在全省新戰(zhàn)略謀劃中，成都既是“四向拓展”的起點(diǎn)，也是“全域開放”的支點(diǎn)。在優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施空間布局中，成都將如何推動“四向拓展、全域開放”，構(gòu)建起立體全面開放格局，全力推動四川變?yōu)殚_放前沿，深度融入國家全面開放新格局，重塑成都在全球版圖中的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位？日前，市口岸物流辦主任杜進(jìn)有、四川省現(xiàn)代物流協(xié)會會長文德華做客《新天府會客廳》，就物流樞紐、國際通道、立體口岸等建設(shè)相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解析。 　　A如何打造全物流體系？ 　　“空、鐵、公、水”四位一體發(fā)展 　　“東、南、西、北”奮力四向拓展 　　“從覆蓋區(qū)域上講，在國家提出‘一帶一路’倡議后，成都物流就需要跳出四川盆地的地理范圍，著眼全國乃至全球去謀篇布局?！笔锌诎段锪鬓k主任杜進(jìn)有說，所以全物流體系的“全”字表達(dá)了成都物流體系能夠和應(yīng)當(dāng)覆蓋輻射的范圍，它應(yīng)該是覆蓋更全面更廣泛區(qū)域的架構(gòu)。 　　成都地處盆地，不沿江、不靠海，歷史上曾因“蜀道難”而著稱，出川交通方式相對比較單一。然而，從目前成都具備的基礎(chǔ)條件和未來具備的一些發(fā)展?jié)摿砜?，需要從物流門類上做到空、鐵、公、水“四位一體”的立體式、全方位發(fā)展。 　　杜進(jìn)有稱，從發(fā)展方向上講，成都以前資源要素流動及物流的主要方向是“一江春水向東流”，長期望著東部地區(qū)的“后腦勺”發(fā)展。而如今隨著國家“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，成都正變?yōu)殚_放的前沿和門戶，新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)中鮮明提出要打造泛歐泛亞具有重要影響力的城市，因此“我們的物流方向就應(yīng)該是東、南、西、北四向拓展”。 　　那么，全物流體系如何構(gòu)建？杜進(jìn)有稱，總體來講就是要依托綜合交通樞紐建設(shè)，加快構(gòu)建“四位一體”多式聯(lián)運(yùn)體系。首先，成都其實(shí)是有港口的，只不過是“無水港”，成都的國際航空港、國際鐵路港、高速公路港都是比較有優(yōu)勢的。水港方面，包括周邊的瀘州、宜賓這些川內(nèi)港口和近鄰的重慶、武漢這些長江黃金水道沿線的港口，乃至上海、深圳、欽州這些沿海港口都是可以為成都所用的，現(xiàn)在需要考慮的就是怎么建立一個良好的整合與協(xié)同機(jī)制，來實(shí)現(xiàn) “空鐵公水”四港的聯(lián)動發(fā)展，從而優(yōu)化多種運(yùn)輸方式的銜接和中轉(zhuǎn)流程，增強(qiáng)貨物中轉(zhuǎn)集疏能力和提升物流組織運(yùn)作效率。 　　“其次，就是更大力度地提升成都與全球主要經(jīng)濟(jì)體和國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的互聯(lián)互通水平?！倍胚M(jìn)有稱，近年來成都的國際航線、國際班列開行取得了一定成績，但是跟一些全球主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域聯(lián)系的航點(diǎn)尚存一些空白，下一步正是要去填補(bǔ)這些空白，同時(shí)還要籌劃國際班列更大范圍地覆蓋“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。 　　B 　　如何推進(jìn)國際通道建設(shè)？ 　　空中打造48條精品商務(wù)航線 　　及30條優(yōu)質(zhì)文旅航線 　　豐富完善的國際航線網(wǎng)絡(luò)不僅是國際航空樞紐的重要標(biāo)志，更是國際化大都市的重要指標(biāo)。一條條國際航線織線成網(wǎng)，迅速拉近了成都與世界聯(lián)系的時(shí)空距離，讓溝通往來變得更加緊密。 　　如今，成都有國際（地區(qū)）航線109條，擁有中西部最密集國際航線網(wǎng)絡(luò)，已覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、非洲、大洋洲的重要樞紐城市，各大洲航點(diǎn)數(shù)均達(dá)到2個以上。成都是我國中西部地區(qū)國際航線網(wǎng)絡(luò)唯一通達(dá)全球五大洲的城市。 　　杜進(jìn)有稱，在新時(shí)代“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的全新征程中，成都將充分利用地處亞太人口稠密地區(qū)地理中心的優(yōu)勢，以“一市兩場”為載體，全面構(gòu)建覆蓋全球的國際航空干線網(wǎng)絡(luò)，加快布局“48+14+30”的國際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道。按照“深耕歐非、加密美澳、覆蓋亞洲、突出東盟”發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建直通歐美澳亞非的國際客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，打造通達(dá)全球的精品客運(yùn)航線和優(yōu)勢貨運(yùn)航線。到2022年，成都的國際（地區(qū)）客貨運(yùn)航線總數(shù)將達(dá)120條以上。 　　“重點(diǎn)圍繞服務(wù)成都與G20國家中心城市、重要商業(yè)城市間的政商聯(lián)系，進(jìn)一步提升成都與國際（地區(qū)）間人員往來便利度，規(guī)劃形成覆蓋全球48個重要航空樞紐城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的精品商務(wù)航線，目前28條已開通運(yùn)營。”杜進(jìn)有說，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)與成都跨國企業(yè)的原材料來源地、產(chǎn)品銷售地和主要航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場間的直接高效聯(lián)系，進(jìn)一步滿足成都電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、跨境電商等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的航空貨運(yùn)市場需求，規(guī)劃形成覆蓋法蘭克福、芝加哥等14個全球重要物流節(jié)點(diǎn)城市的國際全貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，目前5條全貨機(jī)航線已開通運(yùn)營。 　　與此同時(shí)，成都還將重點(diǎn)規(guī)劃形成30條服務(wù)對外交往、國際消費(fèi)的優(yōu)質(zhì)文旅航線，目前已開通21條。提高到全球商務(wù)城市、新興市場和旅游目的地的航班密度，實(shí)現(xiàn)至全球門戶機(jī)場“天天有航班”。大力發(fā)展國際通程中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)航線，重點(diǎn)培育歐洲與東亞、南亞、東盟、澳新間經(jīng)成都中轉(zhuǎn)的洲際航線，成為歐洲、非洲、中東到南亞、太平洋、大洋洲的中轉(zhuǎn)首選地。 　　在陸上國際通道建設(shè)上，經(jīng)過多年發(fā)展，中歐班列（成都）開行實(shí)現(xiàn)量能同步提升，成都成為全國中歐班列開行最穩(wěn)定、年度開行量最多的城市。目前，已開通19條國際班列線路和14條國內(nèi)班列線路。 　　“下一步，將著力構(gòu)建以成都為戰(zhàn)略支點(diǎn)的四向鐵路大通道，形成以7條國際鐵路貨運(yùn)通道、5條國際鐵海聯(lián)運(yùn)通道為支撐‘縱貫?zāi)媳?、橫貫東西、通邊達(dá)海’的陸上物流體系，構(gòu)建以成都為樞紐、聯(lián)系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋?！倍胚M(jìn)有稱，通過重點(diǎn)擴(kuò)大蓉歐國際班列覆蓋面，進(jìn)一步提升班列運(yùn)營質(zhì)量、服務(wù)水平、競爭能力和品牌優(yōu)勢，確保在國內(nèi)開行城市中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。 　　C 　　怎樣規(guī)劃物流空間布局？ 　　充分發(fā)揮物流資源集聚優(yōu)勢 　　構(gòu)建兩大物流集群 　　目前，成都物流空間布局規(guī)劃，因地理位置不同，在功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上有差異。那么，成都物流空間布局將會如何突出“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的城市發(fā)展導(dǎo)向和區(qū)域功能定位，體現(xiàn)“東南西北中”的差異化發(fā)展？ 　　杜進(jìn)有對此表示，依托航空港、鐵路港等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局國際性樞紐型、口岸型物流園區(qū)，依托高速公路布局區(qū)域性綜合型、口岸型物流中心，將形成分工明確、功能互補(bǔ)的物流發(fā)展體系。以航空物流園區(qū)為例，依托成都雙流國際機(jī)場和成都空港貨站來進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，打造輻射西部地區(qū)乃至全國，連接國際國內(nèi)主要城市的國際性航空物流園區(qū)，主要發(fā)展口岸服務(wù)、保稅監(jiān)管、中轉(zhuǎn)分撥、增值加工、倉儲配送、國際貿(mào)易等功能。同時(shí)，貫徹落實(shí)國家、四川省關(guān)于物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和物流園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃部署，先后編制完成了多個規(guī)劃，物流發(fā)展規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。 　　市委十三屆二次全會確立了成都將實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動形成“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化的空間功能布局。現(xiàn)在，正按照成都新的城市發(fā)展空間布局和物流集疏運(yùn)格局，推進(jìn)實(shí)施差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快編制完善市域物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施空間布局規(guī)劃，著力實(shí)現(xiàn)各物流園區(qū)（中心）功能的差異化、互補(bǔ)性定位，重點(diǎn)推動市域物流園區(qū)、物流中心向集群化方向演進(jìn)，充分發(fā)揮兩側(cè)物流集群空、鐵、公自成體系和物流資源集中集聚的優(yōu)勢，構(gòu)建以龍泉山為界的東西兩大空鐵公物流集群，形成“集群主導(dǎo)、雙群聯(lián)動”的市域物流發(fā)展格局。 　　以“東進(jìn)”區(qū)域?yàn)槔?，加快啟動?guī)劃建設(shè)天府航空物流園區(qū)、淮州物流園區(qū)、簡州物流中心和龍泉物流中心（北區(qū)），實(shí)現(xiàn)物流空間和發(fā)展重心的東移，開辟成都現(xiàn)代物流發(fā)展的“第二主戰(zhàn)場”。以“中優(yōu)”區(qū)域?yàn)槔?，加快推進(jìn)雙流航空物流園區(qū)的功能提升，積極推動新都物流中心公路港轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)分步有序?qū)嵤﹨^(qū)域內(nèi)普通倉儲物流項(xiàng)目的外遷，引導(dǎo)輕質(zhì)物流向新都、龍泉驛、雙流等園區(qū)（中心）疏解，大宗商品物流向青白江、新津等園區(qū)疏散，逐步實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”和轉(zhuǎn)移外遷。 　　由于成都以往的城市形態(tài)格局是“兩山夾一城”，因而以前的物流空間主要是布局在龍泉山的西側(cè)。如今，隨著成都迎來了“一山連兩翼”城市空間的“千年之變”，推進(jìn)實(shí)施“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的十字策略，正著力推動全市的物流設(shè)施空間逐步向龍泉山東側(cè)拓展，構(gòu)建“六園區(qū)—五中心—若干服務(wù)站”的市域物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施空間布局體系。 　　在文德華看來，以往成都的物流空間基本上是功能較為單一的純生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。近年來，市委、市政府提出了以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為主的經(jīng)濟(jì)組織方式，持續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。未來，按照“多規(guī)合一、產(chǎn)城融合”的規(guī)劃理念和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈的發(fā)展思路，將進(jìn)一步優(yōu)化物流發(fā)展要素空間載體，著力提升物流基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和服務(wù)水平。 　　“一方面就是圍繞五大主體功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動‘東進(jìn)’區(qū)域龍泉山東側(cè)天府空港物流園區(qū)、淮州物流園區(qū)、簡州物流中心等新增園區(qū)（中心）規(guī)劃建設(shè)，從空間布局角度推動解決現(xiàn)代物流發(fā)展不平衡不充分的問題，為功能品質(zhì)優(yōu)化、城市能級提升提供空間載體?！倍胚M(jìn)有稱，另一方面就是圍繞臨港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構(gòu)建，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈及其創(chuàng)新應(yīng)用，推動現(xiàn)有物流園區(qū)（中心）向供應(yīng)鏈運(yùn)營管理中心轉(zhuǎn)型升級，加快打造臨港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 　　D 　　未來將呈現(xiàn)哪些變化？ 　　群眾生活將變得更加時(shí)尚 　　企業(yè)將擁有更強(qiáng)競爭力 　　航空、鐵路、公路、水運(yùn)，“四位一體”立體、全方位發(fā)展，成都構(gòu)建泛歐泛亞物流體系，對于企業(yè)、普通百姓而言，由“蜀道難”變?yōu)椤笆竦罆场焙?，將會帶來哪些受益點(diǎn)？ 　　“首先，對于推動城市發(fā)展而言，通過國際通道網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和暢達(dá)水平的拓展提升，將有利于增強(qiáng)成都西部國際門戶樞紐城市功能，提升對外交往的便利度，形成全面對外開放的新格局，全面重塑成都在全球版圖中的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位?！彼拇ㄊ‖F(xiàn)代物流協(xié)會會長文德華稱，以往成都雙流國際機(jī)場的國際直飛航線不多的時(shí)候，常常需要通過到北京、上海、廣州等城市轉(zhuǎn)機(jī)去國外，如今在家門口就可以直接坐飛機(jī)去國外，省去了中間不必要的轉(zhuǎn)機(jī)環(huán)節(jié)。 　　其次，對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展而言，通過泛歐泛亞全物流體系的全面構(gòu)建，有利于實(shí)現(xiàn)成都企業(yè)生產(chǎn)要素和產(chǎn)品輸入輸出的“提速降費(fèi)增效”，更好地推動成都電子信息、生物醫(yī)藥、精密制造、跨境電商等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步推動企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”和高水平“引進(jìn)來”，拓展國內(nèi)外市場輻射范圍，全面推動產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和價(jià)值鏈提升。在成都本地企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的同時(shí)，企業(yè)從業(yè)人員的工資收入將有望“水漲船高”。 　　當(dāng)然，從滿足群眾生活需求來看，通過多樣化、個性化物流服務(wù)的提供，有利于滿足成都人民群眾的出境旅游、商務(wù)出行、海外研學(xué)等多元化需求，滿足對于國外優(yōu)質(zhì)肉類、精品水果、特效藥品、進(jìn)口汽車等高品質(zhì)產(chǎn)品的及時(shí)消費(fèi)需求。文德華稱，其實(shí)近年來成都航空口岸的水果、冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口量快速增長，以冰鮮水產(chǎn)品為例，2017年進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品貨量約2200噸、貨值約1800萬美元，其中冰鮮三文魚的清關(guān)量位居全國第四，貨源地主要為法羅群島等地，泰國對蝦從境外養(yǎng)殖場捕撈開始到擺上成都市民的餐桌，最快只需不到12小時(shí)。（記者 楊富）