河南省雙創(chuàng)的難度在哪兒？

在雙創(chuàng)潮流席卷全國的初期，作為農(nóng)業(yè)大省的河南互聯(lián)網(wǎng)氛圍并不好，即使是“最拿手”的農(nóng)業(yè)，也并沒有與互聯(lián)網(wǎng)碰撞出什么火花?？梢哉f創(chuàng)新理念遠(yuǎn)不及一線城市，省內(nèi)也并沒有標(biāo)桿性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。在這樣環(huán)境下的，很自然的出現(xiàn)了人才外流，創(chuàng)業(yè)公司的創(chuàng)新能力差等情況。

但這一系列難點(diǎn)，并沒有禁錮住河南省對雙創(chuàng)的熱情。

有數(shù)據(jù)顯示，今年年初，河南省的國家級科技企業(yè)孵化器總數(shù)達(dá)到30家，數(shù)量居中西部省份前列；省級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體達(dá)到221家，實(shí)現(xiàn)了全省18家省轄市的全覆蓋，較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系基本形成。

那么，河南省是如何打破缺錢、缺人等問題，將雙創(chuàng)進(jìn)行到底的呢？

國家與政府加大支持

雙創(chuàng)離不開政府支持。今年初，河南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新基地建設(shè)的實(shí)施意見》，明確河南省首批18個(gè)區(qū)域雙創(chuàng)基地、12個(gè)高?？蒲性核p創(chuàng)基地、27個(gè)企業(yè)雙創(chuàng)基地名單，鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、金水科教園區(qū)入選首批區(qū)域雙創(chuàng)基地。

作為省會城市，鄭州市政府也在年初正式對外公布《鄭州市人民政府關(guān)于支持全國雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的實(shí)施意見》，從資金引導(dǎo)、人才引進(jìn)、孵化器建設(shè)、金融支持等多方面，大力支持建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)全國雙創(chuàng)示范基地(包括鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)和鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能、打造新引擎中的引領(lǐng)支撐作用。

根據(jù)《意見》，到2018年，鄭州將發(fā)展創(chuàng)客空間和孵化器40個(gè)，各類孵化面積達(dá)到300萬平方米，各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)50家以上，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共研發(fā)服務(wù)平臺覆蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并通過雙創(chuàng)基地，新引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”人才10名、省“百人計(jì)劃”人才20名和市“1125人才計(jì)劃”人才50名，匯聚各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才累計(jì)超過2萬名以上，打造區(qū)域人才高地。 為此，鄭州市級財(cái)政將每年安排2億元專項(xiàng)資金，用于支持全國雙創(chuàng)示范基地建設(shè)發(fā)展。

而在對河南省雙創(chuàng)工作的支持上，來自國家層面的支持也十分給力。

9月22日，在“創(chuàng)啟未來”2017全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)匯鄭州城市站活動上，各方代表從國家政策和省市政策解讀河南的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。據(jù)黃河科技學(xué)院大學(xué)科技園管委會主任蔣華勤介紹，國家為了支持河南的雙創(chuàng)，給予河南的政策支持有‘五大戰(zhàn)略’、‘六大平臺’。“從國家層面來看，同時(shí)具有這 11 個(gè)平臺的全國省、直轄市里河南排在全國第三位。" 他說。據(jù)悉，國家?在河南省內(nèi)大力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，自2014 年到現(xiàn)在，僅鄭州市建設(shè)孵化器就超過 200 家。除鄭州市以外，河南還建立有 2 家國家級大學(xué)科技園，7 家省級大學(xué)科技園，30 家國家級科技企業(yè)孵化器。在物理空間方面，滿足河南省各種創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等大眾創(chuàng)業(yè)的要求。

人才爭搶不含糊

面對人才流失，河南省近年來在集聚人才方面下了狠手。

10月19日，河南省人社廳公布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，在實(shí)施意見中，關(guān)于大中專學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)定包括：將原來僅對大中專學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)給予開業(yè)補(bǔ)貼的政策，擴(kuò)大到就業(yè)困難人員、貧困家庭勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營；在鼓勵農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，河南省規(guī)定，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)依法辦理工商登記注冊的經(jīng)營主體，吸納貧困家庭勞動力穩(wěn)定就業(yè)1年以上的可按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)。

同月25日，河南省人社廳公布《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，對國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、“千人計(jì)劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評估由省政府引導(dǎo)基金給予不超過全部股權(quán)20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一事一議，特事特辦。

除了來自省級的人才政策，各地市也紛紛出手爭搶海外高級人才。

鄭州市對引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評審認(rèn)定，按不同層次分別給予2000萬-3000萬元、500萬-1000萬元、100萬元-300萬元的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化扶持資金資助;經(jīng)評審認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍和緊缺人才，分別給予200萬、100萬、50萬元的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化扶持資金資助。對鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有奠基性、戰(zhàn)略性、支撐性的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)特別重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，最高可獲1億元項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化扶持資金資助。

開封市對落戶開封的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，自簽約之日起，由企業(yè)注冊所在地負(fù)責(zé)提供不低于300平方米的生產(chǎn)用房、200平方米的辦公用房和100平方米的人才公寓，5年內(nèi)免租金;自行租賃生產(chǎn)用房和辦公用房的，按市場價(jià)格給予相應(yīng)租金補(bǔ)助。

洛陽市也計(jì)劃通過政策、資金、服務(wù)等方面扶持引才引智。其中，“河洛英才計(jì)劃”將重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)器人及高端裝備制造、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端石化、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、新材料、電子信息及大數(shù)據(jù)等方面的高端人才。給予領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）不低于5000萬元的資助；給予高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）不低于3000萬元的資助；給予緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）不低于1000萬元的資助。

重金求人才的積極舉措可以說已經(jīng)成為河南省雙創(chuàng)工作中的一條風(fēng)景線。

建立雙創(chuàng)示范基地，給全省雙創(chuàng)打個(gè)樣

2016年5月，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)被國務(wù)院列為全國首批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。這個(gè)規(guī)劃面積在573平方公里的示范基地包括全國首個(gè)航空經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)和鄭州國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，承擔(dān)著河南省發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大對外開放和引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重要使命，已經(jīng)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)和河南自貿(mào)區(qū)四大國家級戰(zhàn)略的重疊區(qū)。近幾年，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)入駐億元以上項(xiàng)目157個(gè)，總投資3300余億元。

據(jù)悉，為了加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)置了重大科技專項(xiàng)資金，支持額度最高可達(dá)1000萬元。此外，對新注冊的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，試驗(yàn)區(qū)會按照其實(shí)際租用的辦公場地，給予最多300平方米、3年內(nèi)100%的房租補(bǔ)貼。對各類創(chuàng)投基金投資科技型企業(yè)和雙創(chuàng)項(xiàng)目等，還給予該基金管理機(jī)構(gòu)年度實(shí)際到位資金的5%、最高100萬元投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。同時(shí)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還再進(jìn)一步加快引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)人才，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以給予最高3000萬元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，并提供住房或購房、房租補(bǔ)貼。

但針對雙創(chuàng)推出的各種新政遠(yuǎn)不止這些。2017年，鄭州航空港在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐加快載體建設(shè)，設(shè)置重大科技專項(xiàng)鼓勵和知名企業(yè)合作，推動科技金融結(jié)合吸引各類雙創(chuàng)人才等方面提供新舉措。

11月16日，2017“創(chuàng)響中國”鄭州站就選擇在航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)舉行。屆時(shí)，創(chuàng)頭條（ctoutiao.com）將為大家?guī)砩钊胍痪€的報(bào)道。一起圍觀河南的雙創(chuàng)實(shí)景。

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