一、實施要求
(一)建設要求
各中心應當進一步明確功能定位,強化需求導向的科技成果供給,依托學科優(yōu)勢和前沿領域原始創(chuàng)新成果,圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,制定合理的發(fā)展規(guī)劃,通過解決行業(yè)領域中的重大關鍵性、基礎性和共性技術(shù)問題,不斷提升知識創(chuàng)新能力,通過承接行業(yè)領域重大任務,不斷提升知識服務能力。總體上,中心要不斷提升自身在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系中的影響力,有力支撐上??苿?chuàng)中心建設。
?。ǘ┙ㄔO任務
1.開展高水平、有組織的科研創(chuàng)新。夯實學科基礎,聚焦行業(yè)領域共性關鍵技術(shù)難題,增強知識創(chuàng)新能力,努力成為促進行業(yè)領域發(fā)展的創(chuàng)新源頭。
2.加強與區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新。主動對接需求,積極承接重大任務,努力產(chǎn)出一批協(xié)同創(chuàng)新成果,加速推動科技成果轉(zhuǎn)化,服務促進經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展。
3.深化產(chǎn)學研合作,強化平臺育人功能。依托協(xié)同創(chuàng)新體制機制優(yōu)勢,探索高層次復合型人才培養(yǎng)新模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;
4.構(gòu)建科學合理的協(xié)同創(chuàng)新模式和運行管理機制,形成良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍。
5.優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,明確成果轉(zhuǎn)化任務,設立與轉(zhuǎn)化直接相關的考核指標,拉近成果與市場的距離。
6.提高科技資源開放共享服務水平,為科學研究和創(chuàng)新活動提供重要手段和保障。
?。ㄈ┙?jīng)費安排
各中心應當在前期建設的基礎上,通過承接更多的行業(yè)領域重大任務,不斷增強自我造血能力。市教委將對各中心近3年的規(guī)范運行情況、科技成果轉(zhuǎn)化情況、成果產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益,以及解決行業(yè)重大需求的任務承載能力進行綜合評價,核定定額專項經(jīng)費,支持中心發(fā)展。
各依托高校應當拓展經(jīng)費來源渠道,統(tǒng)籌安排和支持中心建設。
?。ㄋ模┙?jīng)費使用
財政支持的建設經(jīng)費全部為直接費用,主要用于維持中心正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務所需日常運行維護費,以及圍繞主要任務開展項目研究和成果轉(zhuǎn)化等基本科研業(yè)務費。具體包括與平臺工作直接相關的小型儀器設備購置改造費、材料費、燃料動力費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費等。其中,勞務費(主要用于支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用非在編在崗的研究人員、科研輔助人員等)和專家咨詢費不超過項目支持經(jīng)費的50%。經(jīng)費內(nèi)容涉及“三公”經(jīng)費和會議費的,由各單位在年初控制數(shù)內(nèi)自行調(diào)整。
原則上不設立信息化建設項目,如確有需要,由學校經(jīng)費中安排并根據(jù)《上海市市本級信息化項目支出預算管理辦法》申報;對于使用專項經(jīng)費購置的單臺/套/件價格在50萬元以上的設備,需在預算中注明,市教委將會同市科委按照《上海市新購大型科學儀器設施聯(lián)合評議實施辦法》的有關規(guī)定另行組織評審后執(zhí)行。
?。ㄎ澹┵Y料填報
各中心需填報《2018年度上海市協(xié)同創(chuàng)新中心建設任務書》,經(jīng)業(yè)務專家和財務專家審核論證后,按審核金額下?lián)芙?jīng)費。
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依托高校是中心的管理責任主體,引導中心結(jié)合發(fā)展定位,緊貼市場需求,開展技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動;支持中心開展體制機制創(chuàng)新,切實保障中心的實體化建設,落實學校的支持政策;在博、碩士研究生招生計劃方面對中心予以政策傾斜,支撐中心的團隊建設和人才培養(yǎng)創(chuàng)新改革;在科研組織、人員編制、經(jīng)費使用和有效監(jiān)管等方面制定細化工作制度和操作規(guī)范;在對中心及中心人員進行績效考核、對中心人員進行職務聘任方面,要按照國家和本市有關政策,制定符合科研創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化要求的分類考核評價辦法。同時,依托高校要加強對中心的日常監(jiān)督和管理,確保中心各項工作順利開展。
依托高校應嚴格按照國家和本市有關規(guī)定,建立健全內(nèi)部財務制度,實行專賬核算,確保??顚S茫⒆杂X接受相關部門的審計監(jiān)督。
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已獲得國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”支持的中心,不再納入本項目支持范圍。部屬高校中已納入“一流大學”建設范圍的高校按核定額度的30%支持,已納入“一流學科”建設范圍的高校按照核定額度的50%支持。