近年來，鹽城大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新實力顯著提升，省對市高質(zhì)量考核科技創(chuàng)新4項指標實現(xiàn)全面進位，技術(shù)合同成交額、科技型中小企業(yè)2項指標位居全省第三位。近三年研發(fā)投入持續(xù)保持15%以上增幅，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重穩(wěn)步提升。科技企業(yè)集群持續(xù)壯大，平臺載體建設(shè)穩(wěn)步推進。與國家創(chuàng)新型城市要求相比，鹽城應(yīng)充分利用創(chuàng)新要素和創(chuàng)新基礎(chǔ)，進一步加大力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新引擎作用，全力打造國家創(chuàng)新型城市。 ???

加強高水平新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè) ????

新型研發(fā)機構(gòu)作為一種新的研發(fā)組織形式，被國家賦予承擔“強化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機制”的重要使命，正成為創(chuàng)新體系的新生力量。鹽城應(yīng)加強高水平新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)力度，充分發(fā)揮政府的推動作用。應(yīng)針對科技創(chuàng)新的重點前沿領(lǐng)域加大資金支持，加大對創(chuàng)新周期較長的基礎(chǔ)性創(chuàng)新領(lǐng)域的投入。推動高校院所與新型研發(fā)機構(gòu)深度合作。總結(jié)發(fā)達城市可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法，進一步強化與高等院校的合作交流，創(chuàng)新人才、科研成果的交流合作的方式方法和推動人才的合理流動和成果的加速轉(zhuǎn)化。完善新型研發(fā)機構(gòu)人才引進政策。針對新型研發(fā)機構(gòu)人才短缺問題，進一步優(yōu)化完善“黃海明珠人才計劃”以及名校優(yōu)生匯鹽行動等人才政策，從國內(nèi)外招引更多高端研發(fā)團隊和人才。 ????

持續(xù)推進高新技術(shù)企業(yè)培育 ????

高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“牛鼻子”。強化政策引導，針對當前鹽城產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，實現(xiàn)科技惠普政策對科技型中小企業(yè)的全覆蓋，調(diào)動企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的積極性。精準服務(wù)指導，按照梯次培育要求，對照23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立高新企業(yè)培育庫，從規(guī)范研發(fā)活動、挖掘申報科技成果、鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新等方面對入庫企業(yè)進行全面指導，不斷完善科技型企業(yè)梯度培育體系和培育機制。 ????

加快推動科技孵化器發(fā)展 ????

科技企業(yè)孵化器是推動科技創(chuàng)新的重要載體，能有效推動技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。建設(shè)孵化器多元化發(fā)展新體系。圍繞汽車、新能源、鋼鐵、電子信息四大主導產(chǎn)業(yè)，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化育成鏈條建設(shè)，實現(xiàn)從團隊孵化到企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條、一體化服務(wù)。塑造孵化服務(wù)精益發(fā)展新能力。加強“創(chuàng)業(yè)導師”隊伍建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)性、實踐性的輔導與指導。推動孵化器培訓機構(gòu)將人才培養(yǎng)工作常態(tài)化，不斷提升管理服務(wù)人員的從業(yè)水平。邁出孵化器國際化發(fā)展新步伐。鼓勵鹽城市內(nèi)科研院所、高等院校、新型研發(fā)機構(gòu)、龍頭企業(yè)等主體，探索“國內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營”的離岸模式，打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)保障等多功能的國際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。積極舉辦國際創(chuàng)新大賽等活動，搭建鹽城與國際國內(nèi)孵化行業(yè)的信息交流、科研交流、項目合作平臺。 ????

加快推進產(chǎn)學研融合發(fā)展? ? ? ?

產(chǎn)學研深度融合發(fā)展是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動體制機制創(chuàng)新。結(jié)合國家和省市已出臺的產(chǎn)學研相關(guān)政策措施，研究出臺鹽城產(chǎn)學研深度融合發(fā)展實施方案，著力推動體制機制創(chuàng)新。組建產(chǎn)學研深度融合聯(lián)合體。引導更多企業(yè)與科研院所、高等院校組建產(chǎn)學研深度融合聯(lián)合體，支持高校、科研機構(gòu)與企業(yè)展開深入研究并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。延伸合作領(lǐng)域。依托高校、科研機構(gòu)作為應(yīng)用基礎(chǔ)研究主體，建立行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、相關(guān)企業(yè)參與的應(yīng)用基礎(chǔ)研究產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)中心，將應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域進行延伸。 ????

打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ????

科技創(chuàng)新離不開良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步加強組織領(lǐng)導。各級政府及各職能部門要協(xié)調(diào)配合，加大資源統(tǒng)籌力度，牢固確立“抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”的理念，當好科技創(chuàng)新的組織者、協(xié)調(diào)者和推動者。進一步增加科技投入。針對科技創(chuàng)新工作的短板弱項，突出源頭攻關(guān)和前期引導，盡快建立市級科技項目體系，加大政策資金支持力度。強化科技金融服務(wù)，強化政銀企對接，拓寬融資支持渠道，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，著力解決科技型中小微企業(yè)融資難題。進一步造濃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。積極推動省級以上高新區(qū)舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，繼續(xù)舉辦西伏河創(chuàng)新大會，形成科創(chuàng)品牌。 ????

加強科技治理體系和治理能力建設(shè) ????

加快推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是加快科技強國建設(shè)的內(nèi)在要求。建立定期通報制度。定期對科技創(chuàng)新重點指標、5000萬元以上投資項目開展情況進行督查，對完成不力的地區(qū)進行通報。組織科技創(chuàng)新重點工作觀摩，推動形成比學趕超良好氛圍。建立掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度。市領(lǐng)導掛鉤縣（市、區(qū)）和高新區(qū)，完善職能部門掛鉤服務(wù)高企培育企業(yè)、新建研發(fā)機構(gòu)企業(yè)、產(chǎn)學研合作企業(yè)制度，從研發(fā)項目確定、研發(fā)費用歸集，到產(chǎn)學研合作、高企申報、統(tǒng)計年報填報、科技計劃項目申報等方面，提供全方位的指導和服務(wù)。加大品牌特色創(chuàng)建力度。在全市開展科技創(chuàng)新“一縣一特”“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)建工作，努力打造在全省、全國具有影響力的科創(chuàng)特色品牌。對省級以上高新區(qū)進行考核，設(shè)立市科技創(chuàng)新發(fā)展獎。

（完）