龍新國際孵化器公共服務(wù)&科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)政策資訊平臺

國科發(fā)資〔2015〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

?根據(jù)“十二五”國家科技計(jì)劃工作總體部署，為組織好2015年度國家星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

?一、請各單位在總結(jié)歷年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照各計(jì)劃的具體申報要求（見附件），認(rèn)真做好組織申報工作。

?二、2015年度國家星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃通過國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報中心（以下簡稱“申報中心”，域名http://program.most.gov.cn/）實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一申報。

?（一）申請單位操作流程。

?1. 注冊。申請單位需要在申報中心網(wǎng)站進(jìn)行注冊，具體注冊及審核過程請閱讀網(wǎng)站說明，并按照有關(guān)要求將相關(guān)審核資料寄送至科技部信息中心?？萍疾啃畔⒅行氖盏劫Y料后，將在2個工作日內(nèi)完成對單位注冊信息的審核。

?往年已經(jīng)在申報中心登記注冊的申報單位，仍用原單位管理員賬號和密碼登陸，不需要重新注冊。

?2. 在線填寫申請材料。根據(jù)申請材料填寫說明，在網(wǎng)上填寫，確認(rèn)無誤后在線提交至申報部門。

?（二）申報部門操作流程。

?各地方科技廳（委、局）和國務(wù)院各有關(guān)部門登陸申報中心網(wǎng)站，受理申請單位電子文檔，對申請單位上報材料進(jìn)行形式審查，并對有關(guān)文件、數(shù)據(jù)核對、審查。在報送書面申報材料的同時，將擬推薦的項(xiàng)目通過申報中心進(jìn)行網(wǎng)上推薦。

?（三）紙質(zhì)材料須與電子數(shù)據(jù)內(nèi)容一致。申報書可從系統(tǒng)中打印，申報材料按要求順序裝訂。

?申報中心隨時公布最新的申報注意事項(xiàng)及工作動態(tài)，請及時查詢。技術(shù)支持聯(lián)系方式如下：

電話：010-88659000（中繼線），010-51292636

傳真：010-68523108、68520906、88654001、88654002、88654003

郵箱：program@most.cn

三、國家星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目書面申報材料和網(wǎng)上推薦截止時間為2015年5月22日17:00。申報單位填報項(xiàng)目截止時間由各項(xiàng)目推薦單位根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展情況自行決定。由于報送時間相對集中，請各單位做好組織工作，避免網(wǎng)絡(luò)擁堵。

附件：1. 2015年度國家星火計(jì)劃項(xiàng)目申報要求 ? ? ? ? ?2. 2015年度國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報要求

附件1 ?2015年度國家星火計(jì)劃項(xiàng)目申報要求

2015年度國家星火計(jì)劃突出體現(xiàn)“科技創(chuàng)業(yè)、技術(shù)示范、職業(yè)培育、惠農(nóng)富農(nóng)”宗旨，著力推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)村中小微型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的作用，圍繞科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，加快科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，支持涉農(nóng)中小微企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍，為“四化同步”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供科技支撐。有關(guān)要求如下。

一、支持重點(diǎn)

重點(diǎn)支持先進(jìn)成熟適用的新產(chǎn)品、技術(shù)、農(nóng)藝等在大面積推廣應(yīng)用前的技術(shù)示范項(xiàng)目和市場前景廣闊，能帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目類型

項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目和引導(dǎo)項(xiàng)目兩類，項(xiàng)目實(shí)施期一般為2年。

1. 關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目。每項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目可申請中央財政經(jīng)費(fèi)60萬元至100萬元無償資助。根據(jù)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)要求，以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方式下?lián)?，所有支出科目都需符合科技?jì)劃經(jīng)費(fèi)使用有關(guān)規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦不超過10項(xiàng)，計(jì)劃單列市不超過4項(xiàng)；部門項(xiàng)目和科技扶貧項(xiàng)目按慣例推薦，其中科技扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)突出對“一縣一品”特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)的支持。

2. 關(guān)于引導(dǎo)項(xiàng)目。引導(dǎo)項(xiàng)目中央財政無經(jīng)費(fèi)支持。為確保該類項(xiàng)目的引導(dǎo)意義，請各推薦單位對項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，慎重推薦。

三、項(xiàng)目組織要求

（一）推薦要求。

本年度星火計(jì)劃項(xiàng)目圍繞科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)進(jìn)行組織實(shí)施，具體要求有：

1. 符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；

2. 項(xiàng)目所涉技術(shù)必須成熟可靠，具產(chǎn)業(yè)化前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；

3. 項(xiàng)目名稱應(yīng)體現(xiàn)星火計(jì)劃定位特點(diǎn)，不得出現(xiàn)公司名稱和品牌，以及“基地建設(shè)”、“平臺建設(shè)”等字眼；

4. 項(xiàng)目申報主體必須為具有獨(dú)立法人資格的非行政單位；

5. 項(xiàng)目申報單位應(yīng)具備有良好的金融、商業(yè)和社會道德信譽(yù)，較高的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用能力以及完成項(xiàng)目所需的其他相關(guān)條件；

6. 各地推薦項(xiàng)目時需包含國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院推薦或申報的項(xiàng)目，對評估結(jié)果為優(yōu)秀或良好的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)予以重點(diǎn)傾斜；對于促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的項(xiàng)目請優(yōu)先推薦。

7. 同一項(xiàng)目不得通過不同渠道重復(fù)申報，重復(fù)申報項(xiàng)目不予受理。

（二）項(xiàng)目推薦單位。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技特派員管理辦公室和科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室部分成員單位為星火計(jì)劃項(xiàng)目推薦單位，地方推薦的項(xiàng)目需加蓋科技特派員管理辦公室公章，如無公章可以由?。▍^(qū)、市）、新疆兵團(tuán)科技廳（委、局）代章。

（三）項(xiàng)目組織申報程序。

重點(diǎn)項(xiàng)目須填報《國家星火計(jì)劃項(xiàng)目申報書》、《國家星火計(jì)劃項(xiàng)目可行性報告》。引導(dǎo)項(xiàng)目只須填報《國家星火計(jì)劃項(xiàng)目申報書》。各推薦單位經(jīng)審核論證后，通過申報中心將電子版報送科技部。各推薦單位還須向科技部報送推薦意見（加蓋公章）和推薦項(xiàng)目匯總表（每頁均須加蓋公章）各一份。推薦意見應(yīng)寫明申報總體情況和組織審核論證的過程等。

各類表格在申報中心（http://program.most.gov.cn/）或星火網(wǎng)（http://www.cnsp.org.cn）下載。

（四）聯(lián)系方式

1. 項(xiàng)目申報咨詢電話

科技部農(nóng)村中心：于雙民，010-68510207、68514065；科技部農(nóng)村司：秦衛(wèi)東，010-58881412。

2. 項(xiàng)目推薦材料寄送地址：北京市西城區(qū)三里河路54號，科技部農(nóng)村中心星火與信息處（郵編：100045）。

附件2 2015年度國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報要求

一、申報方向

（一）面上項(xiàng)目。

面上項(xiàng)目是指符合行業(yè)和地方發(fā)展需求，服務(wù)行業(yè)和地方發(fā)展、支撐行業(yè)和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。面上項(xiàng)目分為產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范兩個方向。

1. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。

高新區(qū)和基地。重點(diǎn)支持國家高新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)圍繞產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級開展的關(guān)鍵及共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。

科技中介機(jī)構(gòu)。支持國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項(xiàng)行動的實(shí)施；支持國家級科技企業(yè)孵化器（含新型孵化器和眾創(chuàng)空間）、國家大學(xué)科技園和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；支持中國創(chuàng)新驛站站點(diǎn)服務(wù)能力提升；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)、科技金融服務(wù)、成果推廣應(yīng)用的平臺建設(shè)。

2. 產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。支持屬于國家鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”及地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有帶動和示范效應(yīng)的高新技術(shù)項(xiàng)目，有自主知識產(chǎn)權(quán)、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

科技興貿(mào)示范。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，面向東盟、中亞、獨(dú)聯(lián)體、非洲等新興市場以及其他國際市場，未來能形成較強(qiáng)國際競爭力、技術(shù)含量高、能夠促進(jìn)我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技興貿(mào)出口示范項(xiàng)目。

（二）重大項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目是指符合國家重點(diǎn)戰(zhàn)略需求，對行業(yè)和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較強(qiáng)帶動作用的項(xiàng)目。分為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)體系兩個方向。

1. 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

支持國家高新區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，支持集群企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持領(lǐng)域包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。

2. 科技服務(wù)體系。

支持區(qū)域科技服務(wù)體系發(fā)展，支持研發(fā)設(shè)計(jì)和技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才培訓(xùn)、科技金融等服務(wù)平臺建設(shè)；支持中國創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（中國創(chuàng)新驛站）的國家站點(diǎn)、區(qū)域站點(diǎn)、基層站點(diǎn)建設(shè)。

二、申報條件

（一）基本條件。

申報單位應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。

（二）其他條件。

1. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)。

申報高新區(qū)和基地方向項(xiàng)目的單位，應(yīng)是國家高新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

申報科技中介機(jī)構(gòu)方向項(xiàng)目的單位，應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家級科技企業(yè)孵化器（含新型孵化器和眾創(chuàng)空間）、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機(jī)構(gòu)、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2. 產(chǎn)業(yè)化示范。

申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范方向項(xiàng)目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點(diǎn)支持的企業(yè)或國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。

申報科技興貿(mào)示范項(xiàng)目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點(diǎn)支持的企業(yè)和國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)；申報的項(xiàng)目產(chǎn)品已出口且出口規(guī)模不超過500萬美元。

3. 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

申報單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展試點(diǎn)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)。

4. 科技服務(wù)體系。

申報單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)。原則上應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家級科技企業(yè)孵化器（含新型孵化器和眾創(chuàng)空間）、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機(jī)構(gòu)以及相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

三、申報組織

（一）面上項(xiàng)目。

1. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目通過地方科技廳（委、局）推薦申報。

2. 產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目由地方科技廳（委、局）組織專家評審后擇優(yōu)推薦上報。推薦項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過本?。▍^(qū)、市）2014年度火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)120%。

3. 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目是由國務(wù)院有關(guān)部門管理的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，也可通過國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局申報。

（二）重大項(xiàng)目

1. 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。

被認(rèn)定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)的國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目建議，組織編寫項(xiàng)目申報書和概算說明書，每個集群各推薦1個項(xiàng)目。

省級科技部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目推薦，審核項(xiàng)目申報書和概算說明書，并出具推薦函。

2. 科技服務(wù)體系項(xiàng)目。

被認(rèn)定為科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點(diǎn)的國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目建議，組織編寫項(xiàng)目申報書和概算說明書，每個單位各推薦1個項(xiàng)目。

省級科技部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目推薦，審核項(xiàng)目申報書和概算說明書，并出具推薦函。

（三）其他要求

1. 同一單位當(dāng)年度只能申報一項(xiàng)火炬計(jì)劃項(xiàng)目。同一項(xiàng)目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報或多頭申報其它科技計(jì)劃。

2. 正在承擔(dān)國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目但尚未完成驗(yàn)收的單位原則上不得申報火炬計(jì)劃項(xiàng)目。

四、支持方式

（一）面上項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。擇優(yōu)給予國撥經(jīng)費(fèi)支持。項(xiàng)目實(shí)施期限為1年。

產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。以示范、引導(dǎo)為重點(diǎn)，科技部將與地方科技行政管理部門合作，提供市場推廣、培訓(xùn)、國際化、信息化、宣傳等服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施期限為1年。

（二）重大項(xiàng)目。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為1年。

科技服務(wù)體系項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為1年。

五、申報流程

國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報采用電子數(shù)據(jù)和書面材料相結(jié)合的方式。國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報中心網(wǎng)站：http://program.most.gov.cn/。

（一）面上項(xiàng)目。

申請單位按要求進(jìn)行網(wǎng)上注冊并填寫申報材料。地方或行業(yè)科技部門受理并審查后，報送以下材料：項(xiàng)目報送函、面上項(xiàng)目匯總表、國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目地方推薦意見（請附在項(xiàng)目申請材料內(nèi)）、申報紙質(zhì)材料（一式一份，加蓋公章）、申報項(xiàng)目電子匯總數(shù)據(jù)。其中，報送函報高新司1份、火炬中心1份；其余材料報送火炬中心。

（二）重大項(xiàng)目。

1. 國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門在申報中心進(jìn)行注冊備案后登陸申報系統(tǒng)，按相應(yīng)格式填寫項(xiàng)目申報書和概算說明書。報經(jīng)省級科技部門審核后，將網(wǎng)上生成的推薦書打印1份（A4紙，均為正本），裝訂成冊，并由國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)或地市級科技部門、省級科技部門分別加蓋公章。

2. 省級科技部門將正式推薦函和項(xiàng)目申報書、概算說明書紙質(zhì)材料一并報送科技部。其中，推薦函報送高新司1份、火炬中心1份；項(xiàng)目申報書、概算說明書一式1份，報送火炬中心。

六、聯(lián)系方式及技術(shù)咨詢

（一）申報受理。

1. 科技部高新司。

電話：010-58881560、58881565。

地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路乙15號（郵編：100862）。

2. 科技部火炬中心。

電話：010-88656150、88656153、88656155。

地址：北京市三里河二區(qū)甲18號，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心綜合計(jì)劃處（郵編:100045）。

（二）軟件及網(wǎng)上申報咨詢。

1. 科技部火炬中心電話：010-88656312。

2. 科技部信息中心010-88659000（中繼線），51292636。

? ? ? ? ? ? ? ?