作者｜楊文

編輯｜六耳

來源｜創(chuàng)頭條

螞蟻整改完成了，滴滴也開始“響”了。

2023年1月16日，滴滴官微宣布：整改經報網(wǎng)絡安全審查辦公室同意，即日起恢復“滴滴出行”的新用戶注冊。

歷經560余天，滴滴進行了全面整改。事實上，靴子落地的不止滴滴，還有螞蟻等14家平臺企業(yè)。

1月7日，螞蟻集團發(fā)布的一則公告也是讓整個金融市場炸了鍋。公告篇幅不長，信息重磅。一言以蔽之就是螞蟻集團不再姓“馬”，與阿里進一步割席。

隨后，央行宣布14家平臺企業(yè)金融業(yè)務專項整改已經基本完成。這也意味著，平臺企業(yè)發(fā)展即將走向正軌。

過去十幾年，平臺企業(yè)快速發(fā)展，它們給各行各業(yè)帶來翻天覆地變化的同時，也出現(xiàn)了許多不公平競爭和損害消費者利益的行為。

例如，有的平臺利用其龐大的市場勢力，排擠競爭對手；有的則通過“獵殺式并購”等手段，扼殺創(chuàng)新；還有的非法獲取個人信息，并利用“算法”對消費者實行歧視性定價；更甚者，個別平臺通過資本無序擴張，干擾市場與社會秩序。

在此背景下，中央下達整改動員令。

歷經兩年整改“陣痛”，決策層對平臺經濟的態(tài)度已經從過去的“為資本設置紅綠燈，防止資本野蠻生長”轉變?yōu)椤爸С纸】党掷m(xù)發(fā)展”，市值近7萬億的平臺企業(yè)也重新支棱起來了。

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平臺企業(yè)整改即將落幕

自帶流量的螞蟻集團從不缺熱度。

1月7日，螞蟻集團發(fā)布《關于持續(xù)完善公司治理的公告》攪動了整個金融圈。公告核心內容就是螞蟻淡化“阿里味”，馬云不再擁有對螞蟻集團的控制權。

眾所周知，螞蟻集團原本起于阿里巴巴，雖然從2011年起獨立運營，但是大多數(shù)管理層成員是阿里巴巴的合伙人。阿里和螞蟻作為兩個獨立的企業(yè)主體，管理團隊卻基本是同一套人馬。

如今，在完善公司治理的要求下，螞蟻集團和阿里巴巴集團開始“親兄弟明算賬”。公告聲稱螞蟻集團相關管理層成員不再擔任阿里巴巴合伙人，進一步提升公司治理的透明度和有效性，強化與阿里巴巴集團的隔離。

除了與阿里切割，馬云對螞蟻集團的控制權也成了市場關注的焦點。此前，馬云雖然持有的股權比例并不高，但是通過公司對股份表決權的設計，馬云持有的投票表決權占到53.46%。當時，馬云毫無疑問是螞蟻集團的實控人。

經過此次這一番調整后，包括馬云在內的十名創(chuàng)始人、螞蟻集團管理層以及員工代表將分別獨立行使股份表決權。如此一來，馬云在集團內的投票表決權也下降到6.2%，馬云進一步“隱退”已成事實。

螞蟻集團涅槃重生的背后故事，還要追溯到兩年前的平臺企業(yè)金融業(yè)務專項整改。

2020年，螞蟻集團和京東數(shù)科均向科創(chuàng)板遞交了招股書，只不過還未等來IPO，先等來了金融監(jiān)管機構的約談。

2020年12月26日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門聯(lián)合約談螞蟻集團，要求其建立專門團隊，在金融管理部門指導下制定整改方案。

如果說2020年拉開了金融監(jiān)管的序幕，那么2021年才正式進入網(wǎng)絡金融平臺企業(yè)自查整改的關鍵一年。

2021年4月12日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門再次要求螞蟻集團圍繞支付業(yè)務不正當競爭、信息壟斷、落實審慎監(jiān)管等五個方面進行整改。

很顯然，螞蟻集團暴露的問題并不是個例。

為了規(guī)范平臺經濟競爭秩序，金融管理部門聯(lián)合約談了騰訊、度小滿金融、京東金融、字節(jié)跳動、美團金融、滴滴金融、陸金所、天星數(shù)科、360數(shù)科、新浪金融、蘇寧金融、國美金融科技、攜程金融等13家網(wǎng)絡平臺企業(yè)，針對7個突出問題提出整改要求。

至此，14家頭部涉金融業(yè)務平臺企業(yè)開始了長達兩年的專項整改。如今，經過一番整改“陣痛”后，平臺企業(yè)金融業(yè)務終于迎來轉機。

360數(shù)科在港交所實現(xiàn)二次上市，螞蟻消費金融增資擴股塵埃落定。

就在螞蟻公告發(fā)出的同日，人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清也發(fā)聲了。他表示，14家平臺企業(yè)金融業(yè)務專項整改已經基本完成，少數(shù)遺留問題也正在抓緊解決。后續(xù)將實行常態(tài)化監(jiān)管，鼓勵平臺企業(yè)合規(guī)經營，在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

這也被外界認為是平臺企業(yè)金融業(yè)務專項整改即將落幕、平臺經濟發(fā)展即將走向正軌的一個重要信號，也是一個重要轉折點。

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中央定調“促進平臺經濟健康發(fā)展”

2020年底的中央經濟工作會議提出了“反壟斷”與“防止資本無序擴張”。自此有關部門密集出臺一系列監(jiān)管措施，對平臺企業(yè)整頓方面下了“猛藥”。

如今兩年多時間過去了，中央對平臺經濟現(xiàn)狀的看法也發(fā)生了相應的變化。

例如，2022年1月19日，國家發(fā)改委等8部門發(fā)布《關于推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》中就提出要加強全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法，強化超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺責任等。

3月16日國務院金融委會議指出“要穩(wěn)妥且盡快推進大型平臺公司整改，相關部門需設置好紅綠燈”；4月29日政治局會議強調“要促進平臺經濟健康發(fā)展，完成平臺經濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，出臺支持平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施”。

時至年初歲末，官方傳遞的信號越來越積極。

2022年12月中旬，中央經濟工作會議召開。會議指出，要大力發(fā)展數(shù)字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

之后的國務院常務會議、李克強總理考察市場監(jiān)管總局時均提及“支持平臺經濟健康持續(xù)發(fā)展”。

對比前兩年關于平臺經濟的措辭不難看出，今年中央對平臺經濟的表述更像是一種寄語與鼓勵。

在如今數(shù)字經濟時代，平臺企業(yè)已是我國經濟增長的重要動力。

1月10日，全國人大常委會委員江小涓在新華社客戶端刊發(fā)《發(fā)揮平臺企業(yè)引領作用，促進數(shù)字經濟加快發(fā)展》的評論文章。她在文中指出，平臺企業(yè)在引領發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)中發(fā)揮重要作用。

江小涓強調，大型平臺企業(yè)的本質是科技企業(yè)。它們具有科技企業(yè)屬性、是數(shù)字時代科技創(chuàng)新主力，明確科技企業(yè)定位有利于統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和治理問題，有利于合理判斷壟斷與否問題，有利于引導社會和公眾正確看待大平臺發(fā)展問題。

該文還指出，各類數(shù)字平臺企業(yè)是就業(yè)主要增長點、弱勢群體就業(yè)主渠道和失業(yè)沖擊穩(wěn)定器。疫情期間數(shù)字平臺促進就業(yè)作用尤其突出，2021年靈活就業(yè)人員達到2億人左右，全國就業(yè)人數(shù)同比減少了412萬人，但大型平臺企業(yè)員工仍在增加。而且，這些平臺企業(yè)憑借的數(shù)字技術，幫助就業(yè)弱勢群體便捷高效地進入求職市場。

平臺經濟是一個新興經濟領域，由于沒有成熟的監(jiān)管框架，曾出現(xiàn)許多不公平競爭和損害消費者利益的行為。在此背景下，中央發(fā)出強監(jiān)管“動員令”。

因此，強監(jiān)管政策本就不是整垮平臺企業(yè)，而是以“刮骨療毒”的決心倒逼平臺企業(yè)自律。

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浙江、北京等地方支持動作頻頻

中央定調，各地也紛紛響應。

2022年12月18日，也就是2022年中央經濟工作會議結束兩天后，履新浙江省委書記不久的易煉紅調研了阿里巴巴集團。

易煉紅強調，要堅持發(fā)展和規(guī)范并重，規(guī)范資本行為、激發(fā)創(chuàng)新活力、增強核心競爭力，并在推動發(fā)展、國際競爭和造福社會中大顯身手，爭當規(guī)范發(fā)展模范生、創(chuàng)新發(fā)展領頭羊、融通發(fā)展支撐者。

1月10日，杭州市委書記劉捷來到螞蟻集團走訪調研。

劉捷對企業(yè)堅持黨建引領發(fā)展表示肯定，勉勵他們搶抓機遇、乘勢而上，把牢正確方向，加大創(chuàng)新力度，持續(xù)增強企業(yè)核心競爭力，努力搶占全球新一輪競爭制高點，助力數(shù)字貿易發(fā)展。同時，他要求有關部門加強對接協(xié)調，強化跟蹤問效，把企業(yè)反映的問題解決好。

同日，杭州市人民政府和阿里巴巴集團簽訂全面深化戰(zhàn)略合作協(xié)議。

阿里巴巴是在杭州成長起來的世界500強企業(yè)。早在2013年，杭州市與阿里巴巴集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，從此開啟一座城與一家企業(yè)深度合作的先河。

去年12月26日召開的杭州市委十三屆三次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議提出，全力打好經濟翻身仗，杭州將精準高效實施“2+X”集成政策，X中就包括平臺經濟專項政策包。

目前，杭州支持平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施已在制定中。

浙江“動作”頻頻，北京也展開行動。2022年最后一個工作日，北京市委副書記、代市長殷勇深入平臺企業(yè)，調研民營經濟發(fā)展情況。

他強調，要全面落實中央經濟工作會議部署，堅持“兩個毫不動搖”，積極鼓勵支持平臺企業(yè)、民營經濟持續(xù)健康發(fā)展。

殷勇在美團公司表示，疫情發(fā)生以來，美團公司發(fā)揮平臺優(yōu)勢，優(yōu)化配送力量，助力保障居民生活必需品供應，彰顯了企業(yè)責任擔當。希望企業(yè)在助力提升北京生活性服務業(yè)品質和便利性方面發(fā)揮更大作用，帶動更多中小微企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型，更好滿足市民豐富的消費需求，助力北京國際消費中心城市建設。

殷勇來到抖音集團表示，抖音集團近年來積極優(yōu)化業(yè)務布局，帶動眾多行業(yè)領域數(shù)字化轉型，平臺影響力不斷提升。希望企業(yè)堅持創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用，圍繞經濟社會發(fā)展重點領域，進一步加大研發(fā)投入，探索拓展下一代互聯(lián)網(wǎng)入口，創(chuàng)新應用場景建設，更好把企業(yè)發(fā)展融入北京城市發(fā)展大局。

活動中殷勇強調，北京市將堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，從制度、法規(guī)、政策等方面給予民營企業(yè)更好發(fā)展環(huán)境，抓緊推出一批“綠燈”投資案例，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，穩(wěn)定平臺企業(yè)發(fā)展預期。

在如今政策支持下，平臺企業(yè)正在迎來健康發(fā)展的春天。

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圖片來源｜網(wǎng)絡

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