原標(biāo)題：為何要發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群？央視記者調(diào)研帶你看集群優(yōu)勢(shì)

01 ?我國(guó)將培育200個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

日前，工信部在全國(guó)啟動(dòng)了2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)選，按照規(guī)劃，“十四五”期間我國(guó)要培育200個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。為什么要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群這種模式？

專家指出，產(chǎn)業(yè)集群的模式能助力中小企業(yè)資源對(duì)接、要素整合，推進(jìn)惠企政策落地，有利于國(guó)家有針對(duì)性進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)固加強(qiáng)。

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)?楊建軍：特別是當(dāng)前我們市場(chǎng)需求不足，原材料成本、用工成本比較高的情況下，通過（培育）中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，可以加快在資本、人才，以及信息等方面的流動(dòng)，提升整個(gè)中小企業(yè)政策的落地實(shí)施（效果），促進(jìn)整體中小企業(yè)的發(fā)展。

截至目前，各地培育認(rèn)定的塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、特色小鎮(zhèn)等已超過600個(gè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用正日益顯現(xiàn)。

02 ?打造集群優(yōu)勢(shì)?為產(chǎn)業(yè)合作贏得更大舞臺(tái)

產(chǎn)業(yè)集群這種發(fā)展模式是如何幫助當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)突破各種困境實(shí)現(xiàn)發(fā)展的？

河北平鄉(xiāng)縣是我國(guó)自行車、童車制造企業(yè)的主要聚集地，全縣有相關(guān)企業(yè)2600多家，年產(chǎn)自行車1000萬輛、童車5000萬輛，占到全球市場(chǎng)的40%。在這家企業(yè)的檢測(cè)中心，一輛自主研發(fā)的碳纖維兒童平衡車剛剛順利下線。

河北某自行車企業(yè)總經(jīng)理?董宏志：后期我們是批量投產(chǎn)，投放到國(guó)內(nèi)和國(guó)際高端市場(chǎng)。

目前，企業(yè)研發(fā)的多款產(chǎn)品都已經(jīng)打入國(guó)際市場(chǎng)，但在初期，企業(yè)只能生產(chǎn)自行車的單一零部件，沒有技術(shù)，僅靠加工，利潤(rùn)也十分微薄。像很多中小企業(yè)一樣，董宏志也想過技術(shù)突圍，可最關(guān)鍵的是沒有人才。

河北某自行車企業(yè)總經(jīng)理?董宏志：小地方本來人才就少，外地招過來也留不住，沒有研發(fā)人才，怎么能生產(chǎn)出市場(chǎng)喜歡的產(chǎn)品，對(duì)于我們企業(yè)來說，人才就是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

董宏志所面臨的難題也是當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展中遇到的普遍困境。

河北省平鄉(xiāng)縣自行車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)?鄧承勛：如果一個(gè)企業(yè)想去跟這么多高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接聯(lián)系的話，人家肯定是不愿意。

為了打破企業(yè)“單打獨(dú)斗”的經(jīng)營(yíng)模式，近幾年平鄉(xiāng)縣開始打造特色產(chǎn)業(yè)集群，在企業(yè)入駐、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建、數(shù)字賦能等各方面給予激勵(lì)扶持。

河北省平鄉(xiāng)縣自行車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)?鄧承勛：我們有自行車、童車完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，有數(shù)千家企業(yè)，有300多億的年產(chǎn)值，我們以產(chǎn)業(yè)集群的名義去跟他談合作的話就不一樣了，人家一看，我們的科研成果市場(chǎng)這么大，就很愿意去做這件事情。而且他們也可以圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)去創(chuàng)新。

依托集群優(yōu)勢(shì)，平鄉(xiāng)縣與同濟(jì)大學(xué)等高等院校、科研院所合作，為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千家企業(yè)搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。企業(yè)只要有需求，就能找到相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)一起研發(fā)創(chuàng)新。從最初沒人愿意來，到如今，這家企業(yè)已經(jīng)擁有近20人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每月可以推出5至6款新品，出口訂單已經(jīng)排到了明年一月份。

河北省邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣科工局辦公室主任?賀志利：集群內(nèi)的工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)等一系列信息共享平臺(tái)，能夠進(jìn)一步帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

今年前八個(gè)月，平鄉(xiāng)縣自行車、童車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體營(yíng)收超兩百億元。特色產(chǎn)業(yè)集群不僅是中小企業(yè)發(fā)展的依托保障，也成為平鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

03 ?以特色產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)的活躍度，歷來被視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。此次國(guó)家推動(dòng)中小企業(yè)集群發(fā)展，將進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。記者在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各地也在加快改革創(chuàng)新，以特色產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

浙江省長(zhǎng)興縣被譽(yù)為“中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)之都”，全國(guó)80%的鉛蓄電池都與長(zhǎng)興有關(guān)。來到當(dāng)?shù)卣@兩年著力打造的“產(chǎn)業(yè)大腦”，記者看到，工作人員點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，五千塊電池的訂單就自動(dòng)分解，生產(chǎn)指令直接傳送到產(chǎn)業(yè)鏈上的數(shù)千個(gè)制造工廠。

這家生產(chǎn)電池塑殼的企業(yè)第一時(shí)間搶到了訂單，依靠“產(chǎn)業(yè)大腦”的資源調(diào)度，今年以來企業(yè)訂單不斷增長(zhǎng)，發(fā)展快速。

浙江某科技有限公司銷售二部經(jīng)理?葉學(xué)美：現(xiàn)在也有一百三四十號(hào)人，年產(chǎn)值也達(dá)到上億了。

近兩年，為了應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格上漲、疫情多點(diǎn)散發(fā)等不利因素帶來的沖擊，政府依托當(dāng)?shù)氐碾姵禺a(chǎn)業(yè)鏈，圍繞原材料采集、物流、金融等十多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，搭建起數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)——產(chǎn)業(yè)大腦，通過共享數(shù)據(jù)和資源，幫助中小企業(yè)找訂單、拓市場(chǎng)。

浙江長(zhǎng)興動(dòng)力電池“產(chǎn)業(yè)大腦”負(fù)責(zé)人 胡甫山：可以打通各地的數(shù)字化車間、原材料供應(yīng)商、銷售門店間的數(shù)據(jù)壁壘，幫助我們提前研判生產(chǎn)、研發(fā)、銷售的形勢(shì)。

目前，這個(gè)產(chǎn)業(yè)大腦已服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上兩萬多家企業(yè)。在這里，上游企業(yè)可以提前發(fā)布采購需求，下游企業(yè)能及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)能及時(shí)根據(jù)庫存調(diào)整訂單。

浙江長(zhǎng)興某包裝印刷股份有限公司總經(jīng)理?金緯：以往我們一單的時(shí)間，生產(chǎn)周期在一周左右，現(xiàn)在生產(chǎn)周期可以縮短到兩到三天時(shí)間，由于生產(chǎn)計(jì)劃安排得更合理了，我們的訂單量也增加了10%到20%的樣子。

在產(chǎn)業(yè)大腦的助力下，電池產(chǎn)業(yè)集群正成為長(zhǎng)興縣拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收的支撐產(chǎn)業(yè)，今年預(yù)計(jì)集群產(chǎn)值將超過400億元。

04 ?中小企業(yè)集群發(fā)展仍面臨問題亟待解決

從記者的調(diào)研中可以看到，特色產(chǎn)業(yè)集群的模式能增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展韌性和活力，但是采訪中我們也了解到，當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)在走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路上仍然存在一些亟待解決的問題。

江西南昌中小企業(yè)負(fù)責(zé)人?秦嘉琪：我們所有的這些信息化軟件管理體系，是要從沿海那邊去專門招人才過來操作我們的系統(tǒng)的。我們就特別希望當(dāng)?shù)卣梢越o到更多的人才政策，也讓更多的本土企業(yè)可以走向信息化改造升級(jí)的新賽道。

江西贛州中小企業(yè)負(fù)責(zé)人?何鵬宇：對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展有一些相應(yīng)的機(jī)制或者政策來刺激我們，或者降低我們這一塊的成本。

廣西崇左中小企業(yè)負(fù)責(zé)人?李榮州：（希望）政府在招商這方面，多招商一些精深加工的企業(yè)進(jìn)來，鼓勵(lì)本地企業(yè)往深加工方向來發(fā)展，對(duì)于我們整個(gè)木業(yè)后面的發(fā)展會(huì)更有優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)?楊建軍：一些產(chǎn)業(yè)集群的特色不夠明顯，質(zhì)量效益不高，而且整個(gè)環(huán)境也不夠完善等等，最大原因就是集而不群，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，集群公共服務(wù)能力與我們中小企業(yè)的需求不匹配，造成中小企業(yè)集群發(fā)揮它作用的時(shí)候不夠明顯，不夠突出。

05 ?各地出臺(tái)政策?促中小企業(yè)集群發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前集群發(fā)展存在的問題，今年以來，各地在培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群時(shí)都在逐步改變以往的發(fā)展模式：更精準(zhǔn)定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦集群內(nèi)創(chuàng)新活力的激發(fā)，協(xié)同發(fā)展加速集群轉(zhuǎn)型。而這些政策也在給中小企業(yè)發(fā)展帶來新變化。

在山東青島市城陽區(qū)，最近政府正在組織申報(bào)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。從年初開始，政府采取了一系列政策引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，如今已經(jīng)初具規(guī)模。

青島市城陽區(qū)工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)?尹德君：出臺(tái)了培育特色產(chǎn)業(yè)集群扶持政策，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予最高300萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，對(duì)各級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

政府的措施激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的積極性，不久前，這種“摔不碎”的透明新部件剛剛研發(fā)投入市場(chǎng)，這種新型聚酯材料即使從距離地面一米以上的高度拋出，仍然完好無損，被廣泛運(yùn)用在高鐵、家電等領(lǐng)域。

青島新材料科技工業(yè)園發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人?李榮勛：七月份八月份批量生產(chǎn)，訂單出現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，所以工廠從上到下都在加班加點(diǎn)，保障訂單生產(chǎn)。

而這項(xiàng)研發(fā)突破受益的不僅是這一家企業(yè)，在當(dāng)?shù)剡@條先進(jìn)高分子復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈上一共聚集了近百家中小企業(yè)。訂單的增長(zhǎng)涵蓋了從原材料加工到模具制造各個(gè)環(huán)節(jié)，大家一起協(xié)同發(fā)力，讓集群內(nèi)的企業(yè)都能獲得實(shí)實(shí)在在的效益。

青島炯晟新材料科技有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人?楊有財(cái)：我們聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)圍繞新材料產(chǎn)業(yè)，互相之間抱團(tuán)發(fā)展，每周我們之間開一個(gè)技術(shù)需求碰頭會(huì)，互相合作，互相反饋。

在集群模式帶動(dòng)下，今年1至8月，城陽區(qū)先進(jìn)高分子復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值超過130億元，同比增長(zhǎng)了15%。

（完）