11月29日下午，“新科技·新動能·新經(jīng)濟——2017（第二屆）京津冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇”在石家莊希爾頓酒店圓滿落幕，本次大會由石家莊市人民政府和河北省科學技術廳主辦，石家莊市科學技術和知識產(chǎn)權局和蜂巢孵化器承辦，創(chuàng)頭條、競合匯聯(lián)合協(xié)辦。

論壇上，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心副秘書長宋瑞禮博士作出精彩分享。宋博士就新時代科技創(chuàng)新與政策體系、新一輪經(jīng)濟增長，京津冀如何協(xié)同新動能等問題給出自己的建議。

以下為分享實錄，創(chuàng)頭條略有編輯整理：

新時代科技創(chuàng)新與政策新體系

十九大提到，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,其中，也談到了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，即激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。過去幾年，我們國家經(jīng)濟增長主要依靠消費、投資、進出口三駕馬車；新時期，我國培育經(jīng)濟增長新動能的政策也形成了“三駕馬車”格局，即“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、互聯(lián)網(wǎng)+和中國制造2025。

十九大對創(chuàng)新的深刻闡述，標志著我國科技創(chuàng)新體系初步形成。過去幾年，中央和國務院層面圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先后出臺了大量文件，這對培育經(jīng)濟增長新動能發(fā)揮了積極推動作用

新時代科技創(chuàng)新與新一輪經(jīng)濟增長

受益于國家創(chuàng)新政策驅(qū)動，我國科技領域出現(xiàn)了越來越多的單項冠軍。與過去不同，我國經(jīng)濟領域排名第一主要是鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)量，但近幾年科技領域也出現(xiàn)了越來越多的世界第一，比如全球首次突破相變存儲器（PCRAM）的存儲速度極限鈧銻碲合金、全球首次可以在水上起飛和降落的商業(yè)無人機推向市場；全球超級計算機排名世界第一、全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域?qū)＠麛?shù)量排名世界第一等。?

單項冠軍的增加就會表現(xiàn)為創(chuàng)新集成式突破。國家層面來看，瑞士洛桑管理學院今日發(fā)布的報告，在全球最具競爭力的經(jīng)濟體中，中國從2016年第25位躍升第18位，瑞士洛桑管理學院近日發(fā)布的《2017年度世界競爭力報告》、《二十國集團(G20)國家創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告(2016-2017)》黃皮書等均表明我國國家創(chuàng)新能力排名不斷提升。公司層面，《麻省理工科技評論》雜志（MIT Technology Review）評出的全球50大最聰明企業(yè)榜單在北京發(fā)布，科大訊飛首次上榜名列全球第六?！敦敻弧冯s志發(fā)布 “2017年50家改變世界的公司”榜單，有3家大陸公司登上榜單，分別是螞蟻金服，騰訊和摩拜單車。德勤與投中信息日前聯(lián)合發(fā)布《中美獨角獸研究報告》稱，美國和中國的“獨角獸”數(shù)量分別位居全球首位和第二，美國占42.1%，中國占38.9%。

創(chuàng)新的集成式突破又會轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長新動能。中國以成為全球最大的數(shù)字支付市場，達9萬億美元規(guī)模，是美國90倍。CCS洞察公司預測到2023年，全球5G用戶將超過10億，其中一半以上在中國。未來幾年我國共享經(jīng)濟將保持年均40%左右的高速增長。到2020年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到1萬億元。同時，我國創(chuàng)業(yè)動能也顯著提升。依據(jù)教育部數(shù)據(jù)，我國大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率已達到3%，超過發(fā)達國家1.6%水平近一倍。2016年，平均每天新登記的企業(yè)數(shù)1.51萬家，較過去幾年有了較大幅度的增長。

目前，我國在全球創(chuàng)新格局中的地位和作用正在發(fā)生實質(zhì)性變化，由過去的跟跑模仿階段逐漸過渡到領跑帶動新階段，過去的“中國拷貝”演變成了今天的“拷貝中國”。

新時代科技創(chuàng)新規(guī)律與特征展望

與過去相比，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級的復雜性和不確定性大大增加?，F(xiàn)代科技呈現(xiàn)出就井噴式，多點突破式新格局。新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)生命周期縮短。AI、大數(shù)據(jù)等基礎技術突破對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造演化出諸多新的業(yè)態(tài)。

京津冀創(chuàng)新協(xié)同與新動能培育

北京創(chuàng)新資源異常豐厚，研究經(jīng)費支出占GDP比重為6.01%，全國排名第一，也大大高于大部分發(fā)達國家水平。北京萬人發(fā)明專利擁有量達到76.8件，是全國平均水平的9.6倍。據(jù)統(tǒng)計，在我國達到國際領先水平的219項技術中，北京占比55.7%。國際知名創(chuàng)業(yè)調(diào)查公司Startup Genome發(fā)布全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)報告2017，北京名列第四名。但與此相對應的是，河北等地的創(chuàng)新資源卻十分匱乏。

因此，京津冀協(xié)同的協(xié)同主要是創(chuàng)新的協(xié)同，即河北如何更有效地承接和利用好北京的創(chuàng)新資源。從方法論上來講，構(gòu)建京津冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大生態(tài)圈是一個可供選擇的重要戰(zhàn)略，尤其利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)等先進活躍的市場力量，打造一個具有自我造血功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

政策制定方面，一是要實現(xiàn)準確定位，二是要學會換道超車，三是要注重差異發(fā)展，四是保持政策的連續(xù)性。

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