科技是人類發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,人才則是科技發(fā)展的核心要素。特別是在后工業(yè)化時(shí)代,科技及相關(guān)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性越來(lái)越凸顯。國(guó)際上“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”愈演愈烈,逐步帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的許多城市和地區(qū)出臺(tái)引進(jìn)人才的特殊政策,掀起了一股爭(zhēng)搶人才的熱潮。
北京正在建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心,迫切需要引進(jìn)大批科技人才,特別是高端人才。面對(duì)這一場(chǎng)“爭(zhēng)搶人才”的熱潮,如何看待和應(yīng)對(duì),已經(jīng)成為亟需解決的緊迫問(wèn)題。對(duì)此,主要有三方面的思考與總結(jié):
“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的根源,在于人才的重要性和稀缺性。
重要性一方面體現(xiàn)在人才本身對(duì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用;另一方面,也體現(xiàn)在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)由過(guò)去的要素驅(qū)動(dòng)和效率驅(qū)動(dòng),進(jìn)入了創(chuàng)新趨動(dòng)階段,對(duì)人才的依賴空前增強(qiáng)。因此,人才重要性與時(shí)代特殊性的雙重疊加,大大提升了當(dāng)前科技人才在國(guó)家和地區(qū)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義。
人才的稀缺性,主要體現(xiàn)為人才資源的短缺。據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)論壇》2011年預(yù)測(cè):2010-2020年,主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍處于人才嚴(yán)重緊缺狀態(tài);2020-2030年,人才緊缺狀況雖然有所緩解,但是美國(guó)、加拿大、德國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)等仍將處于匱乏階段。因此,人才短缺在全球范圍內(nèi),已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化、長(zhǎng)期化。
由此可見,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)爭(zhēng)搶人才的熱潮,與人才發(fā)展的大背景有著直接關(guān)系,反映出國(guó)內(nèi)發(fā)展階段和發(fā)展模式的內(nèi)在需要,引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注,但是對(duì)其認(rèn)識(shí)尚不全面。各地爭(zhēng)搶人才,表明科技人才的作用得到了更多認(rèn)可,有利于科技人才作用的發(fā)揮,有利于科技和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,但競(jìng)爭(zhēng)過(guò)熱也會(huì)妨礙國(guó)家人才戰(zhàn)略的整體效果,以及相關(guān)資源的優(yōu)化配置,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成不良影響。
當(dāng)前,全球正處于信息技術(shù)深度應(yīng)用和新技術(shù)革命孕育階段。為引領(lǐng)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界很多國(guó)家和地區(qū)將科技創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略的核心,爭(zhēng)取成為全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn),以此獲得對(duì)人才、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)鏈等的主導(dǎo)權(quán)。
科技創(chuàng)新的主體是人才,國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力最終也將取決于人才。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人施瓦布(Schwab)指出,當(dāng)前避免經(jīng)濟(jì)螺旋式衰退、社會(huì)動(dòng)蕩、貿(mào)易保護(hù)主義和民族主義盛行的解藥,就是從資本主義跨越到以人才、開拓和創(chuàng)新精神為中心的“人才主義”。全球著名獵頭公司萬(wàn)寶盛華提出,世界正在進(jìn)入一個(gè)“人智時(shí)代”的新紀(jì)元,人類潛能將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,如何釋放人本精神、發(fā)揮人類潛能,將成為今后發(fā)展必須達(dá)成的最終目標(biāo)。
因此,無(wú)論是國(guó)家還是地方,都應(yīng)該把人才發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)謀劃。集聚和留住人才,也就意味著擁有了能夠突破現(xiàn)有發(fā)展模式、提供持久動(dòng)力的潛在資源,對(duì)未來(lái)發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
首科院自2011年成立以來(lái),始終密切關(guān)注科技發(fā)展,在北京市科委等單位的大力支持下,圍繞首都科技發(fā)展開展大量研究,包括《中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》、《首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)報(bào)告》、《中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》等。這些研究中,涉及到科技人才的內(nèi)容,但是還缺乏深入、系統(tǒng)的研究。
科技發(fā)展離不開科技人才,首科院也在努力加強(qiáng)這方面工作,進(jìn)行“創(chuàng)新人”深度探索;聯(lián)合開展“首都科技人才智能服務(wù)”課題研究,專題研究首都科技人才發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略;加強(qiáng)未來(lái)教育研究中心建設(shè),研究教育與人才工作。
科技人才發(fā)展是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及到教育培訓(xùn)、政策制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境等諸多方面。要全面、深入、持久地推進(jìn)研究與實(shí)務(wù)工作,還需要多方面力量密切配合,形成工作合力。