黨的二十大報(bào)告明確提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！薄敖逃⒖萍?、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！边@為我國新發(fā)展階段統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，謀劃和開展經(jīng)濟(jì)和科技工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論的偉大躍升和實(shí)踐的重大跨越

2017年，黨的十九大首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”，表明中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2020年，十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。二十大報(bào)告進(jìn)一步明確高質(zhì)量發(fā)展是“首要任務(wù)”和“主題”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、稟賦條件變化作出的科學(xué)判斷，也是黨把握發(fā)展規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。發(fā)展的具體內(nèi)涵更加豐富和充實(shí)，發(fā)展目的充分體現(xiàn)了人民為本，與把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，一體成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的邏輯主線，開拓了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時(shí)調(diào)整發(fā)展理念和策略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既保持了量的合理增長，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升，人民生活全方位改善，共同富裕取得新成效。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，本質(zhì)上是發(fā)展質(zhì)量和效率不高。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家階段，必須解決好質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長，從而實(shí)現(xiàn)全面小康到現(xiàn)代化強(qiáng)國的跨越。

深刻把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)和主題

高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是我黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。”人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀個(gè)體，不僅是消費(fèi)主體，更是生產(chǎn)和創(chuàng)新的主體。我們必須堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，最廣泛調(diào)動(dòng)全體人民的積極性，通過14億多人的共同努力，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。發(fā)展理念是否正確，從根本上決定了發(fā)展成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，回答了經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的中國之問、人民之問、世界之問，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循和行動(dòng)指南。高質(zhì)量發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的發(fā)展。我國面對(duì)的發(fā)展環(huán)境已發(fā)生深刻變化，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性顯著增加。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，在發(fā)展中更多考慮安全因素。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須將安全貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

全面加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐

科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。我們要認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，找準(zhǔn)發(fā)展中面臨的矛盾，對(duì)標(biāo)重大任務(wù)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新全面支撐高質(zhì)量發(fā)展。

一要支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。以科技創(chuàng)新作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵，圍繞“戰(zhàn)略性產(chǎn)品補(bǔ)短板、戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域建優(yōu)勢(shì)”進(jìn)行系統(tǒng)布局，加快構(gòu)建新型舉國體制，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性、可持續(xù)性和韌性。依托國內(nèi)大循環(huán)吸引全球高質(zhì)量的資源要素，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)更為暢通。

二是支撐與引領(lǐng)供給側(cè)改革。發(fā)揮科技的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性作用，實(shí)現(xiàn)“有中更優(yōu)”、“無中生有”，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多源頭供給。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，不斷改造生產(chǎn)函數(shù)，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向并重，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，催生更多顛覆性技術(shù)，不斷創(chuàng)造新的生產(chǎn)函數(shù)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)和關(guān)鍵力量。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的全方位支持，推動(dòng)惠企政策扎實(shí)落地，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究，提升企業(yè)面向國家重大戰(zhàn)略的技術(shù)創(chuàng)新決策能力、面向重大需求的關(guān)鍵核心技術(shù)突破能力、面向世界科技前沿的原創(chuàng)技術(shù)策源能力、面向全球競(jìng)爭(zhēng)的高端創(chuàng)新要素集聚能力、面向協(xié)同高效產(chǎn)業(yè)生態(tài)的融通創(chuàng)新能力。

四是提高創(chuàng)新體系整體效能。必須進(jìn)一步完善國家創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮黨和國家對(duì)重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者作用，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，著力破解科技組織協(xié)調(diào)與資源配置兩大難題，實(shí)現(xiàn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以科技強(qiáng)國支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

（作者系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所所長、研究員）

（完）