作者｜張爽

編輯｜六耳

來源｜直通北交所

“專精特新”又迎來利好政策！

為提高區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板(以下簡(jiǎn)稱“專板”)建設(shè)質(zhì)量，更好服務(wù)中小企業(yè)，近日證監(jiān)會(huì)辦公廳、工信部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

此舉也是與深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署一脈相承，比如2021年底國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》等文件精神。

直通北交所（ID：tobse666）曾在2021年11月至2022年5月對(duì)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)（俗稱“四板”）的“專精特新”專板進(jìn)行過系列研究發(fā)現(xiàn)，全國(guó)最早開設(shè)“專板”的省份是江蘇，最密集開設(shè)“專板”的年份正是2021年。

截至2022年11月20日，全國(guó)35家區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)中已有20多家開設(shè)了“專板”，還有10余家正在籌建中。

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20余家開設(shè)“專精特新”專板

“專精特新”是近兩年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)熱詞，也是資本市場(chǎng)的一個(gè)亮眼題材。

自去年9月北交所宣布設(shè)立以來，“專精特新”企業(yè)更是站在了聚光燈下。借助北交所契機(jī)，各地四板市場(chǎng)也變得熱鬧起來，“專精特新”專板接連落地。

據(jù)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至目前，全國(guó)共35家備案的四板市場(chǎng)。其中5家屬于市級(jí)股權(quán)交易中心，分別為大連、青島、寧波、廈門、深圳的股交中心，其余皆為省級(jí)股交中心。?

直通北交所（ID：tobse666）統(tǒng)計(jì)，截至2022年11月20日，全國(guó)35家區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)中已有20多家開設(shè)“專精特新”專板（或培育板）。

深圳、廈門、寧波的四板市場(chǎng)是“專精特新”專板建設(shè)的積極分子。

在《實(shí)事清單》發(fā)布的同月（2021年11月），深圳、廈門和寧波3家市級(jí)股權(quán)交易中心就推出了“專精特新”專板。?

除了這3家市級(jí)股交中心外，各省級(jí)股交中心也先后推出了“專精特新”專板。江蘇省、安徽省的四板市場(chǎng)堪稱是培育“專精特新”的“元老”。

最早開板 “專精特新板”的省份是江蘇省。早在2016年12月，江蘇股交中心的“專精特新板”就已經(jīng)開板，100家企業(yè)成為首批掛牌企業(yè)。

沒過多久，安徽也迎來了“專精特新板”。自2017年安徽股交中心的“專精特新板”開板后，安徽已先后安排了五個(gè)批次企業(yè)集中掛牌。?

今年以來，全國(guó)多地區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”板紛紛“落地生花”，已有天津、青島、吉林、寧夏、云南、湖南等十地區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”板開板。

天津市工信局與天津OTC共建“專精特新企業(yè)上市后備板”于今年6月15日正式開板，首批33家企業(yè)掛牌，50多家企業(yè)列為掛牌儲(chǔ)備企業(yè)。建行天津市分行還為“專精特新板企業(yè)”提供100億元的集中授信，支持天津“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)生態(tài)圈建設(shè)。

云南省也在同一天迎來了云南股交“專精特新板”“專精特新培育板”的開板。

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11家四板市場(chǎng)正積極籌建專板

除此以外，今年以來廣東、湖南、遼寧、寧廈、吉林等地股交市場(chǎng)的“專精特新”專板也都相繼開板，在培育孵化“專精特新”方面邁出一大步。

尤其是廣東省的廣東股交今年3月份對(duì)原“高成長(zhǎng)性中小企業(yè)板”進(jìn)行了業(yè)務(wù)升級(jí)，升級(jí)后板塊名稱變更為“廣東專精特新板”。至此，廣東省除深圳一家市級(jí)股交中心外，還設(shè)有省級(jí)股交中心的“專精特新”專板。

湖南股交所“專精特新”專板于今年6月30日開板，定位于企業(yè)上市的“孵化港”和“加速器”，首批21家“專精特新”企業(yè)集體掛牌。?

今年以來，各地籌備設(shè)立“專精特新”專板的熱度也不減，除了已經(jīng)開板的省市外，還有不少地方已經(jīng)明確計(jì)劃設(shè)立“專精特新”專板，正在緊鑼密鼓籌建中。

直通北交所（ID：tobse666）統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn)，截至2022年11月20日，包括河南、江西、四川、新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古、浙江、寧夏、貴州、西藏等11個(gè)省市的四板市場(chǎng)宣布正在籌建“專精特新”專板。

比如，浙江和福建在已有市級(jí)股交中心“專精特新板”的基礎(chǔ)上，也將推動(dòng)各自省級(jí)股交中心建設(shè)“專精特新”專板。

據(jù)悉，浙股交“專精特新”板建設(shè)方案已形成，近期將正式發(fā)文。該板塊定位于服務(wù)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、浙江省隱形冠軍、浙江省“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，為其提供對(duì)標(biāo)培育、合規(guī)管理、私募證券發(fā)行、專屬信貸、新三板“綠色通道”等綜合性服務(wù)。

作為創(chuàng)新型中小企業(yè)的聚集地，北京早在2020年12月底就表示將積極探索區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)改革，在股交中心設(shè)立“專精特新板”。

黑龍江、貴州、江西等地也先后出臺(tái)了相關(guān)政策文件，明確表示將在各地股交中心設(shè)立“專精特新”專板，以加快培育北交所上市“后備軍”，拓寬企業(yè)融資渠道。

值得一提的是，江西在《江西省專精特新板建設(shè)工作方案》中表示，到“十四五”末，“專精特新板”企業(yè)總數(shù)目標(biāo)超過500家，力爭(zhēng)“專精特新板”入板企業(yè)融資覆蓋率達(dá)到30%以上，從“專精特新板”孵化培育100家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫、20家企業(yè)轉(zhuǎn)板新三板、5家企業(yè)成功在滬深京交易所上市。

據(jù)直通北交所（ID：tobse666）還注意到，全國(guó)除廣西四板市場(chǎng)“專精特新板”已在今年5月開板外，新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、西藏4個(gè)自治區(qū)都有計(jì)劃在四板市場(chǎng)設(shè)立“專精特新”專板。

其中西藏沒有獨(dú)立的股交中心，是和鄰省四川一起在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心共同設(shè)立“專精特新”專板。天府（四川）聯(lián)合股交中心也是全國(guó)唯一一家跨省區(qū)的區(qū)域性股權(quán)交易場(chǎng)所，中心設(shè)于四川成都，在西藏拉薩設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。

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最新重磅政策欲一舉兩得

近年以來，全國(guó)多地四板市場(chǎng)“專精特新”板紛紛開板，這與中央及地方出臺(tái)支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的政策舉措不無關(guān)系。

比如，各地四板市場(chǎng)積極探索建設(shè)“專板”的舉動(dòng)也被中央監(jiān)管層所認(rèn)可，并在2021年底發(fā)布的《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》、《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》中明確予以列明。

上述文件提出，“加強(qiáng)直接融資支持”，“聚焦資本市場(chǎng)支持，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)推廣設(shè)立‘專精特新’專板，探索為‘專精特新’中小企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫崎_辟綠色通道?！?/span>

這些政策文件從財(cái)稅、信貸、融資等不同維度提出了多項(xiàng)幫扶“專精特新”企業(yè)的實(shí)招、硬招。其中，“在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)推廣設(shè)立‘專精特新’專板”正是暢通市場(chǎng)化融資渠道的實(shí)招之一。

而這次兩部委最新出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》也明確提出，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)結(jié)合各層企業(yè)特點(diǎn)和需求，綜合運(yùn)用股權(quán)、債券、信貸以及地方金融工具，設(shè)計(jì)形成差異化的金融產(chǎn)品體系，組織開展融資對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，以企業(yè)獲得融資總額、降低融資成本、優(yōu)化融資渠道等來衡量服務(wù)能力。

由此可以預(yù)見，從投融資的角度上，將更加有利于“專精特新”企業(yè)獲得融資服務(wù)，助力企業(yè)解決發(fā)展中的痛點(diǎn)，助力其成長(zhǎng)。

作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，四板市場(chǎng)在服務(wù)“專精特新”企業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。全國(guó)各地四板市場(chǎng)推出或籌建“專精特新”專板，已成為培育和服務(wù)“專精特新”企業(yè)的重要陣地。?

《指導(dǎo)意見》也正是為了深入貫徹《實(shí)事清單》等一系列文件精神，以提高區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板建設(shè)質(zhì)量，更好地服務(wù)中小企業(yè)。

《指導(dǎo)意見》還旨在推動(dòng)地方政府高度重視專板建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、政策資源整合和支持力度；推動(dòng)四板建立完善適合“專精特新”中小企業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)和產(chǎn)品體系，通過與其他層次資本市場(chǎng)的有機(jī)銜接，使企業(yè)更快進(jìn)入資本市場(chǎng)。

同時(shí)，直通北交所（ID：tobse666）注意到《指導(dǎo)意見》還明確通過專板建設(shè)推動(dòng)各方轉(zhuǎn)變對(duì)四板的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確其功能定位，切實(shí)從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照?qǐng)鐾馐袌?chǎng)邏輯探索發(fā)展路徑，補(bǔ)齊多層次資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性短板。

《指導(dǎo)意見》一大特色亮點(diǎn)在于借鑒新三板的分層制度，對(duì)“專精特新”專板企業(yè)建立分層管理體系，分為孵化層、規(guī)范層和培育層，鼓勵(lì)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)和擬申請(qǐng)IPO的全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)摘牌企業(yè)進(jìn)入培育層。

其中，進(jìn)入孵化層的是尚未達(dá)到規(guī)范層或培育層標(biāo)準(zhǔn)的專板企業(yè)；進(jìn)入規(guī)范層的是專精特新中小企業(yè)，獲得過B輪以上私募股權(quán)融資的專板企業(yè)；進(jìn)入培育層的是專精特新“小巨人”企業(yè)，擬上市后備企業(yè)，具備上市潛力或具有明確上市規(guī)劃的企業(yè)。

毫無疑問，四板建設(shè)專板將為“專精特新”企業(yè)打通進(jìn)入新三板掛牌再到滬深京交易所上市的通道。此舉也將一舉兩得，一方面促進(jìn)“專精特新”企業(yè)更好發(fā)展，另一方面也對(duì)各地四板市場(chǎng)發(fā)展大有裨益。

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圖片來源｜攝圖網(wǎng)