現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)檢測與評測中心；分批組建龍頭企業(yè)或有條件的高校院所牽頭、各創(chuàng)新主體高效協(xié)同的24個創(chuàng)新聯(lián)合體……如今，江西已擁有國家級研發(fā)平臺超過70個、省級研發(fā)平臺超過1200個。　　

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，讓江西一個個產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進。2021年，江西有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，穩(wěn)居全國第一；電子信息產(chǎn)業(yè)邁上6000億元新臺階，居中部第一；物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟快速發(fā)展，全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超8000億元。

除了引進和搭建平臺，在加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化方面，鏈長們還在不斷探索中進階：組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長、金融服務(wù)團團長、高校校長、企業(yè)鏈主，通過鏈長牽總、盟長搭臺、團長服務(wù)、校長支撐、鏈主帶動的“四長一主”工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，讓學(xué)術(shù)、金融資源等更加緊密融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，帶來一個又一個的驚喜。

（完）