本期[雙創(chuàng)城市巡禮]，我們來了解一下南京。

2017年底，第一財(cái)經(jīng)研究院與復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力報(bào)告2017》。報(bào)告顯示，2016年，在全國(guó)338個(gè)城市中，南京的創(chuàng)新指數(shù)和創(chuàng)業(yè)指數(shù)排名較高，均為全國(guó)前10，可謂“雙創(chuàng)城市”。

那么，為何在2014年還被稱為“創(chuàng)業(yè)沙漠”的南京，短短兩年時(shí)間就成為“雙創(chuàng)城市”？

2014年的“創(chuàng)業(yè)沙漠”

技術(shù)人才一大把

南京不缺人才，特別是技術(shù)人才。作為一個(gè)高等院校云集的省會(huì)城市，南京城擁有53所高校：南理工、南大、東南等，在校大學(xué)生85萬，每年高校畢業(yè)生25萬。每個(gè)學(xué)校都設(shè)有計(jì)算機(jī)系，北大青鳥這些專修學(xué)校也都有設(shè)點(diǎn)，技術(shù)人才可以說是一抓一大把。

而在華為中興這樣的公司，應(yīng)屆畢業(yè)生大約有小10萬的收入，作為技術(shù)型人才，是寧愿在大公司打工，也不愿出去折騰一下。

生活氛圍重

南京是一座很生活化的城市。

大學(xué)的創(chuàng)業(yè)園里，大多都很冷清，搞奶茶鴨脖創(chuàng)業(yè)的IT學(xué)生挺多；軟件大道一路，愛讀書的碼農(nóng)也很多。缺乏激情，被生活氣息所包圍的南京，很多方面其實(shí)還是挺有愛的，只是發(fā)展也慢了下來。

政府助力城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，南京變身人才“獵頭”

創(chuàng)新！

2015年4月10日，《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)好蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)排頭兵的意見》發(fā)布?！兑庖姟分赋?，以南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（含南京高新區(qū)、新港高新園、江寧高新園，簡(jiǎn)稱“一區(qū)兩園”）創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面提升全市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

并立下目標(biāo)，到2020年，要把南京建成全國(guó)一流、具有國(guó)際影響力的國(guó)家創(chuàng)新型城市。

2017年4月10日，《南京市爭(zhēng)當(dāng)江蘇省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心排頭兵和建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市若干政策措施》發(fā)布。《措施》指出，要打造江北新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，加快集聚全球創(chuàng)新資源優(yōu)先引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策向江北新區(qū)集聚；全力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)；建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機(jī)制等。

說到創(chuàng)新，南京正在更新改造區(qū)布局高端產(chǎn)業(yè)。

2017年12月，雨花臺(tái)區(qū)西善橋街道與江蘇米特科技公司簽約，總投資16億元的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)米特研發(fā)中心與米特物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)科技園正式落戶。據(jù)悉，作為落實(shí)“兩落地一融合”決策部署的成果，該項(xiàng)目將聯(lián)合中科院微電子所等機(jī)構(gòu)共同研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)芯片自主技術(shù)及產(chǎn)品。

物聯(lián)網(wǎng)芯片屬于南京市重點(diǎn)發(fā)展的“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系中的新型電子信息產(chǎn)業(yè)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的落戶，意味著以西善橋、鐵心橋?yàn)楹诵牡摹皟蓸颉背鞘懈赂脑斓貐^(qū)迎來高端產(chǎn)業(yè)布局。

南京政府助力城市創(chuàng)新的同時(shí)，沒忘記助力創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)！

2015年12月30日，《關(guān)于“創(chuàng)業(yè)南京”人才計(jì)劃的實(shí)施意見》發(fā)布?！兑庖姟繁硎?，重點(diǎn)集聚100名科技頂尖專家、培育200名創(chuàng)新型企業(yè)家、引進(jìn)3000名高層次創(chuàng)業(yè)人才、引領(lǐng)20000名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，給予諾貝爾獎(jiǎng)獲得者領(lǐng)銜創(chuàng)辦的法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位最高1000萬元；入選的國(guó)家“千人計(jì)劃”（創(chuàng)業(yè)類）特聘專家、“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，給予200萬元項(xiàng)目資助等。

2016年1月19日，《關(guān)于放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的實(shí)施意見》正式實(shí)施?！兑庖姟繁砻?，從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服務(wù)；軟件和信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)；文化創(chuàng)意服務(wù)、咨詢策劃服務(wù)；動(dòng)漫游戲開發(fā)；電子商務(wù)、無實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)；翻譯服務(wù)；工業(yè)設(shè)計(jì)；股權(quán)投資等8類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體，可以直接將非獨(dú)立住宅（普通住宅）作為其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申請(qǐng)登記。

此次實(shí)施“放寬市場(chǎng)主體住所登記條件”，對(duì)于創(chuàng)業(yè)初期資金缺乏的小微企業(yè)來說，推動(dòng)作用巨大。

2017年3月8日，《溧水區(qū)創(chuàng)業(yè)政策》發(fā)布?！墩摺繁硎荆瑢?duì)“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計(jì)劃”的入選者，企業(yè)進(jìn)入政府創(chuàng)辦并認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)載體的，所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）免收兩年研發(fā)場(chǎng)地租金；在培育期內(nèi)，入選國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃的，給予企業(yè)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)等。

南京對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可謂大手筆，各種紅利政策頻出，但最終照顧的重點(diǎn)還是人才。

人才！

2016年4月6日，《高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》發(fā)布。《細(xì)則》表示，根據(jù)高層次創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)獲得社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資及企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，市紫金科技創(chuàng)業(yè)投資公司等機(jī)構(gòu)可按不高于社會(huì)風(fēng)投機(jī)構(gòu)首輪投資總額50%的比例跟進(jìn)投資，單個(gè)項(xiàng)目投資額不超過300萬元。

2017年11月13日，《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見》正式發(fā)布。《意見》表明，對(duì)諾獎(jiǎng)得主、國(guó)內(nèi)外院士及相當(dāng)層次的頂尖人才來寧創(chuàng)辦科技型企業(yè)或與科技型企業(yè)合作創(chuàng)立科研成果產(chǎn)業(yè)化基地、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的，提供最高1000萬元的科研成果產(chǎn)業(yè)化配套資金、最高1億元的跟進(jìn)投資等頂級(jí)支持。

2017年7月1日，《南京市人才安居辦法（試行）》開始施行。通過項(xiàng)目合作方式引進(jìn)的A、B、C類人才，可在南京市選擇申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、購(gòu)房補(bǔ)貼和租賃補(bǔ)貼中的一種安居方式。

在上一篇[雙創(chuàng)城市巡禮]蘇州：強(qiáng)勢(shì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，創(chuàng)業(yè)者如何把握蘇州政策機(jī)遇？中我們提到，蘇州作為一個(gè)地級(jí)市房?jī)r(jià)超貴，且還沒有住房相關(guān)政策，但蘇州沒有，不代表它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——南京沒有。

對(duì)于人才，南京會(huì)根據(jù)人才發(fā)展和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求服務(wù)，人才不來這創(chuàng)業(yè)還去哪里呢？但南京政策還需要在以下兩個(gè)方面加強(qiáng)：

政府的錢不好拿

大家看到上面的政策也應(yīng)該知道小編說的是什么意思了，不是諾獎(jiǎng)得主，就是國(guó)家“千人計(jì)劃”（創(chuàng)業(yè)類）特聘專家，要不就是“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，可是哪有那么多高層次人才創(chuàng)業(yè)呢？

在[創(chuàng)頭條政策月報(bào)]利好政策繼續(xù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在2018年依舊火爆！中，我們提到2017年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)變化，在創(chuàng)業(yè)主體方面，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了大學(xué)生等90后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者以及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者，預(yù)示著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體由小眾走向大眾。

南京需要高層次人才無可厚非，但對(duì)于普通創(chuàng)業(yè)者來說，南京政府的錢并不好拿，若南京不出臺(tái)面對(duì)普通創(chuàng)業(yè)者的政策，有可能會(huì)把他們拒之門外。

不適合互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)公司

阿里的云棲大會(huì)發(fā)布了這樣一張圖，大家感受一下南京在互聯(lián)網(wǎng)上的水平。

為什么南京互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展這么慢？

答案就是生活氛圍重，不太適合互聯(lián)網(wǎng)公司。

南京這一帶區(qū)域的人普遍不太喜歡競(jìng)爭(zhēng)，而互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特性又是高速發(fā)展，所以在南京創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，你面對(duì)的局面很可能是：當(dāng)你數(shù)月磨一劍出了一個(gè)覺得很完美的產(chǎn)品時(shí)，別家同類型的產(chǎn)品已經(jīng)迭代數(shù)個(gè)版本。

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