2020年，習(xí)近平總書(shū)記提出，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　雙循環(huán)發(fā)展格局是對(duì)百年未有之大變局的戰(zhàn)略思考，也是對(duì)國(guó)際新形勢(shì)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)，更是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略指引。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，正是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)的雙循環(huán)新發(fā)展格局的基本要求。

　　在全球化的演進(jìn)路徑上，近10年來(lái)，中國(guó)的角色越來(lái)越重要：2009年，中國(guó)成為全球最大貨物出口國(guó)、第二大貨物進(jìn)口國(guó)；2013年，中國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。今天，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)，中國(guó)打破了發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的分工格局。

　　與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)仍處在發(fā)展階段，農(nóng)村人口體量依然巨大、城鎮(zhèn)化的空間巨大。京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)三大城市群的人口規(guī)模也在增長(zhǎng)，城市群的聚集效應(yīng)不斷增強(qiáng)。城市群可以通過(guò)交通、住房及其他供求關(guān)系，有效促進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)均等化發(fā)展，推進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán)。

　　我國(guó)擁有目前全球規(guī)模最大的電商市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量?jī)H次于美國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新能力得到了很好的夯實(shí)，匯集的人群規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在這樣的背景下，加強(qiáng)自主科技創(chuàng)新，是破除產(chǎn)業(yè)鏈斷供、實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”的關(guān)鍵因素。

　　在科技創(chuàng)新上有4條重要路徑：民營(yíng)企業(yè)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、孵化器、資本市場(chǎng)。民營(yíng)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量，在政策層面，應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)渥的發(fā)展環(huán)境，包括但不限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面；國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是體現(xiàn)國(guó)家意志、實(shí)現(xiàn)國(guó)家使命、代表國(guó)家水平的戰(zhàn)略科技力量，是面向國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，是保障國(guó)家安全的核心支撐，是突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化的大型綜合性研究基地，要推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新推動(dòng)作用進(jìn)一步釋放；孵化器是政府主導(dǎo)投資新項(xiàng)目，但不應(yīng)圈定具體產(chǎn)業(yè)及規(guī)模，而是開(kāi)放市場(chǎng)，允許企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，配置市場(chǎng)需求；資本市場(chǎng)應(yīng)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資資金進(jìn)行市場(chǎng)化資源配置，由政府“跟投”熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，分?jǐn)偸袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)良性循環(huán)。