深入落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略 2018年川陜革命老區(qū)振興發(fā)展推進方案出爐

　　省政府辦公廳日前印發(fā)《2018年川陜革命老區(qū)振興發(fā)展重點工作推進方案》（以下簡稱《推進方案》）正式出爐，方案鎖定七個方面的重點工作，包括強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、抓好脫貧攻堅“頭等大事”、提高基本公共服務(wù)水平、深化改革擴大開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，共23項具體內(nèi)容。值得一提的是，在《推進方案》中明確提出，將深入落實成都—巴中、成都—廣元協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動成都與老區(qū)市縣開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作。

　　公路加軌道構(gòu)筑廣元立體交通網(wǎng)絡(luò) 　　為使基礎(chǔ)設(shè)施支撐更強，交通更便捷，《推進方案》提出加快建設(shè)成蘭鐵路，實現(xiàn)巴中恩陽機場建成通航，巴中至陜西、綿陽至西充高速公路全線建成通車，大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動農(nóng)村公路進一步向城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、旅游景區(qū)延伸。 　　發(fā)揮好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。《推進方案》提出，推進廣元市利州區(qū)、劍閣縣軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快構(gòu)建成都—廣元—西安軍民融合產(chǎn)業(yè)帶,推進達州國家天然氣綜合開發(fā)利用示范區(qū)、云內(nèi)動力專用車等重大工業(yè)項目、秦巴現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)。物流和電商方面，啟動巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公鐵綜合物流園、廣元鐵路樞紐綜合貨場物流基地建設(shè)，加快當當網(wǎng)農(nóng)村電商全國總部等電商平臺建設(shè)。 　　一條蜀道將成都與廣元緊緊相連 　　自成都起,一路向北,翻越“蜀門鎖鑰”的大小劍山,經(jīng)廣元而出川的川陜蜀道，是千百年來廣元與成都相連的紐帶。如今，隨著軌道交通的發(fā)展，本就人文相親、經(jīng)濟相融、文化相通的成都與廣元的時空距離進一步縮短。交通的日益便利，催生出更加廣領(lǐng)域的發(fā)展需求，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，成都與廣元又將碰撞出怎樣的火花？ 　　去年5月，成都市與廣元市簽訂了區(qū)域合作框架協(xié)議。廣元主動融入成都平原經(jīng)濟區(qū)，讓本就緊密的雙方，再一次向前一步，將合作的深入進一步提升。根據(jù)協(xié)議，雙方在全面創(chuàng)新改革、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、國土資源、生態(tài)康養(yǎng)旅游和文化交流、人力資源社會保障協(xié)同發(fā)展、教育衛(wèi)生事業(yè)、干部人才交流等領(lǐng)域，推進兩地多層次、寬領(lǐng)域、全方位合作，不斷提升兩地的整體實力和綜合競爭力，實現(xiàn)合作共贏。 　　據(jù)廣元市委相關(guān)負責人介紹，自兩地簽訂協(xié)議以來，成都市充分發(fā)揮首位城市的帶頭帶動作用，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，大力支持廣元革命老區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展，有力推動了成廣合作各項工作順利開展，樹立了省內(nèi)發(fā)達地區(qū)支援貧困地區(qū)的典范。 　　據(jù)悉，兩市簽訂成廣推動協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議后，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放、文化旅游等方面開展了多層次、寬領(lǐng)域、全方位的對接。成都市家居、鞋業(yè)等10余家行業(yè)協(xié)會（商會）近200家企業(yè)，先后30余次深入廣元市實地考察和對接洽談。截至去年10月底，廣元市簽約成都轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項目34個，開工項目11個，跟進項目186個。 　　而此次省政府辦公廳印發(fā)的《推進方案》明確加快構(gòu)建成都—廣元—西安軍民融合產(chǎn)業(yè)帶，將成都與廣元的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為重點工作開展，標志著成廣區(qū)域合作未來將邁上一個全新臺階。 　　據(jù)了解，廣元區(qū)位優(yōu)勢獨特，是原川陜蘇區(qū)的核心區(qū)域和后期首府所在地，是紅四方面軍西部戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場和長征出發(fā)地。《推進方案》將廣元市定位為：川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市，區(qū)域性綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心。近年來，廣元市委市政府圍繞這一定位，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)物流建設(shè)，目前已基本建成連接西南西北、通江達海的區(qū)域性綜合立體交通樞紐。成都到歐洲的定期蓉歐快鐵從成都出發(fā)，經(jīng)廣元一路北上，直達歐洲。廣元市搶抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，主動融入蓉歐快鐵國際物流大通道，拓展進出口貿(mào)易。 　　值得一提的是，在川陜革命老區(qū)振興發(fā)展政策扶持下，隨著中歐班列（蓉歐快鐵）廣元組貨基地的建成，廣元市將借力“渝新歐”大通道，融入“蓉歐+”戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”的物流建設(shè)，努力建設(shè)中國西部重要商貿(mào)物流基地，打造四川物流“新三角”的川北增長極，打造中國西部亞歐貨物集運基地、中國西部內(nèi)陸開放型物流多式聯(lián)運樞紐港，促進廣元外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。 　　加強合作 　　創(chuàng)造成都巴中雙贏空間 　　一個是全省首位城市，一個是紅色革命老區(qū)，相距400公里的成都與巴中，如何共謀區(qū)域協(xié)同發(fā)展？ 　　隨著《推進方案》中成都—巴中協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的落實推進，也為兩地的區(qū)域合作帶了質(zhì)變。4月11日，成都—巴中產(chǎn)學研合作對接推進會在巴中舉行。簽約儀式上，巴中市多家科技型企業(yè)分別與四川大學、四川農(nóng)業(yè)大學、成都中醫(yī)藥大學、西華大學、四川省農(nóng)科院、四川省畜科院、四川省林科院、四川省食品院等在蓉高校院所簽訂了一批技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺和人才團隊等方面的項目，達成32項合作協(xié)議，其中技術(shù)攻關(guān)項目協(xié)議10項、成果轉(zhuǎn)化項目協(xié)議10項、創(chuàng)新平臺協(xié)議6項、人才團隊協(xié)議6項。通過組織實施，預計未來可帶動企業(yè)投資8168萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值5.71億元，利稅6300萬元，對巴中市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力科技支撐、產(chǎn)生較大推動作用。 　　據(jù)了解，此次由成都市科技局牽頭的巴中科技型企業(yè)與在蓉高校院所的全面合作，是認真落實《推進成都巴中協(xié)同發(fā)展工作方案》的具體體現(xiàn)，有利于突破兩地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，培植新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)支撐點，實現(xiàn)成都與巴中兩地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。按照《方案》要求，未來成都與巴中兩市將在共建協(xié)同發(fā)展載體、推進產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、推進交通基礎(chǔ)設(shè)施等互聯(lián)互通、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革合作、全面加強旅游和森林康養(yǎng)合作、推進改革創(chuàng)新合作、試點示范智力扶持等七個方面深度合作，推動兩地實現(xiàn)互利雙贏共同發(fā)展。 　　據(jù)悉，目前成都巴中兩地初步形成了產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)共建、互聯(lián)互通的協(xié)同發(fā)展模式，巴中屬于革命老區(qū)、秦巴山區(qū)、貧困地區(qū)，面臨著脫貧攻堅和加快發(fā)展的雙重任務(wù)。近年來，巴中以空港、鐵路、高速公路為主骨架的大交通體系逐漸形成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強，區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢逐漸凸顯。深入推進成都巴中協(xié)同發(fā)展，對于加快革命老區(qū)振興發(fā)展、強化多點多極支撐具有重要現(xiàn)實意義。