產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組織形式，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要組成單元，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源共享、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)組織效率、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。

截至目前，工信部已在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定了100個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，2022年產(chǎn)值超過2.5萬億元，出口貿(mào)易額平均增長(zhǎng)率達(dá)30%，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵引擎。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

2022年，工信部印發(fā)《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平。

“首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群在行業(yè)中均具有較強(qiáng)影響力，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，對(duì)集群產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)86.5%，創(chuàng)造超過170萬個(gè)就業(yè)崗位，有力提升區(qū)域業(yè)務(wù)能力?！痹谇安痪门e辦的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際論壇上，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)劉賢剛介紹，集群在電子、輕工、機(jī)械、石化、汽車等行業(yè)占比較高。

在浙江省東陽市，專業(yè)化、園區(qū)化、集群化成為當(dāng)?shù)卮判圆牧系闹匾l(fā)展模式?！按判圆牧袭a(chǎn)業(yè)作為東陽市兩大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國(guó)的37%，是國(guó)內(nèi)鐵氧體和稀土永磁材料生產(chǎn)企業(yè)最密集的地區(qū)?！睎|陽市市長(zhǎng)黃勝可介紹，東陽磁性電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前已集聚磁性材料企業(yè)300余家，去年完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值209.5億元。

在廣州市黃埔區(qū)，當(dāng)?shù)胤e極打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，禾信儀器、高瀾節(jié)能、博緯通信等企業(yè)從基礎(chǔ)工藝、技術(shù)、產(chǎn)品等方面尋求單點(diǎn)突破，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造多項(xiàng)全球領(lǐng)先成果；另一方面，實(shí)施智能裝備產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。例如，昊志機(jī)電有限公司的主軸產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率位居第一。

“也要看到，目前部分集群產(chǎn)業(yè)鏈布局缺乏科學(xué)性和前瞻性，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的差異化和特色化不夠明顯，制造資源共享水平不足，集群外部協(xié)作渠道有待進(jìn)一步暢通。”劉賢剛建議，應(yīng)支持地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際出臺(tái)集群專項(xiàng)政策，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源在縣域充分集聚，提升人才、土地、資金、技術(shù)等要素配置效率；引導(dǎo)各地立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)鏈培育。

上云上平臺(tái)步伐加快

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要路徑，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是中小微企業(yè)的必答題。要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭說。

此前發(fā)布的《國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群年度發(fā)展報(bào)告》顯示，2022年首批集群內(nèi)中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率達(dá)46.7%，企業(yè)上云比例達(dá)63.1%，上云上平臺(tái)步伐加快，六成以上集群開展了系統(tǒng)解決方案、智能制造成熟度評(píng)估等服務(wù)。

作為山東省重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群，青島橡膠新材料與制品有望成為當(dāng)?shù)亓硪粋€(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。不過，集群內(nèi)中小企業(yè)訂單較為零散，面向上游供應(yīng)商沒有議價(jià)權(quán)，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。此外，也存在不同程度的融資難問題。

為此，浪潮云洲為橡膠行業(yè)量身定制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)韌性供應(yīng)鏈平臺(tái)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上游信息壁壘，通過平臺(tái)進(jìn)行供需匹配、訂單集采，提高供應(yīng)鏈效率、降低集群原材料采購(gòu)成本。根據(jù)平臺(tái)交易數(shù)據(jù)沉淀，形成連續(xù)可信交易數(shù)據(jù)流，為金融機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)支撐，解決中小企業(yè)融資難題。同時(shí)，平臺(tái)能夠快速匹配跨境貿(mào)易車輛貨物信息，提供一站式倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，有效提高交易、物流效率，降低運(yùn)輸成本。

針對(duì)部分集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面缺乏統(tǒng)一謀劃、數(shù)據(jù)應(yīng)用能力不強(qiáng)等難題，劉賢剛建議，應(yīng)建立和完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和推廣“小快輕準(zhǔn)”（小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化）的數(shù)字化解決方案。

引導(dǎo)企業(yè)融通創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)集群作為一種由不同規(guī)模企業(yè)形成的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落”，必然需要形成在價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈上相互協(xié)同的分工關(guān)系。協(xié)同中的創(chuàng)新發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集群的生命力，支撐集群整體發(fā)展可持續(xù)性。

“我們走訪發(fā)現(xiàn)，首批集群中涌現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配套專家，為龍頭企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)品，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈效能初步顯現(xiàn)。”劉賢剛說。

在貴州省福泉市磷化工產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，128家產(chǎn)業(yè)鏈上中下游及物流、銷售等企業(yè)匯聚于此，年產(chǎn)值規(guī)模超500億元。

“集群內(nèi)既有甕福集團(tuán)、川恒化工有限公司等傳統(tǒng)龍頭企業(yè)，也有裕能、盛屯等新興企業(yè)，逐步構(gòu)建起了以磷化工為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)為配套的大中小企業(yè)融通發(fā)展體系?！备Ｈ星细咝聟^(qū)黨工委副書記翟建新介紹。

“在產(chǎn)業(yè)集群中，中小企業(yè)往往扮演著大企業(yè)的配套角色，要以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)協(xié)同關(guān)系中的不可替代性，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)建起安身立命的基本條件。小企業(yè)未必不能做強(qiáng)，應(yīng)借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，堅(jiān)定不移走好專精特新發(fā)展道路?！比A夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)賈康表示。

“大中小企業(yè)融通創(chuàng)新是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的有效途徑?！惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰表示，工信部將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，深入開展“百場(chǎng)萬企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)。開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力。