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為深入貫徹落實(shí)中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)）和省委印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2016〕22號(hào)），立足淄博實(shí)際和區(qū)域性人才競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，著力破除制約全市人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步為人才松綁，激發(fā)人才活力、釋放人才紅利，促進(jìn)全市各類人才提質(zhì)增量，為深入推進(jìn)“一個(gè)定位、三個(gè)著力”和淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐、智力保障，現(xiàn)制定本意見。

1. 轉(zhuǎn)變政府人才管理職能。貫徹中央和省文件精神，強(qiáng)化政府人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能。推動(dòng)人才管理部門簡(jiǎn)政放權(quán)，建立淄博市人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，清理和規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。

2. 保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)。（1）對(duì)符合條件的高等學(xué)校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位實(shí)行人員控制總量備案管理，在人員控制總量?jī)?nèi)，按規(guī)定自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃。進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)部分事業(yè)單位開展擴(kuò)大用人自主權(quán)試點(diǎn)工作。（2）公立醫(yī)院和高?？稍诤硕ǖ娜藛T控制總量?jī)?nèi)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案后，自主發(fā)布人員招聘公告，組織招聘工作。教師、醫(yī)務(wù)人員的公開招聘，可由市教育、衛(wèi)生行業(yè)主管部門和各高校根據(jù)市公開招聘主管機(jī)關(guān)備案的招聘方案統(tǒng)一組織實(shí)施。（3）對(duì)全市中小學(xué)用人主體單位，進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)崗位管理模式，突出用人主體在人才招聘、管理考核、職稱聘任中的主導(dǎo)作用，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，加強(qiáng)區(qū)縣域內(nèi)中小學(xué)教師隊(duì)伍的統(tǒng)籌管理，落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)。

3. 對(duì)擔(dān)任行政職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理方式。逐步破除公立醫(yī)院、高等學(xué)校、科研院所人才管理方面的行政化、“官本位”傾向。（1）貫徹落實(shí)高等學(xué)校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職的各項(xiàng)規(guī)定要求。（2）調(diào)整教學(xué)科研人員出國(guó)政策，對(duì)高等學(xué)校和科研院所直接從事教學(xué)和科研任務(wù)的人員（含離退休返聘人員），以及在高等學(xué)校和科研院所及其二級(jí)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者，出國(guó)開展教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問、出席重要國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、執(zhí)行國(guó)際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)5類學(xué)術(shù)交流合作，對(duì)于縣處級(jí)及以下人員，其單位與個(gè)人的出國(guó)批次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)實(shí)際需要安排，不列入計(jì)劃限量管理范圍。

4. 突出引才政策創(chuàng)新優(yōu)化。（1）貫徹《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（淄發(fā)〔2016〕23號(hào)），支持引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流或頂尖人才團(tuán)隊(duì)，落實(shí)好省財(cái)政通過(guò)項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資、貸款貼息等方式，給予每個(gè)人才團(tuán)隊(duì)3000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元綜合資助的政策。對(duì)于我市引進(jìn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)一流或頂尖人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“特事特辦、一人一策”，市財(cái)政給予最高2000萬(wàn)元的資助。（2）鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)際知名研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際學(xué)術(shù)組織和產(chǎn)業(yè)組織與龍頭企業(yè)合作，在淄博設(shè)立研發(fā)中心和分支機(jī)構(gòu)，賦予外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外籍專家“國(guó)民待遇”，符合條件的，允許承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。（3）加強(qiáng)人才的柔性引進(jìn)，打造“魯中1小時(shí)人才圈”。對(duì)我市急需緊缺的人才特事特辦、一事一議，設(shè)立特聘崗位。主動(dòng)融入國(guó)家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極對(duì)接省內(nèi)外知名高校、科研院所和高端人才專家，通過(guò)掛職兼職、技術(shù)顧問、周末工程師、候鳥教授、假日專家、遠(yuǎn)程教學(xué)等形式，引進(jìn)和使用高端人才。（4）實(shí)行招才引智與招商引資一體化考核，區(qū)縣和市直部門從市外引進(jìn)1名來(lái)我市創(chuàng)業(yè)的“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”、泰山系列人才工程人選以及“淄博英才計(jì)劃”科技創(chuàng)業(yè)人才，視同完成5000萬(wàn)元的招商引資任務(wù)；從市外全職引進(jìn)1名“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”、泰山系列人才工程人選和“淄博英才計(jì)劃”科技創(chuàng)新人才，視同完成3000萬(wàn)元的招商引資任務(wù)。

5. 突出市場(chǎng)化招才引才。（1）制定出臺(tái)《淄博市鼓勵(lì)社會(huì)人才機(jī)構(gòu)引才的激勵(lì)辦法》，對(duì)為我市全職引進(jìn)高層次人才或引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才的高端人力資源公司、獵頭公司等人才中介機(jī)構(gòu)，每引進(jìn)一名高層次人才，最高給予10萬(wàn)元的資金支持。加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建1家省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育2家在全省有影響力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）充分利用“千人計(jì)劃”專家淄博行、新材料技術(shù)論壇、科技活動(dòng)周等系列活動(dòng)進(jìn)一步拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流渠道，拓寬高技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化渠道，加快合作項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使更多的企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制，積極引進(jìn)有自主研發(fā)能力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

6. 突出激發(fā)企業(yè)引才積極性。企業(yè)引進(jìn)的高層次人才在我市入選國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”、泰山系列人才工程、“淄博英才計(jì)劃”的，分別給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元資金支持。用人單位以獵頭方式引進(jìn)的，再按獵頭經(jīng)費(fèi)30%、最高5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位補(bǔ)助。在市外入選國(guó)家“千人計(jì)劃” “萬(wàn)人計(jì)劃”，以及泰山系列人才工程，全職引進(jìn)到淄博的，分別給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人10萬(wàn)元和5萬(wàn)元資金支持。

7. 突出引導(dǎo)人才向企業(yè)流動(dòng)。對(duì)我市企業(yè)新引進(jìn)的全職博士研究生，給予安家補(bǔ)貼20萬(wàn)元，3年內(nèi)享受生活補(bǔ)貼每月4000元。我市“雙50強(qiáng)”企業(yè)本年度全職引進(jìn)的碩士研究生，與用人企業(yè)簽訂5年及以上勞動(dòng)合同，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每人每月2000元的補(bǔ)貼，政策管理期限為3年。本條所指企業(yè)為市屬及以下企業(yè)。以上費(fèi)用由市、區(qū)縣財(cái)政各按50%承擔(dān)。

8. 突出創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)集聚。（1）落實(shí)市政府辦公廳印發(fā)的《淄博市鼓勵(lì)“零成本創(chuàng)業(yè)”進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干政策意見》（淄政辦發(fā)〔2016〕12號(hào)），對(duì)兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、入選國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”等頂尖人才，入選省“泰山學(xué)者”和“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”等高端人才，入選“淄博英才計(jì)劃”等高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)在我市創(chuàng)（領(lǐng)）辦新企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定，市財(cái)政分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。（2）支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)普通高校在校生和畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，以及留學(xué)歸國(guó)的青年留學(xué)人員來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。對(duì)大學(xué)生來(lái)我市創(chuàng)業(yè)且入駐各類創(chuàng)業(yè)載體的，每年選擇200個(gè)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予每個(gè)5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金扶持。

9. 突出海外人才引進(jìn)。（1）依托我市境外孵化器和海外專業(yè)協(xié)會(huì)組織，建立海外人才工作站，作為海外引才引智信息平臺(tái)，年初制定引才任務(wù)，對(duì)完成任務(wù)的給予資金支持。由市人力資源社會(huì)保障局定期整合全市人才需求信息，及時(shí)將需求發(fā)布給海外中介機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接人才項(xiàng)目，為海外高層次人才來(lái)淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟高效便捷的信息渠道。定期舉辦境外推介活動(dòng)，組織赴歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家舉辦緊缺人才招才引智推介會(huì)。（2）實(shí)施“淄博市高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃”，對(duì)獲評(píng)專家給予30萬(wàn)元的資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)期、高薪聘請(qǐng)高端、緊缺的外國(guó)專家。加強(qiáng)淄博留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

10. 實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人工程。（1）深化與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等院所和國(guó)內(nèi)高校的全方位合作，鼓勵(lì)區(qū)縣政府、企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快培育我市電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備、智能制造、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的緊缺人才。（2）結(jié)合校城融合發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立淄博市高端人才智庫(kù)，面向全市遴選各行業(yè)專家人才，為市委、市政府決策提供服務(wù)。（3）加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，市財(cái)政分別給予最高200萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（4）建設(shè)“千人計(jì)劃”專家工作站，柔性吸引國(guó)家“千人計(jì)劃”專家來(lái)我市開展創(chuàng)新研究，對(duì)新設(shè)立的“千人計(jì)劃”專家工作站，市財(cái)政最高給予30萬(wàn)元補(bǔ)貼，區(qū)縣按1:1配套支持。

11. 實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。（1）按照《淄博市企業(yè)家十年培訓(xùn)計(jì)劃綱要（2016—2025年）》，分層次、分行業(yè)、長(zhǎng)期系統(tǒng)的組織規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人赴國(guó)內(nèi)外高校培訓(xùn)；有針對(duì)性地邀請(qǐng)一批國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者、大型企業(yè)負(fù)責(zé)人等開設(shè)專題講座，定期舉辦企業(yè)家沙龍等活動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主培養(yǎng)和外聘優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，開展優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人推薦命名活動(dòng)，每年確定20名優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人。實(shí)施企業(yè)后備人才隊(duì)伍和新生代人才資源開發(fā)計(jì)劃，實(shí)行企業(yè)家培訓(xùn)導(dǎo)師制，對(duì)新生代企業(yè)家和企業(yè)家后備人才提供指導(dǎo)、咨詢和建議。（2）建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)家參與政府決策的機(jī)制，暢通參政議政、民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策的渠道，邀請(qǐng)企業(yè)家參加或列席政府召開的專題性、行業(yè)性會(huì)議，征求企業(yè)家代表對(duì)制定影響企業(yè)發(fā)展政策的意見，提高企業(yè)家政治和社會(huì)地位。

12. 實(shí)施高端人才培育工程。對(duì)我市現(xiàn)有創(chuàng)新人才入選國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”、泰山系列人才工程的，在享受國(guó)家、省財(cái)政扶持的基礎(chǔ)上，市財(cái)政分別給予每人100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性配套資金支持，入選“淄博英才計(jì)劃”（創(chuàng)新類）的，最高給予140萬(wàn)元配套支持。

13. 實(shí)施技術(shù)技能人才壯大工程。（1）提升職工技能和素質(zhì)，舉辦百萬(wàn)職工“大家賽、大練兵、大創(chuàng)新”職工技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)。培養(yǎng)百名“淄博金牌工匠”，給予每人5000元的資金支持。開展“名師帶高徒”活動(dòng)，每?jī)赡赀x樹一批“名師高徒”和“優(yōu)秀師徒”。（2）深化技能人才培養(yǎng)體制改革，積極探索“新型學(xué)徒制”的模式和方法，嚴(yán)格落實(shí)技工院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)措施。（3）對(duì)我市企業(yè)新認(rèn)定為高級(jí)技師資格的人才，一次性給予3000元生活補(bǔ)貼，由市、區(qū)縣財(cái)政各按50%承擔(dān)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家技能大師工作室、省技師工作站、市技師工作站，市財(cái)政分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元的一次性建設(shè)發(fā)展資金支持，區(qū)縣按1:1配套支持。（4）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持企業(yè)與高等院校以學(xué)科共建模式聯(lián)合培養(yǎng)技能人才。依托山東理工大學(xué)和全市職業(yè)院校，以“校中廠”“廠中?！钡刃问剑捎糜唵问?、現(xiàn)代學(xué)徒制等方式有針對(duì)性的培養(yǎng)技能人才，縮短技能人才在企業(yè)的成長(zhǎng)周期，提高技能人才與企業(yè)發(fā)展的融合度。

14. 實(shí)施青年人才培育工程。（1）加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場(chǎng)作用，常態(tài)化開展項(xiàng)目路演、投融資對(duì)接等活動(dòng)，逐步建立與北京、重慶、天津、杭州等地區(qū)項(xiàng)目資源的溝通聯(lián)系，每年力爭(zhēng)新入駐企業(yè)30家；做好“魯青基準(zhǔn)貸”“魯青擔(dān)保貸”“淄青貸”和創(chuàng)業(yè)貸款貼息工作，推動(dòng)青年人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（2）加強(qiáng)青年人才國(guó)際化培養(yǎng)，每年資助5名35歲以下在讀博士研究生參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議，資助30名優(yōu)秀中青年骨干教師、科技工作者、醫(yī)務(wù)工作者以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)（境）外知名高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等培訓(xùn)進(jìn)修。

15. 統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才培養(yǎng)工程。（1）制定加強(qiáng)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)意見，實(shí)施文化專業(yè)技術(shù)人才培育工程，為文化名城建設(shè)培養(yǎng)一批急需專業(yè)人才。（2）加強(qiáng)黨外人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)新領(lǐng)域黨外人才工作，打造社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)和新媒體人士分會(huì)。（3）實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，5年內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)50名左右的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才，帶動(dòng)50個(gè)左右的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（4）制定加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，加大社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用力度。（5）制定農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程的實(shí)施意見，組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)等重點(diǎn)工程。（6）制定加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)意見，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生首席專家、高層次醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才引進(jìn)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。（7）制定我市加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)意見，培養(yǎng)一批符合我市金融業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需的高端、緊缺、應(yīng)用型人才。

16. 深化職稱制度和職業(yè)資格制度改革。改革完善職稱評(píng)審方式，建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的職稱評(píng)審機(jī)制。組建衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)、中小學(xué)教師職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，做好我市所屬的相應(yīng)副高級(jí)職稱評(píng)審工作。探索中職學(xué)校和技工院校教師職稱制度改革，深化高等學(xué)校教師職稱制度改革，推動(dòng)高等院校自主評(píng)聘，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求，積極清理減少準(zhǔn)入類職業(yè)資格，推進(jìn)水平類職業(yè)資格評(píng)價(jià)市場(chǎng)化、社會(huì)化，規(guī)范職業(yè)資格準(zhǔn)入和評(píng)價(jià)管理，探索職業(yè)資格與職稱制度有效銜接。

17. 建立與各類人才和崗位特點(diǎn)相匹配的評(píng)價(jià)方式。（1）研究制定我市分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見，突出品德能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等不同類型人才采取不同指標(biāo)體系，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向，探索建立符合縣及以下基層一線崗位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立評(píng)審專家評(píng)價(jià)責(zé)任和信譽(yù)制度。（2）出臺(tái)《淄博市重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議辦法》，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，加大各類人才創(chuàng)新成果的科學(xué)評(píng)價(jià)和保護(hù)。

18. 激發(fā)用人單位主動(dòng)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。（1）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)人才和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等要素支撐，推進(jìn)我市技術(shù)市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)進(jìn)入示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)范圍的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，在省財(cái)政一次性給予最高600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予最高200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化山東高校和科研院所科技成果，年技術(shù)合同登記成交額達(dá)2000萬(wàn)元以上，且促成不低于5 項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，省財(cái)政給予最高50 萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)促進(jìn)科技成果落地我市的市內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，市財(cái)政再給予最高50 萬(wàn)元補(bǔ)助。建立市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，對(duì)受托承擔(dān)國(guó)家、省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，執(zhí)行期內(nèi)項(xiàng)目新增銷售收入達(dá)5000萬(wàn)元以上的單位，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)采購(gòu)本市具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，采購(gòu)額超過(guò)1000萬(wàn)元的單位，市財(cái)政給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。（2）高等學(xué)?？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)單位同意，可以兼職到企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化，或者離崗創(chuàng)業(yè)，在3年內(nèi)享受相應(yīng)職稱評(píng)審待遇，離崗創(chuàng)業(yè)期滿后，符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)同意可再延長(zhǎng)3年。

19. 加大科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。（1）探索以科技入股、科技成果折股、股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、合伙制經(jīng)營(yíng)等方式對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)建立“以效益體現(xiàn)價(jià)值、以財(cái)富回報(bào)才智”的人才激勵(lì)機(jī)制。高等學(xué)校、科研院所要建立符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的職稱評(píng)聘、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)和允許國(guó)有企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，提取一定利潤(rùn)獎(jiǎng)補(bǔ)研發(fā)人員。鼓勵(lì)國(guó)有科技型企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所實(shí)行股權(quán)激勵(lì)方案。在全市建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，培育一批專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。（2）加快推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型眾創(chuàng)空間建設(shè)，依托山東理工大學(xué)在科研、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及需求，環(huán)山東理工大學(xué)西校區(qū)建設(shè)“魯中創(chuàng)新中心”，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和大學(xué)生就業(yè)，充分發(fā)揮山東理工大學(xué)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)。

20. 破除限制人才流動(dòng)的各種弊端。（1）打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系、年齡等制約，促進(jìn)人才在不同性質(zhì)單位、不同地域有序自由流動(dòng)。探索建立黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才流動(dòng)渠道。織部、市人力資源。（2）完善科研人才雙向流動(dòng)制度，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到高校、科研院所兼職，引導(dǎo)高校、科研院所的博士、教授向企業(yè)一線有序流動(dòng)。（3）支持高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引企業(yè)創(chuàng)新人才兼職。

21. 完善多元化人才投入機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把人才發(fā)展支出列為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。（1）探索政府性引導(dǎo)基金對(duì)推進(jìn)人才工作的支持作用及政策措施。充分利用科技成果轉(zhuǎn)化、天使投資、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等股權(quán)投資引導(dǎo)基金，加大對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融扶持。研究上級(jí)部門對(duì)人才的支持政策，拓展籌資渠道，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持。（2）改進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)人才工程經(jīng)費(fèi)投入方式，采取人才津貼、科研補(bǔ)助、貸款貼息、人才激勵(lì)等多種方式給予支持。引導(dǎo)企業(yè)加大人才投入，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，專戶用于人才開發(fā)。

22. 完善人才服務(wù)保障體系。（1）深化黨委聯(lián)系專家制度，認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)縣黨委、政府“一把手”直接聯(lián)系專家制度。（2）發(fā)揮高層次人才服務(wù)窗口作用，實(shí)行“一站式”服務(wù)模式，辦理高層次人才相關(guān)引進(jìn)手續(xù)，落實(shí)引進(jìn)高層次人才居留、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女就學(xué)、配偶安置等相關(guān)政策待遇。（3）區(qū)縣引進(jìn)的符合條件的高層次人才需要在全市范圍內(nèi)解決子女入學(xué)、家屬就業(yè)等問題的，市級(jí)層面統(tǒng)籌安排。

23. 完善留住人才的措施辦法。建立人才跟蹤聯(lián)絡(luò)員制度，結(jié)合黨委聯(lián)系專家制度，由人才工作者每人確定聯(lián)系一名高層次人才，及時(shí)掌握人才的思想、工作、生活動(dòng)向。對(duì)作出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才聘請(qǐng)其擔(dān)任相關(guān)領(lǐng)域的咨詢專家、顧問，推薦參選各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，提高人才的社會(huì)地位。

24. 健全黨管人才工作格局。（1）落實(shí)好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合，社會(huì)力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。完善黨委和政府人才工作職能部門職責(zé)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、宣傳文化人才、教育人才、醫(yī)藥衛(wèi)生人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，分別列入發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、宣傳、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)職能部門“三定”規(guī)定，規(guī)定相應(yīng)職責(zé)，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，在編制核定、編制使用計(jì)劃等方面加大支持力度。（2）抓好黨委書記抓人才工作專項(xiàng)述職，實(shí)行人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓人才工作述職制度，進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任和意識(shí)。

25. 營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)人才政策、企業(yè)典型以及優(yōu)秀人才典型宣傳，提升我市人才工作的影響力。制定外國(guó)專家激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)措施辦法，積極為外國(guó)專家申報(bào)“國(guó)家友誼獎(jiǎng)”和 “齊魯友誼獎(jiǎng)”，依托新聞媒體大力宣傳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。積極“走出去”宣傳，到國(guó)內(nèi)外人才資源富集地區(qū)，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳我市人才優(yōu)惠政策和引進(jìn)人才的強(qiáng)烈愿望，努力營(yíng)造尊才、重才、用才、留才的濃厚氛圍。

26. 加強(qiáng)對(duì)《意見》實(shí)施情況的督查落實(shí)。本《意見》中涉及的需要配套出臺(tái)的文件和政策，相關(guān)部門、單位要研究制定具體落實(shí)措施。各責(zé)任單位和區(qū)縣要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，抓好責(zé)任落實(shí)，確保每一項(xiàng)政策都落實(shí)到有關(guān)人才、企業(yè)。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的督查考核，將政策落實(shí)情況納入對(duì)區(qū)縣、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

來(lái)源：淄博高新人才