1月27日上午消息，上海市近日出臺(tái)《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“天使投資補(bǔ)償辦法”)，并決定于2016年2月1日起正式實(shí)行。這也是上海市繼“創(chuàng)業(yè)獲投資可落戶”政策之后，大力扶持創(chuàng)業(yè)投資的又一政策。但從網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和采訪來(lái)看，各方對(duì)此態(tài)度不一。

　　該天使投資補(bǔ)償辦法稱：“對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，最終回收的轉(zhuǎn)讓收入與退出前累計(jì)投入該企業(yè)的投資額之間的差額部分，給予以一定比例的財(cái)務(wù)補(bǔ)償。”該補(bǔ)償辦法還對(duì)補(bǔ)償額度進(jìn)行了具體的規(guī)定：每個(gè)投資項(xiàng)目的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)300萬(wàn)，單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年度獲得的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)600萬(wàn)元。

　　對(duì)于此天使投資補(bǔ)償辦法的影響，新浪科技采訪了上海風(fēng)投領(lǐng)域的資深投資人、起點(diǎn)創(chuàng)投創(chuàng)始合伙人查立。

　　查立表示，天使補(bǔ)償辦法出臺(tái)，覺得出力又出錢的政府做得很棒，但天使投資和股票一樣，是趨利性很強(qiáng)的事情，應(yīng)該交給市場(chǎng)去發(fā)揮作用。此外，查立也表示，財(cái)政的錢和納稅人息息相關(guān)，用于公益相關(guān)的項(xiàng)目中會(huì)更好一些。

　　值得一提的是，查立也表示要有區(qū)分地看待政府的此次行為，如果這樣的“兜底”行為用到那些和環(huán)保等相關(guān)的公益創(chuàng)業(yè)投資中，就會(huì)比較合適。

　　在談到長(zhǎng)遠(yuǎn)影響時(shí)，查立表示：“我不知道政府的“兜底”是否會(huì)干擾正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做不好、虧了，就是付學(xué)費(fèi)，學(xué)到的自然會(huì)提高，不學(xué)的自然出局。補(bǔ)償性的政策我一向不看好，無(wú)論是這次的補(bǔ)貼投資人政策，現(xiàn)在有些互聯(lián)網(wǎng)公司通過(guò)補(bǔ)貼用戶來(lái)獲取流量，這不是一種可持續(xù)發(fā)展的模式?！?李根)

　　以下為采訪實(shí)錄：

　　新浪科技：聽到天使投資有損失可獲政府補(bǔ)償?shù)南⒑?，您作為一個(gè)天使投資人有什么感想？

　　查立：這幾天很多同行和媒體在問我，作為一名投資老兵，我怎么看上海市政府最近出臺(tái)的投資“兜底”政策。聽到這個(gè)政策，我的第一反應(yīng)是覺得咱們上海市政府是真正的太善良可愛了！總理鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，咱們就力挺到底，出錢又出力，真是很講義氣，我覺得上海政府在這方面做得很棒！

　　但仔細(xì)一啄磨，我對(duì)這個(gè)政策的出臺(tái)又有了兩個(gè)不同的觀點(diǎn)，不一定正確，講出來(lái)供大家探討：

　　1)天使投資本質(zhì)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，可以說(shuō)失敗是常態(tài)。有很多好的項(xiàng)目，剛開始的發(fā)展勢(shì)頭都很好，但中途遇到種種問題最后沒能成功，這是很正常的現(xiàn)象。市場(chǎng)在不斷試錯(cuò)，最后把錯(cuò)誤的淘汰掉，留下真正優(yōu)秀的作品。這是一個(gè)大浪淘沙的過(guò)程，期間市場(chǎng)中勢(shì)必有人有機(jī)構(gòu)耗費(fèi)財(cái)力物力，如果都由政府來(lái)兜底，這將是一個(gè)無(wú)底洞，如果每個(gè)失敗的項(xiàng)目都由政府來(lái)兜底，這將會(huì)是一筆巨大財(cái)政支出， 一出去就付之東流，政府能承擔(dān)得起嗎？

　　2)政府經(jīng)費(fèi)來(lái)源于納稅人，納稅人的錢應(yīng)更多投入到與社會(huì)公益相關(guān)、有利于弱勢(shì)群體的事上面，這樣政府經(jīng)費(fèi)的使用將會(huì)更加公平、合理。像天使投資、股票投資這類以趨利為目的的事，就交給市場(chǎng)去做吧，讓市場(chǎng)去競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，沒必要花費(fèi)納稅人的錢。但如果通過(guò)咱們政府的影響力，吸引市場(chǎng)上的第三方公司(如保險(xiǎn)公司)來(lái)做“創(chuàng)業(yè)擔(dān)?！边@件事，成立一個(gè)“創(chuàng)業(yè)失敗保險(xiǎn)”，這是否是一個(gè)更市場(chǎng)化的思路？ 飛機(jī)失事可以有保險(xiǎn)公司來(lái)承保，創(chuàng)業(yè)失事呢？

　　新浪科技：目前天使投資的成功率大概多少？您覺得會(huì)迎來(lái)天使投資申請(qǐng)補(bǔ)貼熱嗎？

　　查立：每個(gè)人、每個(gè)機(jī)構(gòu)在不同階段都會(huì)有不同的成功率，有高有低，我相信創(chuàng)業(yè)者和投資人通過(guò)不斷實(shí)踐，成功率不斷提高。

　　新浪科技：您的風(fēng)投圈朋友們有沒有在議論這個(gè)話題？您預(yù)計(jì)會(huì)不會(huì)有人鉆政策的空子來(lái)套利？

　　查立：作為投資人，我當(dāng)然希望能夠拿補(bǔ)貼，如果每一次失敗都能有補(bǔ)貼那是最好，這是我作為投資人的私心。創(chuàng)業(yè)分三類：一類是簡(jiǎn)單求生存，比如跟朋友合伙開一家餐廳，這不需要政府和VC的支持就能存活。第二類是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的創(chuàng)業(yè)，例如一些高科技創(chuàng)新類的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目在資金上就需要投資人的大力支持。第三類是具有公益性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)，譬如環(huán)保、殘疾人幫扶項(xiàng)目等，這類項(xiàng)目雖無(wú)法實(shí)現(xiàn)暴利，但卻非常具有社會(huì)價(jià)值。對(duì)于第三類創(chuàng)業(yè)，政府可以來(lái)支持、兜底，在政策和資金上都給予一定的照顧，這對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)是非常重要的。三種創(chuàng)業(yè)類型，三種不同需求，只有認(rèn)清每種類型的不同需求，才能真正實(shí)現(xiàn)物盡其用、人盡其責(zé)，造就一個(gè)健康的、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　我不知道政府的“兜底”是否會(huì)干擾正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做不好、虧了，就是付學(xué)費(fèi)，學(xué)到的自然會(huì)提高，不學(xué)的自然出局。補(bǔ)償性的政策我一向不看好，無(wú)論是這次的補(bǔ)貼投資人政策，現(xiàn)在有些互聯(lián)網(wǎng)公司通過(guò)補(bǔ)貼用戶來(lái)獲取流量，這不是一種可持續(xù)發(fā)展的模式。在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，如果政府拿出大筆資金來(lái)彌補(bǔ)損失，這個(gè)如果拿到國(guó)外去講，恐怕只會(huì)貽笑大方了，因?yàn)檫@不太符合市場(chǎng)規(guī)律。

　　現(xiàn)在還有一個(gè)大家議論的事情是眾創(chuàng)空間，在以前眾創(chuàng)空間都是由一些對(duì)創(chuàng)業(yè)抱有極大興趣和熱忱的小伙伴在經(jīng)營(yíng)，他們是真正地懂創(chuàng)業(yè)者，愿意站在創(chuàng)業(yè)者角度思考問題的一群年輕人?，F(xiàn)在涌進(jìn)來(lái)一大批地產(chǎn)商，改頭換面辦起了眾創(chuàng)空間，他們資金雄厚、有現(xiàn)成的房產(chǎn)、與政府關(guān)系融洽，所以他們一方面以眾創(chuàng)空間的形式在盤活自己滯留的物業(yè)，另一方面也從政府那里拿到好處。而原本對(duì)創(chuàng)業(yè)抱有極大熱忱的小伙伴被邊緣化。

　　創(chuàng)業(yè)失敗還有一些原因是一些不誠(chéng)實(shí)的創(chuàng)業(yè)者造成的，這個(gè)不應(yīng)該補(bǔ)貼，而是需要政府加強(qiáng)法律手段，來(lái)提升社會(huì)的誠(chéng)信，我們今天的法律體系在這方面很弱，我們經(jīng)常曾遇到一些創(chuàng)業(yè)者，我們投資后就要求他專注把手上項(xiàng)目做好，也簽了合約，結(jié)果他注冊(cè)了一堆公司，到處開展業(yè)務(wù)。這邊隨意揮霍投資人的錢，那邊卻在別的項(xiàng)目上賺錢盈利，

　　對(duì)于這樣不誠(chéng)實(shí)的創(chuàng)業(yè)者，目前我們的法律是無(wú)法約束的。如果政府能夠出面把這些相關(guān)法律法規(guī)的漏洞補(bǔ)好，比用資金直接補(bǔ)貼投資人，我認(rèn)為意義更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、重大。

　　新浪科技：去年下半年的資本寒冬和這次補(bǔ)貼辦法有關(guān)系嗎？資本寒冬后投資的意愿是否有明顯下降？

　　資本市場(chǎng)從來(lái)都是春夏秋冬的，這就跟大自然一樣，有寒冷的時(shí)候，自然也有熾熱的時(shí)候。如果擔(dān)心寒冷時(shí)無(wú)法過(guò)冬，政府就拿出大筆錢來(lái)助你穿越寒冷，這對(duì)于受資助的人來(lái)說(shuō)并非是一件好事。只有通過(guò)自身努力去適應(yīng)大自然的環(huán)境，借助大自然的力量來(lái)壯大自己，才能夠獲得真正的成長(zhǎng)。而我就是堅(jiān)定的自由市場(chǎng)主義者，我相信大自然的力量，完全不信所謂的漲停板、兜底，我不講平均主義，我只講非常優(yōu)秀，和失敗了重頭再來(lái)。失敗了不要緊，只要你夠優(yōu)秀，我們重頭再來(lái)就是了，我還會(huì)投你?！?