甘科計(jì)〔2018〕3號(hào)
各市州科技局、發(fā)展改革委、財(cái)政局,蘭州新區(qū)科技發(fā)展局、財(cái)政局,有關(guān)單位:
為貫徹科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)的《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào))、《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕322號(hào))精神,落實(shí)《甘肅省科技計(jì)劃管理改革實(shí)施方案》(甘政辦發(fā)〔2016〕211號(hào))有關(guān)工作部署,省科技廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定了《甘肅省科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 甘肅省科技廳 甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì) 甘肅省財(cái)政廳
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年2月9日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
甘肅省科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合實(shí)施方案
為貫徹科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào))和《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕322號(hào))精神,落實(shí)《甘肅省科技計(jì)劃管理改革實(shí)施方案》(甘政辦發(fā)〔2016〕211號(hào))部署,解決現(xiàn)有基地之間交叉重復(fù)、定位不夠清晰的問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)我省科技創(chuàng)新基地建設(shè),支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本方案。
一、總體思路
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和省十三次黨代會(huì)精神,落實(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局,改革管理體制,強(qiáng)化統(tǒng)籌布局,聚焦提升原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力,聚焦提高科技創(chuàng)新資源供給質(zhì)量和效率,聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,健全開(kāi)放共享和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)布局科技創(chuàng)新基地和科技基礎(chǔ)條件保障能力建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,建立完善省級(jí)科技創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)化和條件保障能力體系,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),全面提高科技創(chuàng)新能力,為建設(shè)創(chuàng)新型甘肅,支撐引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化布局。加強(qiáng)省級(jí)科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)布局,突出問(wèn)題導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效率導(dǎo)向,加強(qiáng)整體設(shè)計(jì),加強(qiáng)各類基地之間的相互銜接,避免低水平交叉和重復(fù)建設(shè)。
2.科學(xué)定位,分類管理。根據(jù)省級(jí)科技創(chuàng)新基地功能定位,強(qiáng)化分類管理、分類支持,統(tǒng)籌存量和增量,建立完善符合不同類型基地特點(diǎn)的建設(shè)思路、管理模式和經(jīng)費(fèi)支持方式。
3.創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化績(jī)效考核和優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和能進(jìn)能出。加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新,完善評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,建立人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)各類創(chuàng)新主體間合作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)開(kāi)放共享。
4.重點(diǎn)建設(shè),提升能力。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科研條件保障能力建設(shè),發(fā)揮省級(jí)科技創(chuàng)新基地的支撐引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),提升科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和支撐服務(wù)能力。
二、總體目標(biāo)
落實(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求,以提升我省自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力為目標(biāo),圍繞全省戰(zhàn)略和創(chuàng)新鏈布局需求,著力解決應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同創(chuàng)新,著力提升科技創(chuàng)新服務(wù)保障和科技資源開(kāi)放共享服務(wù)能力,按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三大類統(tǒng)籌布局省級(jí)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。到2020年初步形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、開(kāi)放共享、多元投入、動(dòng)態(tài)調(diào)整的甘肅省科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展體系。
三、優(yōu)化省級(jí)科技創(chuàng)新基地布局
省級(jí)科技創(chuàng)新基地是圍繞全省發(fā)展目標(biāo),根據(jù)重大需求以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要,開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)等科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體,是全省創(chuàng)新體系的重要組成部分。按照省委、省政府關(guān)于省級(jí)科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展有關(guān)部署要求,根據(jù)不同類型科研基地功能定位,對(duì)現(xiàn)有省級(jí)科技創(chuàng)新基地進(jìn)行分類梳理,歸并整合為科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類進(jìn)行布局建設(shè)。
(一)科學(xué)與工程研究類省級(jí)科技創(chuàng)新基地。
科學(xué)與工程研究類省級(jí)科技創(chuàng)新基地定位于聚焦全省戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞重大科技任務(wù),開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等,推動(dòng)學(xué)科發(fā)展,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)揮原始創(chuàng)新能力的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。主要包括學(xué)科、企業(yè)、省市共建三種類型甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
1.學(xué)科省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)全省科技創(chuàng)新布局,針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題,開(kāi)展創(chuàng)新性研究,獲取原始創(chuàng)新性成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),培養(yǎng)高層次科學(xué)研究人才。
2.企業(yè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技需求,開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力,培養(yǎng)高層次工程技術(shù)人才。
3.省市共建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。面向全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,組織開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)研究,提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技支撐能力。
(二)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類省級(jí)科技創(chuàng)新基地。
技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類省級(jí)科技創(chuàng)新基地定位于面向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化技術(shù)研究,推動(dòng)應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,提升自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平。主要包括甘肅省工程研究中心、甘肅省技術(shù)創(chuàng)新中心和甘肅省臨床醫(yī)學(xué)研究中心。
1.甘肅省工程研究中心。面向全省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)需求,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)研究、重大裝備研制、重大科技成果的工程化實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證,突破關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備制約。
2.甘肅省技術(shù)創(chuàng)新中心。面向影響全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展穩(wěn)定的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求,開(kāi)展重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范。
3.甘肅省臨床醫(yī)學(xué)研究中心。面向重大臨床需求和產(chǎn)業(yè)化需要,開(kāi)展大樣本臨床循證、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和防控策略研究,推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和普及普惠,為提高全省整體醫(yī)療水平提供科技支撐。
(三)基礎(chǔ)支撐與條件保障類省級(jí)科技創(chuàng)新基地。
基礎(chǔ)支撐與條件保障類省級(jí)科技創(chuàng)新基地定位于為發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、獲取長(zhǎng)期野外定位觀測(cè)研究數(shù)據(jù)等科學(xué)研究工作,提供公益性、共享性、開(kāi)放性基礎(chǔ)支撐和科技資源共享服務(wù)。主要包括甘肅省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、甘肅省野外科學(xué)觀測(cè)研究站。
1.甘肅省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。面向全省科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技資源有機(jī)集成,提升科技資源使用效率,為科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的科技資源共享服務(wù)。
2.甘肅省野外科學(xué)觀測(cè)研究站。服務(wù)于生態(tài)學(xué)、地學(xué)、農(nóng)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域,獲取長(zhǎng)期野外定位觀測(cè)數(shù)據(jù)并開(kāi)展研究工作。
四、優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有省級(jí)科技創(chuàng)新基地
根據(jù)整合重構(gòu)后各類省級(jí)科技創(chuàng)新基地功能定位和建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)有甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、甘肅省工程技術(shù)研究中心、甘肅省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、甘肅省工程實(shí)驗(yàn)室、甘肅省工程研究中心等省級(jí)科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)進(jìn)行考核評(píng)估,通過(guò)撤、并、轉(zhuǎn)等方式,進(jìn)行優(yōu)化整合,符合條件的納入相關(guān)基地序列管理。省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳會(huì)同省直有關(guān)部門,根據(jù)不同科技創(chuàng)新基地的功能定位和任務(wù)要求,按照分類管理和規(guī)范運(yùn)行的原則,根據(jù)需要制定或修訂相應(yīng)的管理辦法,明確建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模,按照本方案要求開(kāi)展優(yōu)化整合和建設(shè)工作。同時(shí),按照省級(jí)科技創(chuàng)新基地布局要求,遵循“少而精”的原則,擇優(yōu)擇需部署新建一批高水平省級(jí)基地,嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控新建規(guī)模,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估,促進(jìn)開(kāi)放共享。
(一)優(yōu)化調(diào)整科學(xué)與工程研究類省級(jí)科技創(chuàng)新基地。
統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)科、企業(yè)、省市共建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全面評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整。以運(yùn)行良好、研究方向相近的若干省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心為基礎(chǔ),在已形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科群的基礎(chǔ)上,整合組建甘肅省研究中心,納入省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列管理。面向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要領(lǐng)域,以提升原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為目標(biāo),引領(lǐng)帶動(dòng)領(lǐng)域發(fā)展,依托高等院校和科研院所建設(shè)一批學(xué)科省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)運(yùn)行良好的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加大支持力度,探索以連續(xù)項(xiàng)目支持的方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)活動(dòng)的穩(wěn)定支持,對(duì)多年無(wú)重大創(chuàng)新成果的實(shí)驗(yàn)室予以調(diào)整。在對(duì)現(xiàn)有企業(yè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估考核的基礎(chǔ)上,對(duì)運(yùn)行不良的企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整,并按照“少而精”的原則嚴(yán)格控制企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)模。面向市州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局,以解決區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展瓶頸問(wèn)題為目標(biāo),提升區(qū)域創(chuàng)新能力和市州產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平,布局建設(shè)一批省市共建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。(牽頭單位:省科技廳、省財(cái)政廳,參與單位:省直有關(guān)部門和市州)
(二)優(yōu)化調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類省級(jí)科技創(chuàng)新基地。
對(duì)現(xiàn)有甘肅省工程技術(shù)研究中心、甘肅省工程研究中心、甘肅省工程實(shí)驗(yàn)室等存量進(jìn)行評(píng)估梳理,逐步按照新的功能定位要求合理歸并,優(yōu)化整合。省發(fā)展改革委不再批復(fù)新建甘肅省工程實(shí)驗(yàn)室,省科技廳不再批復(fù)新建甘肅省工程技術(shù)研究中心。
1.整合組建甘肅省工程研究中心。對(duì)現(xiàn)由省發(fā)展改革委管理的甘肅省工程研究中心和甘肅省工程實(shí)驗(yàn)室,按整合重構(gòu)后的甘肅省工程研究中心功能定位,合理歸并,符合條件的納入甘肅省工程研究中心序列進(jìn)行管理。結(jié)合全省重大工程布局和發(fā)展需要,依托企業(yè)、高校和科研院所,擇優(yōu)建設(shè)一批甘肅省工程研究中心。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,參與單位:省直相關(guān)部門和市州。)
2.布局建設(shè)甘肅省技術(shù)創(chuàng)新中心。面向全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,依托高校、科研院所、企業(yè)部署一批戰(zhàn)略定位高端、組織運(yùn)行開(kāi)放、創(chuàng)新資源集聚的綜合性和專業(yè)性甘肅省技術(shù)創(chuàng)新中心。對(duì)現(xiàn)有省科技廳管理的甘肅省工程技術(shù)研究中心加強(qiáng)評(píng)估考核和多渠道優(yōu)化整合,符合條件的納入甘肅省技術(shù)創(chuàng)新中心管理。(牽頭單位:省科技廳、省財(cái)政廳,參與單位:省直相關(guān)部門和市州。)
3.布局建設(shè)甘肅省臨床醫(yī)學(xué)研究中心。依據(jù)疾病領(lǐng)域和區(qū)域布局要求,依托相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),建設(shè)一批省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心,推進(jìn)醫(yī)研企結(jié)合,打造各疾病領(lǐng)域覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)化、集群化協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)化推廣體系。理清省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心與已建成省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的關(guān)系,避免重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)考核評(píng)估,規(guī)范運(yùn)行管理。(牽頭單位:省科技廳、省財(cái)政廳,參與單位:省直相關(guān)部門和市州。)
(三)優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)支撐與條件保障類科技創(chuàng)新基地。
1.優(yōu)化調(diào)整甘肅省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。在對(duì)現(xiàn)有省級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上,面向科技創(chuàng)新需求,新建一批生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料資源庫(kù)等共享服務(wù)平臺(tái),形成覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的科技資源支撐服務(wù)體系。加強(qiáng)植物種質(zhì)、動(dòng)物種質(zhì)、微生物菌種、病毒、細(xì)胞、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、數(shù)據(jù)等資源的收集、整理、保藏和利用。完善平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)績(jī)效考核和后補(bǔ)助機(jī)制,建立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。(牽頭單位:省科技廳、省財(cái)政廳,參與單位:省直相關(guān)部門和市州。)
2.布局建設(shè)甘肅省野外科學(xué)觀測(cè)研究站。圍繞生態(tài)保護(hù)、資源環(huán)境、生物多樣性、重大自然災(zāi)害防御等重大需求,在具有研究功能的各類臺(tái)站基礎(chǔ)上,根據(jù)功能定位和建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)遴選認(rèn)定一批省級(jí)野外科學(xué)觀測(cè)研究站。建立分類評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。(牽頭單位:省科技廳、省財(cái)政廳,參與單位:省直相關(guān)部門和市州。)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和省市縣共同推動(dòng)。
各類省級(jí)科技創(chuàng)新基地牽頭單位要根據(jù)基地定位、目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)新管理機(jī)制,完善組織實(shí)施方式,按照要求完成基地優(yōu)化整合工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,有序推動(dòng)各類科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展。各牽頭單位要組織開(kāi)展省級(jí)科技創(chuàng)新基地建設(shè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究,前瞻部署,高效有序推進(jìn)科技創(chuàng)新基地建設(shè),提升基地創(chuàng)新能力和活力。市州可參照本方案制定本地區(qū)科技創(chuàng)新基地實(shí)施方案。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省市共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理以市州為主體,充分發(fā)揮市(州)、縣(區(qū))的積極性,形成多層次推動(dòng)省級(jí)科技創(chuàng)新基地建設(shè)的工作格局。
(二)完善資源配置機(jī)制。
進(jìn)一步完善省級(jí)科技創(chuàng)新基地分類支持方式和穩(wěn)定支持機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持力度,充分運(yùn)用省級(jí)財(cái)政現(xiàn)有專項(xiàng),穩(wěn)定支持科學(xué)與工程研究類、基礎(chǔ)支撐與條件保障類基地運(yùn)行和能力建設(shè)。加強(qiáng)績(jī)效考核和財(cái)政支持的銜接,將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為財(cái)政資金支持的重要依據(jù)。技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類基地建設(shè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,加強(qiáng)政府引導(dǎo)和第三方考核評(píng)估,根據(jù)考核評(píng)估情況,采用后補(bǔ)助等方式支持基地能力建設(shè)。
(三)完善運(yùn)行管理和評(píng)估機(jī)制。
建立與省級(jí)科技創(chuàng)新基地定位目標(biāo)相適應(yīng)的管理制度,形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新管理模式,制定完善與各類省級(jí)科技創(chuàng)新基地特點(diǎn)相適應(yīng)的管理辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和遴選機(jī)制,建立注重成果和貢獻(xiàn)的人才評(píng)價(jià)制度,形成決策、監(jiān)督、評(píng)估考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整與退出機(jī)制,建立分類評(píng)價(jià)與考核的標(biāo)準(zhǔn)及體系。加強(qiáng)各類科技創(chuàng)新基地的監(jiān)督管理,健全用戶評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制,完善服務(wù)登記、跟蹤和反饋制度,加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地統(tǒng)計(jì)工作,不斷提高省級(jí)科技創(chuàng)新基地的運(yùn)行效率和社會(huì)效益。