毫無(wú)疑問(wèn)，上海作為國(guó)內(nèi)四大一線(xiàn)城市之一，在雙創(chuàng)方面體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)和取得的成績(jī)并不亞于首都北京。

有數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，上海市共新設(shè)各類(lèi)市場(chǎng)主體17.27萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)1.7％，其中企業(yè)14.3萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)0.5％，新設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本8817.78億元，減少40.9％。截至2017年6月底，上海市共有各類(lèi)市場(chǎng)主體221.16萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)8.1％。其中，企業(yè)176.78萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)9.1％，注冊(cè)資本20.15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21％。

目前，上海的全國(guó)雙創(chuàng)示范基地已達(dá)7家。2016年5月，上海市楊浦區(qū)、上海交通大學(xué)獲批成為全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地。2017年，徐匯區(qū)、復(fù)旦大學(xué)、上?？萍即髮W(xué)、寶武集團(tuán)、中科院微系統(tǒng)所等成為新一批全國(guó)雙創(chuàng)示范基地。

9月21日，主題為“雙創(chuàng)促升級(jí)、壯大新動(dòng)能”的第三屆“全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周”在上海長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷主會(huì)場(chǎng)落幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雙創(chuàng)活動(dòng)周期間全市舉辦創(chuàng)客真人秀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)七日談等活動(dòng)約180項(xiàng)，主會(huì)場(chǎng)參觀(guān)人次超過(guò)15萬(wàn)。市科委主任壽子琪在“七日談”首場(chǎng)活動(dòng)介紹，上海的雙創(chuàng)國(guó)際化程度很高，約占20%。除了國(guó)際化，專(zhuān)業(yè)化和品牌化也是上海著力打造的雙創(chuàng)特色。

那么，上海這座國(guó)際化大都市是如何打造自己的雙創(chuàng)特色的？

利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓雙創(chuàng)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”

上海是一座具有超群的政治、經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力，并且和全世界或大多數(shù)國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化交流關(guān)系，有著全球性影響的都市。將國(guó)際化與雙創(chuàng)相融合方面，本身就具備很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

上海市科委創(chuàng)新服務(wù)處處長(zhǎng)陳宏凱曾表示，上海的眾創(chuàng)空間也一直在朝著國(guó)際化方向努力，除了吸引國(guó)際著名眾創(chuàng)空間到上海來(lái)，上海市還出臺(tái)政策吸引外籍人士來(lái)滬創(chuàng)業(yè)，與此同時(shí)也會(huì)鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間和小微企業(yè)走出去，去海外創(chuàng)業(yè)、孵化。

據(jù)了解，上海對(duì)于優(yōu)秀的國(guó)際化眾創(chuàng)空間會(huì)進(jìn)行每年最高100萬(wàn)元的資助，目前申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)。而國(guó)際化的培育目標(biāo)是：國(guó)際業(yè)務(wù)總量持續(xù)增加，每年度新增國(guó)際項(xiàng)目數(shù)不少于10個(gè)，國(guó)際化項(xiàng)目占比不低于總數(shù)的30%；在海歸來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、海外創(chuàng)客或海外企業(yè)落地、本土企業(yè)國(guó)際化拓展等方面形成豐富的案例和經(jīng)驗(yàn)，每年度協(xié)同合作開(kāi)展的案例不少于5項(xiàng)；國(guó)際化特色活動(dòng)效果明顯，策劃實(shí)施系列國(guó)際化的培訓(xùn)、論壇、項(xiàng)目路演對(duì)接或其他有效促進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流合作的活動(dòng)，每年度國(guó)際化活動(dòng)場(chǎng)次不少于10場(chǎng)等。

在今年的全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周上，首次同步舉辦海外雙創(chuàng)周。有10家機(jī)構(gòu)在美國(guó)硅谷、以色列特拉維夫、德國(guó)柏林、澳大利亞悉尼等地組織開(kāi)展15場(chǎng)雙創(chuàng)活動(dòng)，打造海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)推動(dòng)雙創(chuàng)的局面。

2017“創(chuàng)業(yè)在上?！眹?guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽也首次冠名“國(guó)際”，并首次設(shè)立了“外國(guó)人創(chuàng)業(yè)在上海”專(zhuān)場(chǎng)。上?，F(xiàn)有500家左右的眾創(chuàng)空間，盡管數(shù)量很大，接下來(lái)將引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、國(guó)際化、品牌化發(fā)展。

據(jù)浦東新區(qū)政協(xié)副主席、新區(qū)科經(jīng)委主任唐石青介紹，浦東目前已集聚了世界500強(qiáng)中大約300多家各類(lèi)總部，在這300多家當(dāng)中有200多家設(shè)立了各種類(lèi)型的研發(fā)機(jī)構(gòu)，從事研發(fā)的工程技術(shù)人員和科學(xué)家已經(jīng)超過(guò)了8萬(wàn)。

人才助力科技創(chuàng)新，讓雙創(chuàng)更加專(zhuān)業(yè)化

雙創(chuàng)的專(zhuān)業(yè)化，從創(chuàng)新方面看，主要是科技創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)性。而發(fā)展科技創(chuàng)新，最不可或缺的就是人才。

在這方面，上海的人才聚集制度主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)制度基本建立。深入實(shí)施公安部12項(xiàng)出入境政策，共簽發(fā)服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的各類(lèi)出入境證件50.21萬(wàn)證次，辦理科創(chuàng)新政市場(chǎng)化認(rèn)定的外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留439人，較新政實(shí)施前同比增加約8倍。國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)導(dǎo)向更為清晰，進(jìn)一步確立人才引進(jìn)的市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)權(quán)。自2015年11月至今，通過(guò)國(guó)內(nèi)科創(chuàng)人才新政引進(jìn)的有6400人。

2、完善人才便利化服務(wù)措施。上海市制定發(fā)布了人才“30條”政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，提出海外人才引進(jìn)、戶(hù)籍政策、國(guó)際人才試驗(yàn)區(qū)、職稱(chēng)制度改革等30條政策措施。突破年齡限制，為140余位65歲以上的外國(guó)專(zhuān)家辦理了《外國(guó)專(zhuān)家證》。

3、增強(qiáng)高校人才培養(yǎng)能力和基礎(chǔ)性作用，完善人才培養(yǎng)、流動(dòng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。依托“高峰高原”學(xué)科點(diǎn)引進(jìn)高水平人才390余人；出臺(tái)《關(guān)于試行市屬高校教師分類(lèi)考核評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)成果進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。

今年3月，公安部支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)出入境政策“新十條”開(kāi)始在楊浦落地。作為全國(guó)首批、上海唯一的國(guó)家級(jí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”區(qū)域示范基地，楊浦區(qū)向符合條件的外籍人才頒出了首張“中國(guó)永久居留權(quán)申請(qǐng)外籍人才認(rèn)證函”。

除此之外，楊浦區(qū)還有序推進(jìn)與高校簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞雙創(chuàng)，與復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海理工大學(xué)等區(qū)域內(nèi)外11鎖高校簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極落實(shí)推進(jìn)區(qū)域“產(chǎn)學(xué)研用”的協(xié)同創(chuàng)新。

據(jù)報(bào)道稱(chēng)，在今年的雙創(chuàng)活動(dòng)周上，“硬科技”特征比往年更加鮮明。電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域占比72%。人工智能、大數(shù)據(jù)等熱點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)增長(zhǎng)明顯，分別由2016年25項(xiàng)、274項(xiàng)增加至160項(xiàng)、461項(xiàng)。模式創(chuàng)新為主的互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域項(xiàng)目占比由2016年的29.2%降至23.6%。

打造品牌化發(fā)展模式，營(yíng)造良好雙創(chuàng)氛圍

品牌化在上海的雙創(chuàng)中，主要有兩個(gè)顯著的方面。

首先是眾創(chuàng)空間的品牌化，主要體現(xiàn)在引導(dǎo)眾創(chuàng)空間開(kāi)展品牌建設(shè)和標(biāo)桿化經(jīng)營(yíng)，以建立國(guó)內(nèi)外知名品牌為目標(biāo)，取得明顯的孵化服務(wù)成效。申報(bào)這一項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)必須以連鎖或加盟方式，已經(jīng)在上海開(kāi)設(shè)3家以上同品牌眾創(chuàng)空間，并且按基本服務(wù)模式進(jìn)行規(guī)范化管理。

另一個(gè)，是全國(guó)首批、上海唯一的國(guó)家級(jí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”區(qū)域示范基地的品牌打造。

過(guò)去五年，楊浦一直在朝著建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)的方向發(fā)展，采用“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為方式，促進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)、創(chuàng)客等各類(lèi)創(chuàng)新主體協(xié)作融通，同時(shí)不斷在人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素上積極推進(jìn)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

今年，楊浦被國(guó)家發(fā)改委評(píng)為全國(guó)五個(gè)“真抓實(shí)干成效明顯的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地”之一；在中科協(xié)組織的首批區(qū)域雙創(chuàng)示范基地評(píng)估中名列全國(guó)第三?？苿?chuàng)雙創(chuàng)新動(dòng)能加快顯現(xiàn)，1—8月累計(jì)完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入92.15億元，同比增長(zhǎng)5.72%，排名中心城區(qū)第三。

楊浦區(qū)目前已經(jīng)集聚了包括7家國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園在內(nèi)的科技園區(qū)20家；集聚騰訊眾創(chuàng)空間、清華啟迪之星、INNOSPACE等71家各具特色的眾創(chuàng)空間，服務(wù)總面積30萬(wàn)平方米，各類(lèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)千余個(gè)，眾創(chuàng)空間初創(chuàng)企業(yè)成活率達(dá)到31.4%，15%的眾創(chuàng)空間孵化成功率達(dá)到60－70%，超過(guò)全國(guó)平均水平。

11月13日，“創(chuàng)響中國(guó)”上海站將再次光臨楊浦區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷。創(chuàng)頭條（ctoutiao.com）將為大家?guī)?lái)一線(xiàn)報(bào)道，屆時(shí)，又將會(huì)有哪些優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)成果展示，有哪些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以關(guān)注，敬請(qǐng)期待。

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