9月15日，第三屆雙創(chuàng)活動(dòng)周在上海楊浦區(qū)長陽創(chuàng)谷正式啟幕。值得注意的是，本屆活動(dòng)周的主題為“雙創(chuàng)促升級(jí)，壯大新動(dòng)能”，國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長沈竹林在9月7日的雙創(chuàng)活動(dòng)周新聞發(fā)布會(huì)上解釋，今年的主題較前兩屆有所不同，不僅體現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的變化，也能夠折射出這幾年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的路徑。

那么，我國雙創(chuàng)走到今天發(fā)生了哪些變化？未來會(huì)朝著什么樣的方向繼續(xù)前進(jìn)呢？

戒驕戒躁，新動(dòng)能穩(wěn)中求進(jìn)

2017年，距離李克強(qiáng)總理第一次提出雙創(chuàng)已經(jīng)過去三個(gè)年頭。三年來，雙創(chuàng)浪潮席卷全國，在短時(shí)間內(nèi)取得了矚目的成績。今年上半年新注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到887萬戶，每天新派生的企業(yè)達(dá)到1.6萬戶，這個(gè)數(shù)字比2013年翻了一番。今年4月，聯(lián)合國通過了關(guān)于紀(jì)念“世界創(chuàng)新日”的第284號(hào)決議，呼吁各國支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

雙創(chuàng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激活有目共睹。

2016年，根據(jù)騰訊研究院和騰訊開放平臺(tái)發(fā)布《2016創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)白皮書》顯示，2014-2015年間，國內(nèi)眾創(chuàng)空間數(shù)量迅速從50余家發(fā)展到2300余家，增長46倍。2017年年初，全國共有創(chuàng)客空間3155家。今年，由科技部認(rèn)定的國家級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)就包括515家國家級(jí)眾創(chuàng)空間和743家企業(yè)孵化器、加速器以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

除此之外，在近兩年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)上，技術(shù)創(chuàng)新的能力和層次在不斷提升。今年上半年，整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果非常顯著，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速達(dá)到13%，基本上是規(guī)模以上工業(yè)增加值的2倍。同時(shí)，從量上看，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率提高到56%以上，反映出創(chuàng)新的效益和成果。

2017年6月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布了一個(gè)2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告，中國排名第22位，比去年又提升了3位，是中等收入國家中唯一一個(gè)排名在提升、和發(fā)達(dá)國家的距離在縮短的國家。

2015年，第一屆雙創(chuàng)活動(dòng)周主題為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新——匯聚發(fā)展新動(dòng)能”，第二屆叫做“發(fā)展新機(jī)遇、培育新動(dòng)能”，如果說前兩屆的活動(dòng)周對(duì)雙創(chuàng)要求集中在“量”上，那么今年的新主題“雙創(chuàng)促升級(jí)，壯大新動(dòng)能”反映出的是對(duì)“質(zhì)”的更高追求。這一點(diǎn)，從政府對(duì)雙創(chuàng)的引導(dǎo)中得以體現(xiàn)。

雙創(chuàng)三周年，開啟新篇章

在過去三年里，平均每天新增市場(chǎng)主體數(shù)量4萬家，其中新增企業(yè)數(shù)量1.6萬家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國新增市場(chǎng)主體三年活躍度指標(biāo)超過70%，每個(gè)新創(chuàng)立的小微企業(yè)都解決了 8 個(gè)人以上的就業(yè)。

2016 年，我國創(chuàng)投市場(chǎng)共發(fā)生投資3683起，同比增長6.9%；天使投資披露投資案例金額約為122.4億元，同比增長20.1%。新三板已經(jīng)成為我國創(chuàng)投資本主要退出渠道。

創(chuàng)業(yè)從起步階段步入深水區(qū)，一個(gè)重要的標(biāo)志就是今年7月份國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》，這個(gè)文件的發(fā)布標(biāo)志著全國雙創(chuàng)工作進(jìn)入了全新的發(fā)展模式?！兑庖姟分忻鞔_提出了五大任務(wù)：1、推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，2、拓展企業(yè)融資渠道，3、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，4、創(chuàng)新人才流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，5、創(chuàng)新政府管理體制。

此外，《意見》中關(guān)于未來雙創(chuàng)工作的目標(biāo)強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”和軍民融合發(fā)展等重大舉措，有效促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。不難看出，雙創(chuàng)工作的目標(biāo)是服務(wù)整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者說轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)國家戰(zhàn)略的重要切入點(diǎn)、抓手就在雙創(chuàng)。上述內(nèi)容說明什么？如果說過去的3年，我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是狹義雙創(chuàng)的話，那么在接下來，我們就要把雙創(chuàng)精神——包括工匠精神、包容失敗的精神、企業(yè)家精神等等雙創(chuàng)塑造的拼搏精神，滲透到中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面：不僅是雙創(chuàng)企業(yè)，而且包括各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)體，包括社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，甚至也包括政府部門的管理體制。這才是李克強(qiáng)總理蓄勢(shì)待發(fā)的秘密武器，也是雙創(chuàng)步入深水區(qū)的核心標(biāo)志。

“促升級(jí)”和“新動(dòng)能”定調(diào)下一個(gè)“雙創(chuàng)三年”

嚴(yán)格意義上來說，本屆雙創(chuàng)周已經(jīng)不單單是雙創(chuàng)企業(yè)，而是雙創(chuàng)精神的布道場(chǎng)。從現(xiàn)場(chǎng)來看，會(huì)議的主角也不再是叱咤風(fēng)云的IT大佬和投資大咖，而是有國企、有科研機(jī)構(gòu)、有包括創(chuàng)頭條在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等等多層次的各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)參與其中。因此，“雙創(chuàng)”的涵義在這里就明晰了：雙創(chuàng)不僅是雙創(chuàng)本身，而是要通過雙創(chuàng)實(shí)現(xiàn)“促升級(jí)”和“新動(dòng)能”的積極意義。

那么，除了雙創(chuàng)自身的“鯰魚效應(yīng)”和“實(shí)際拉動(dòng)”之外，創(chuàng)頭條（Ctoutiao.com）撰稿人認(rèn)為，“雙創(chuàng)精神”才是我們最近幾年積累下來的最寶貴的精神財(cái)富?！半p創(chuàng)精神”實(shí)際上已經(jīng)開始滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)里，并且開始發(fā)揮積極作用了。

例如，創(chuàng)頭條（ctoutiao.com）在《“雙創(chuàng)”推進(jìn)陣地戰(zhàn) 國企入局探路大中小企業(yè)融合發(fā)展》一文中提到，曾一度被打上運(yùn)動(dòng)式標(biāo)簽的“雙創(chuàng)”大業(yè)，目前正在進(jìn)入深水區(qū)。一個(gè)核心的標(biāo)志就是大企業(yè)尤其國有企業(yè)等真正有創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)資源的實(shí)體已加入主戰(zhàn)場(chǎng)。

2016年，在由人民政協(xié)報(bào)社、中國國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合主辦的財(cái)經(jīng)智庫主題座談會(huì)上，與會(huì)的全國政協(xié)委員們?cè)硎荆骸皣蟾母锱c雙創(chuàng)的有效融合，將會(huì)激發(fā)國企改革活力，催生出新的發(fā)展動(dòng)力，助力國企成為供給側(cè)改革的主體，發(fā)揮排頭兵的作用?！苯衲?月底，李克強(qiáng)總理在北京考察中央企業(yè)開展雙創(chuàng)成效展并主持召開座談會(huì)時(shí)也指出，雙創(chuàng)不僅是小企業(yè)生存之路，也是大企業(yè)繁榮之道。國有企業(yè)特別是央企，要通過雙創(chuàng)探索混合所有制發(fā)展的新模式。

事實(shí)上，在過去兩年中，很多國企也已經(jīng)在“雙創(chuàng)”領(lǐng)域進(jìn)行了多元化的積極探索。國企自身所具備的基礎(chǔ)和能力較之新領(lǐng)域、新企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，把國企當(dāng)做培養(yǎng)雙創(chuàng)新動(dòng)能的抓手，可以說是一種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

《意見》中明確提出，雙創(chuàng)要顧及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“變身”。其中包括要推動(dòng)建立一批軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；支持大型企業(yè)開放供應(yīng)鏈資源和市場(chǎng)渠道，推動(dòng)開展內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展；研究完善適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的稅收征管措施，研究建立平臺(tái)企業(yè)履職盡責(zé)與依法獲得責(zé)任豁免的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)和中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺(tái)；利用雙創(chuàng)相關(guān)政策，加大新供用地保障力度，鼓勵(lì)盤活利用現(xiàn)有用地等。

為了進(jìn)一步壯大新動(dòng)能，《意見》還對(duì)人才激勵(lì)加大了力度：要完善人才流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，全方位聚集人才，包括允許外國留學(xué)生憑高校畢業(yè)證書、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)加注“創(chuàng)業(yè)”的私人事務(wù)類居留許可；實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃；繼續(xù)推進(jìn)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；支持建設(shè)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等?。

不難看出，雙創(chuàng)走到今天，才可以真正被稱的上是“落地”了。從現(xiàn)在開始，“雙創(chuàng)精神”和雙創(chuàng)新動(dòng)能將會(huì)更加廣泛的覆蓋到各個(gè)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中去。經(jīng)過了前面三年的雙創(chuàng)，未來三年，中國社會(huì)將用“雙創(chuàng)精神”來改造社會(huì)的方方面面，更加充分的挖掘中國經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

挑戰(zhàn)很大，但希望更大，未來三年，讓我們用“雙創(chuàng)精神”去開拓！

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