本期[雙創(chuàng)城市巡禮]，我們來了解一下重慶。

2018年1月2日，重慶市四屆人大常委會第四十四次會議上，審議決定任命唐良智為重慶市人民政府副市長，并表決通過了關(guān)于唐良智為重慶市人民政府代理市長的決定。

而在成為重慶市代市長的第二天，唐良智召開市政府會議并強調(diào)，加快產(chǎn)業(yè)升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級、大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能化應(yīng)用互動發(fā)展，以增強經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。

這位曾被譽為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市長”的明星官員，重拳依舊在此，并憑借其在武漢成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的豐富履歷，向重慶輸出經(jīng)驗值。

那么，在有了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市長”的加盟之后，重慶是如何“渝創(chuàng)渝新”的？

政策頻出，引人引智

重慶與成都的“競爭”由來已久。作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的雙核，西部開發(fā)重點城市，人才爭奪必不可少。

2015年12，兩江新區(qū)管委會印發(fā)《重慶兩江新區(qū)引進(jìn)高層次人才若干政策（試行）實施細(xì)則》?！都?xì)則》表示，為引進(jìn)高層次人才，為人才發(fā)放一次性安家補助費。符合要求的人才可得到30~200萬元的安家補助費。

在2015年就出臺住房補助相關(guān)政策，兩江新區(qū)管委會可以說很有遠(yuǎn)見了。而重慶不僅有吸引人才的政策，還有人才創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。

2017年6月，重慶市出臺《重慶市留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持計劃實施辦法》政策。《辦法》分為創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新資助兩類，創(chuàng)業(yè)類分為特等、一等、二等和三等，分別資助50萬元、30萬元、20萬元和10萬元；創(chuàng)新類分為重點、優(yōu)秀和啟動，分別資助12萬元、8萬元和5萬元。

在調(diào)研重慶大學(xué)虎溪校區(qū)電子顯微鏡中心時，唐良智說到：“大學(xué)的品質(zhì)決定城市的品位，大學(xué)的水平?jīng)Q定城市的高度?！笨磥恚谔屏贾钦{(diào)任后，重慶在未來一段時間會更加重視教育孵化與科創(chuàng)落地。

政策打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好環(huán)境

唐良智作為成都市委書記時，是將武漢的成功經(jīng)驗搬到了成都，打造了創(chuàng)業(yè)活動“菁蓉匯”，如今調(diào)任重慶，更是放開了手腳。

1.產(chǎn)業(yè)智能化升級

2018年1月3日，重慶市委副書記、代市長唐良智主持召開市政府第五次全體會議，擬出臺以大數(shù)據(jù)、智能化為引領(lǐng)的《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動計劃》，其主要內(nèi)容是提出大力發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)的同時，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級。

政策落地速度很快。

2018年1月10日，馬云來到重慶，促成阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻金服集團(tuán)與重慶牽手，不但將中西部區(qū)域總部落戶重慶兩江新區(qū)，還將為智能重慶打造“城市大腦”。圍繞中西部總部，阿里巴巴將打造包括智能交通研究院、智能物流研究院、智能制造工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、智能互聯(lián)汽車研究院及研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺、食品安全大數(shù)據(jù)、人才培養(yǎng)基地在內(nèi)的八大產(chǎn)業(yè)功能平臺。

加強大數(shù)據(jù)智能化在農(nóng)業(yè)、旅游、物流等重點行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用，可以促進(jìn)智能化改造升級。如此一來，重慶在中西部地區(qū)物流、金融、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新能力、輻射力將大幅提升。

2.優(yōu)化營商環(huán)境

一個城市營商環(huán)境好不好，直接影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家考什克·巴蘇曾說過：“一個經(jīng)濟(jì)體的成敗取決于多種變數(shù)，其中往往被忽視的是那些方便企業(yè)和營商的細(xì)節(jié)?！边@也說明優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、必要性。

2017年1月13日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《兩江新區(qū)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗實施方案》。《方案》表示，以新型金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易、高端制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為抓手，探索開放型經(jīng)濟(jì)運行管理新模式：建立高效政務(wù)服務(wù)模式，并推行電子營業(yè)執(zhí)照管理，試行全程電子化登記；運用信息化手段建設(shè)智慧化“政務(wù)大廳”，暢通政務(wù)服務(wù)渠道，提升政務(wù)服務(wù)透明度和審批效率。

據(jù)悉，目前重慶自貿(mào)試驗區(qū)兩江新區(qū)片區(qū)已將審批速度提升了80%以上，同時實現(xiàn)了網(wǎng)上審批覆蓋率100%、公開率100%。

雙創(chuàng)升級下亟待解決的三大問題

1.大學(xué)“輸出”能力不足

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2016年，成都專利申請量3.9萬件，重慶5.9萬件，但要換算到每萬人專利申請量上，成都約是重慶的1.4倍。

專利可以顯示出一個城市的創(chuàng)新能力，而專利申請主要來源于企業(yè)和大學(xué)，企業(yè)又主要依靠大學(xué)輸送來的人才。這就暴露出了重慶的弱點——大學(xué)輸出能力較弱。

2.工業(yè)體系亟待轉(zhuǎn)型升級

重慶市統(tǒng)計局公布2017年前11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表示，盡管重慶延續(xù)了GDP增速10%以上的強勢，但傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——汽車制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤同比下降11.0%。受此拖累，2017年前11月的重慶市工業(yè)增加值增速低于2016年同期0.7個百分點。

汽車工業(yè)作為重慶工業(yè)的主要支撐，其主要數(shù)據(jù)在2017年的下降，反映了整個重慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切性。

3.成渝“競爭”

作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的雙核，成都、重慶難免會被比較，創(chuàng)業(yè)方面也是如此。成都與重慶相比，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境更加優(yōu)良，早在2006年，盛大、新浪、搜狐等就已在成都設(shè)立研發(fā)中心，稱號也從“手游之都”變成了“創(chuàng)業(yè)之都”，這點從創(chuàng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)也可以看出來（數(shù)據(jù)來源創(chuàng)頭條雙創(chuàng)地圖）：

重慶有4534個創(chuàng)業(yè)公司，獨角獸企業(yè)：豬八戒網(wǎng)；

成都有9191個創(chuàng)業(yè)公司，沒有獨角獸企業(yè)。

重慶創(chuàng)業(yè)公司不多，但勝在有個獨角獸企業(yè)，而雖然成都沒有，卻喊出了獨角獸企業(yè)5年目標(biāo)：2022年，獨角獸企業(yè)7家以上。

從0到7艱難的很，那么，在下一期[雙創(chuàng)城市巡禮]，我們來說一說成都，為什么有底氣喊出獨角獸企業(yè)5年目標(biāo)？

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