“個(gè)體經(jīng)濟(jì)”并不是一個(gè)新名詞。改革開(kāi)放初期，我國(guó)通過(guò)允許從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，激活了強(qiáng)大的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

那么，“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”，究竟“新”在哪里？專家指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮下，各種新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，一批互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速崛起，推動(dòng)就業(yè)模式從傳統(tǒng)的“公司+雇員”向“平臺(tái)+個(gè)人”轉(zhuǎn)變。相對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶而言，“新個(gè)體”是互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)體經(jīng)濟(jì)，即在網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的“個(gè)體戶”。

《意見(jiàn)》提出，積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展基于知識(shí)傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺(tái)。支持線上多樣化社交、短視頻平臺(tái)有序發(fā)展，鼓勵(lì)微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等萬(wàn)眾創(chuàng)新。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟(jì)”合理發(fā)展，促進(jìn)線上直播等服務(wù)新方式規(guī)范健康發(fā)展。

受疫情影響，年初各實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)多顯頹勢(shì)，而直播帶貨異軍突起。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年一季度電商直播超過(guò)400萬(wàn)場(chǎng)，“宅經(jīng)濟(jì)”成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)更具有“風(fēng)向標(biāo)”的意味。春節(jié)后復(fù)工一個(gè)月內(nèi)，在企業(yè)整體招聘職位數(shù)與招聘人數(shù)都在下降的背景下，直播行業(yè)人才需求量逆勢(shì)猛增，相關(guān)兼職崗位數(shù)量也在增加，成為靈活就業(yè)的“蓄水池”。

對(duì)此，《意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”，即鼓勵(lì)個(gè)人在主業(yè)工作之外，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品等來(lái)開(kāi)辟新的收入機(jī)會(huì)，激發(fā)多元?jiǎng)?chuàng)造。這也就意味著，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、特長(zhǎng)都可以帶來(lái)收益。

新個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅為勞動(dòng)者提供了低門檻、多元化的創(chuàng)富機(jī)會(huì)，更是為轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟就業(yè)空間、帶來(lái)發(fā)展活力。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)估計(jì)，2019年，我國(guó)社交電商從業(yè)人員規(guī)模超過(guò)4800萬(wàn)人，市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元。

探索跨平臺(tái)、多雇主間靈活就業(yè)社保政策

“靈活就業(yè)是好，勞動(dòng)權(quán)益如何得到合理保障？”這也許是很多人在選擇成為“新個(gè)體”前都會(huì)有的顧慮。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步激活新型就業(yè)潛力，要打破就業(yè)服務(wù)和保障“雇傭”的慣性思維，完善適應(yīng)就業(yè)模式創(chuàng)新的政策制度。

為了保障個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益，《意見(jiàn)》首次提出，探索適應(yīng)跨平臺(tái)、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障、社會(huì)保障等政策。完善靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、保費(fèi)繳納、薪酬等政策制度，明確平臺(tái)企業(yè)在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的相應(yīng)責(zé)任，保障勞動(dòng)者的基本報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)和職業(yè)安全，明確參與各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，餐飲企業(yè)無(wú)人消費(fèi)導(dǎo)致員工過(guò)剩，社區(qū)的菜場(chǎng)和便利店卻需要大量人力。疫情催生出共享經(jīng)濟(jì)“新物種”——共享員工，并率先在餐飲行業(yè)流行，隨后迅速在各行各業(yè)中被復(fù)制。

用工邊界越來(lái)越靈活，誰(shuí)來(lái)為員工繳納五險(xiǎn)一金？企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任如何履行？對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，探索“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”，完善與個(gè)人職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療、教育等行業(yè)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新模式。支持建立靈活就業(yè)、“共享用工”服務(wù)平臺(tái)。

在進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本方面，《意見(jiàn)》也作出了相應(yīng)安排。記者注意到，《意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務(wù)，合理降低個(gè)體工商戶融資成本。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，可使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易涉及的服務(wù)費(fèi)，吸引更多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者線上經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)。