3月26日，黃岡市委、市政府發(fā)出一封特殊的信，誠邀所有黃岡籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓，共襄脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興盛舉，共創(chuàng)更加美好明天！

? ? ? 此前3月15日，黃岡市委發(fā)出動(dòng)員令，要求在6月底前，吸引1000名以上（每個(gè)縣市區(qū)至少100名）有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)責(zé)任感的能人回鄉(xiāng)投資興業(yè)，共助脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

? ? ? 據(jù)了解，能人回鄉(xiāng)是“三鄉(xiāng)工程”重要組成部分，各地都十分重視，但對(duì)引進(jìn)數(shù)量和時(shí)間期限明確量化的，黃岡是全省市州中第一個(gè)。黃岡市委主要負(fù)責(zé)人表示，推出這一計(jì)劃，目的是快速增強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)主體實(shí)力，為產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

? ? ? ?黃岡750萬人中有大批能人在外事業(yè)有成。神峰山莊、錦繡林牧等市場(chǎng)主體就是由黃岡籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦，成為產(chǎn)業(yè)扶貧典型。黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮。

? ? ? ?今年是改革開放40周年，扶貧工作也要有改革開放的思路。為此，黃岡市委、市政府推出“千人計(jì)劃”，要求“用工程措施和招商引資辦法來落實(shí)”。

? ? ? ?工程措施是指該計(jì)劃被列為各地一把手工程，并給出時(shí)間表和施工圖。計(jì)劃要求：3月摸底調(diào)查，建立黃岡籍在外能人信息庫；4月宣傳引導(dǎo)，通過上門交流、發(fā)送倡議書、召開座談會(huì)等多種方式，營造“創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的濃厚氛圍；5月項(xiàng)目推介，量身打造一批順應(yīng)鄉(xiāng)村振興要求、符合能人回鄉(xiāng)投資意向的項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)接；6月集中簽約，推動(dòng)成果落地。

? ? ? ?招商引資辦法是指回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目享受招商引資項(xiàng)目同等優(yōu)惠。黃岡市政府承諾，將從用地、金融、用工用水用電、基礎(chǔ)設(shè)施配套、政策性資金爭取等多方面，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先安排、重點(diǎn)傾斜，同時(shí)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，讓能人在家鄉(xiāng)舒心生活、放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。

致黃岡籍在外成功人士的一封信

各位黃岡籍在外成功人士：

? ? ? ?你們好！

? ? ? ?你們懷著對(duì)美好生活的向往和對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，外出打拼，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，闖出了發(fā)展新天地，書寫了人生新篇章。家鄉(xiāng)人民以你們?yōu)闃s，市委、市政府向你們致以崇高的敬意！

? ? ? ?近年來，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，深化“雙強(qiáng)雙興”“四大行動(dòng)”，加快推進(jìn)湖北區(qū)域性增長極建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)”工程，全面啟動(dòng)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”，一批批成功人士踴躍回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，黃岡大地處處充滿商機(jī)與活力，涌動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的春潮！ ?

? ? ? ?新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。值此春和景明、萬木爭榮之際，市委、市政府誠邀所有黃岡籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓，共襄脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興盛舉，共創(chuàng)更加美好明天！

? ? ? ?衷心祝愿大家工作順利、家庭幸福、萬事如意！

中共黃岡市委 ?

黃岡市人民政府

2018年3月26日

19條高含金量的政策都在這里！

? ? ? ?一、對(duì)市級(jí)“三鄉(xiāng)”工程示范村，以縣（市、區(qū)）為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村污水處理、農(nóng)村垃圾治理、田園綜合體建設(shè)、農(nóng)村公共文化、群眾體育等項(xiàng)目資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其他各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向市級(jí)“三鄉(xiāng)”工程示范村傾斜，每個(gè)示范村整合投入資金不低于500萬元。

? ? ? ?二、將“三鄉(xiāng)”工程用地納入土地利用總體規(guī)劃，做到應(yīng)保盡保，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，不受指標(biāo)限制。村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于支持“三鄉(xiāng)”工程主體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建設(shè)項(xiàng)目需配套場(chǎng)內(nèi)公路、公路寬度不超過8米的，可按農(nóng)村道路用地認(rèn)定。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需各類生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地，以及農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營必須興建的配套設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，納入設(shè)施農(nóng)用地管理。

? ? ? ?三、對(duì)市民下鄉(xiāng)以租賃、合作方式利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經(jīng)濟(jì)的，協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行房屋立面改造整治的，按每戶2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

? ? ? ?四、對(duì)市民下鄉(xiāng)以租賃、合作方式利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂、協(xié)議期在三年以上，取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證，成功創(chuàng)建省高星級(jí)農(nóng)家樂和市高星級(jí)漁家樂分別給予2萬元(五星級(jí))、1萬元(四星級(jí))資金補(bǔ)助。

? ? ? ?五、對(duì)“三鄉(xiāng)”主體創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)的，當(dāng)年新認(rèn)定國家級(jí)示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)每個(gè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)示范農(nóng)民合作社每個(gè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)每個(gè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

? ? ? ?六、將“三鄉(xiāng)”主體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入國家、省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)范圍，使有意愿的創(chuàng)業(yè)者能接受一次主要由中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)“三鄉(xiāng)”主體租賃空閑農(nóng)房開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)（含農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)村工匠、電商扶貧帶頭人培訓(xùn)等），且達(dá)到國家相關(guān)培訓(xùn)要求的，同等納入國家職業(yè)教育培訓(xùn)支持政策范圍。

? ? ? ?七、對(duì)市民下鄉(xiāng)租賃空閑農(nóng)房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，享受農(nóng)業(yè)科技示范戶待遇，科技示范戶可享受貼息額度為貸款5萬元以內(nèi)（含5萬元），核心示范戶可享受貼息額度為貸款30萬元（含30萬元），按國家基準(zhǔn)利率給予全額貼息。

? ? ? ?八、對(duì)市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，取得工商執(zhí)照和相關(guān)許可，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品的，有條件的地方可給予一定補(bǔ)貼。在農(nóng)村電商服務(wù)開展比較好的村，優(yōu)先支持村郵站或村電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

? ? ? ?九、對(duì)通過租賃、合作方式利用農(nóng)村空閑農(nóng)房開展休閑養(yǎng)老的，協(xié)議期在五年以上，每張床位給予不低于1000元的一次性補(bǔ)貼。對(duì)正常運(yùn)營1年以上的，按收住失能對(duì)象每人每年不低于1500元、其他對(duì)象每人每年不低于1000元給予運(yùn)營補(bǔ)貼。

? ? ? ?十、對(duì)能人回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上、時(shí)間5年以上并保持正常經(jīng)營的，一次性給予每畝100元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、大學(xué)生等領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，流轉(zhuǎn)土地500畝以上、時(shí)間3年以上并保持正常經(jīng)營的，給予以上同等獎(jiǎng)勵(lì)。

? ? ? ?十一、對(duì)企業(yè)興鄉(xiāng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的，當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

? ? ? ?十二、對(duì)市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房，開辦民間博物館，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)辦農(nóng)村實(shí)體書屋開展農(nóng)民閱讀活動(dòng)，開展非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承，享受政府購買文化服務(wù)等優(yōu)惠政策。對(duì)市民組團(tuán)實(shí)施送戲下鄉(xiāng)的，享受“百團(tuán)千隊(duì)萬能人”扶持工程、“荊楚農(nóng)村基層文化骨干培訓(xùn)計(jì)劃”、“湖北省百佳社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)”資助計(jì)劃等優(yōu)惠政策。

? ? ? ?十三、優(yōu)化“三鄉(xiāng)”工程主體投融資服務(wù)，優(yōu)先將“三鄉(xiāng)”工程主體納入政銀合作范圍，支持市、縣（市、區(qū)）政府性投融資平臺(tái)、政府性基金對(duì)“三鄉(xiāng)”工程主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保和投資。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開展面向“三鄉(xiāng)”工程的融資創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款。

? ? ? ?十四、“三鄉(xiāng)”工程主體在農(nóng)村創(chuàng)建品牌的，同等享受市政府鼓勵(lì)支持品牌建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

? ? ? ?十五、“三鄉(xiāng)工程”主體參與精準(zhǔn)扶貧的，同等享受市政府和當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、金融扶持和上市上柜政策。

? ? ? ?十六、允許“三鄉(xiāng)工程”主體與農(nóng)戶合作，利用宅基地建設(shè)生產(chǎn)用房創(chuàng)辦小型加工項(xiàng)目。

? ? ? ?十七、“三鄉(xiāng)工程”主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，符合政策規(guī)定條件的，可適用小微企業(yè)相關(guān)政策規(guī)定，享受定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。

? ? ? ?十八、能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)主體回遷或購置生產(chǎn)設(shè)備的，有條件的地方可給予一定補(bǔ)貼。

? ? ? ?十九、將“三鄉(xiāng)工程”主體納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)和救助體系，使“三鄉(xiāng)工程”主體有后盾、能發(fā)展?！叭l(xiāng)工程”主體在創(chuàng)業(yè)地享受與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。