上海市楊浦區(qū)發(fā)布“雙創(chuàng)指數(shù)”，首次用創(chuàng)新主體感受評(píng)估地區(qū)雙創(chuàng)環(huán)境

在2017全球創(chuàng)業(yè)周中國(guó)站暨2017“創(chuàng)響中國(guó)”上海站活動(dòng)舉辦之際，楊浦區(qū)發(fā)布《2017創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。這是上海全市范圍內(nèi)首個(gè)建立和發(fā)布的雙創(chuàng)指數(shù)，也是全市雙創(chuàng)統(tǒng)計(jì)改革示范的生動(dòng)實(shí)踐。

據(jù)了解，指數(shù)的編制和研究大量借鑒了國(guó)內(nèi)外前沿科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)技術(shù)，并結(jié)合楊浦當(dāng)?shù)仉p創(chuàng)特色、特點(diǎn)，構(gòu)建了雙創(chuàng)要素、雙創(chuàng)環(huán)境、雙創(chuàng)成果、雙創(chuàng)影響力4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和人才資本、金融資源、政策環(huán)境等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，綜合評(píng)估和研判楊浦區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況和成效，深度描繪楊浦雙創(chuàng)發(fā)展的最新趨勢(shì)和特征。同時(shí)，報(bào)告課題組利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了深度挖掘。

《報(bào)告》顯示，以2013年為基期，楊浦區(qū)的雙創(chuàng)綜合指數(shù)從2013年的100上升到2016年的151，增幅高達(dá)51%，顯示出雙創(chuàng)綜合能級(jí)的大幅增強(qiáng)。尤其是2016年啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地后，綜合指數(shù)較2015年增長(zhǎng)了16.5%，顯著高于年均增長(zhǎng)率14.7%。

此外，4個(gè)一級(jí)指標(biāo)從2013年到2016年總體發(fā)展趨勢(shì)保持增長(zhǎng)，且互為依托、存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性：雙創(chuàng)要素集聚、環(huán)境改善進(jìn)一步助推雙創(chuàng)成果和影響力；雙創(chuàng)成果豐富、影響力深遠(yuǎn)又進(jìn)一步促進(jìn)外部資源的注入。

值得一提的是，在一些核心數(shù)據(jù)的采集上，雙創(chuàng)指數(shù)首次嘗試用創(chuàng)新主體的感受來(lái)評(píng)估地區(qū)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新環(huán)境。報(bào)告課題組對(duì)楊浦區(qū)內(nèi)1萬(wàn)余家企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽選，隨后對(duì)選中的500戶樣本企業(yè)負(fù)責(zé)人展開深入交流，詳細(xì)了解企業(yè)對(duì)于楊浦區(qū)雙創(chuàng)文化、基礎(chǔ)設(shè)施、政策、政府辦事效率等雙創(chuàng)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)大量線下調(diào)查和跟蹤研究，在雙創(chuàng)評(píng)價(jià)方面，雙創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施與政府辦事效率廣受好評(píng)。

（中國(guó)改革報(bào)、改革網(wǎng)記者?付朝歡）