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　　昨日，雷軍以全國人大代表的身份向媒體講述了他的兩會(huì)提案——推動(dòng)打造農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、建議修改《公司法》中對(duì)創(chuàng)業(yè)公司及其投資人不利的條款。此外，由于雷軍身上的小米烙印已揮之不去，在場(chǎng)同行們似乎對(duì)小米何時(shí)上市、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、出貨量預(yù)期、平均售價(jià)降低等問題更感興趣，他做了簡要回答。

　　當(dāng)然，雷軍一如既往地?cái)?shù)次拿小米插線板 “舉例”，還一邊為自己叫屈：“如果真要做廣告，我就說小米 5 了”…他自認(rèn)更冤的是，近日被發(fā)現(xiàn)在總理講政府工作報(bào)告時(shí) “不好好聽課” 的那張照片（下圖），其實(shí)并沒有自拍而是在拍會(huì)場(chǎng) “留個(gè)紀(jì)念”、“不信你問馬化騰”，甚至直接拿出手機(jī)讓記者查看其相冊(cè)作證，于是有了本文題圖。

?。ú贿^，似乎拍會(huì)場(chǎng)也依然不是 “好好聽課” 啊…）?

　　回歸正題，我們簡單闡述一下雷軍的兩個(gè)提案。

　　《公司法》修改：雷軍一共提了四條修改意見，其中前三條 “接受人力資本出資”、“開放優(yōu)先股、允許股東權(quán)利自由約定”、“解決股東之間股權(quán)比例約定限制”、都是關(guān)于回歸 “自由約定” 原則；第四條 “推行公司章程工商備案制” 則是減少股東自由約定的障礙。

　　簡單來講，創(chuàng)投圈最熟悉的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，如我想投資一家公司 10 萬元、占它 10%的股份，這在公司法的規(guī)定下是不能實(shí)現(xiàn)的，它要求股東必須根據(jù)出資額的大小來占有相應(yīng)股份，不能隨意商談?wù)脊杀壤６覀冎阅軌驅(qū)嶋H這樣操作，實(shí)際上是走了比較復(fù)雜的 “打擦邊球” 方式。另外，《公司法》中對(duì)于出資的方式限定較為狹隘，比如互聯(lián)網(wǎng)公司最大的資產(chǎn) “人力” 便不能算在其中，雷軍希望條款能夠承認(rèn)更多的出資形式。而能夠平衡創(chuàng)業(yè)者和投資人利益的優(yōu)先股制度，也沒有在《公司法》中體現(xiàn)，即使在一些地方性法規(guī)中呈現(xiàn)，也理解的較為狹義。

　　至于公司章程工商備案規(guī)則修改，則是基于我國要求公司章程必須接受工商局備案和審查，但股東約定、權(quán)利很少體現(xiàn)在章程中，導(dǎo)致容易出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者和股東間不知到底是按股東權(quán)利還是章程來處理問題，傷害投資人利益。

　　農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)：農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為 31.5%，只有城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率 65.8%的一半左右，差距其實(shí)就是機(jī)會(huì)。我國的 8 億農(nóng)民很有可能跳過 PC 信息化時(shí)代，而直接進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

　　不過雷軍表示小米公司并不會(huì)直接投身農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，他更多的是通過其創(chuàng)建的順為資本來投資相關(guān)的創(chuàng)業(yè)公司。

　　一般而言，可以把農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)分成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后、周邊服務(wù) (如金融、物流) 以及農(nóng)村消費(fèi)電商等方向，而鑒于農(nóng)民生活的單調(diào)性，適合其精神需求的娛樂方式也存在較大機(jī)會(huì)。其中產(chǎn)前集中在農(nóng)資電商、土地信息等；產(chǎn)中集中在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，農(nóng)機(jī)具設(shè)備等；產(chǎn)后則主要集中在農(nóng)產(chǎn)品流通上，這也是目前創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最為集中的地方（可在 36 氪查看 “食材 B2B” 相關(guān)文章）。

　　針對(duì)上述領(lǐng)域，順為資本已經(jīng)投資了美菜、什馬金融、農(nóng)分期、好豆、一公里、51 訂貨網(wǎng)、快手、匯通達(dá)等農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。

　　雷軍對(duì)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的提案主要提到：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大智能手機(jī)向農(nóng)村的供應(yīng)，讓更多的農(nóng)民上網(wǎng)；鼓勵(lì)具有創(chuàng)新精神的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)資本（非銀行貸款）提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)設(shè)備等貸款服務(wù)；倡導(dǎo)各級(jí)政府將數(shù)據(jù)打通，通過云計(jì)算解決資源分配、信息不對(duì)稱問題。

　　此外，雷軍也對(duì)政府提出了一些額外建議，比如減少復(fù)雜的審批環(huán)節(jié)，呼吁進(jìn)一步減稅（高通驍龍 820 芯片成本 400 多元，但還要額外交給政府逾 19%的稅）。

　　闡述提案之外，雷軍花了較長的時(shí)間回答關(guān)于小米的問題，36 氪將其講述小米產(chǎn)品本身優(yōu)劣的部分略去，列出幾個(gè)大家較為關(guān)注的問題：

　　小米何時(shí) IPO？

　　雷軍首先表示小米賬上有超 100 億人民幣的現(xiàn)金，并沒有開展下一輪融資，而且暫時(shí)沒有明確的上市時(shí)間表。他也提到 IPO 是一件順勢(shì)而為的事情，言下之意，是在等待更合適的實(shí)際上市。之前的 “五年內(nèi)不上市” 已經(jīng)略微有些含糊的意味了，鑒于公司增長速度不再如同神話、老員工期權(quán)激勵(lì)壓力大等問題，雷軍一定也有自己的考慮，但顯然是不會(huì)在公司處在相對(duì) “低谷” 的位置上 IPO。

　　對(duì)小米 5 出貨量的預(yù)期

　　正如雷軍今年以來多次提到 “不設(shè) KPI，開心就好” 一樣，他認(rèn)為設(shè)立對(duì)出貨量的預(yù)期容易讓公司內(nèi)部因?yàn)?KPI 導(dǎo)向而做事變質(zhì)，也會(huì)導(dǎo)致外界施加過多的壓力（2015年 唱衰小米似乎變得成本極低），所以干脆不再設(shè)目標(biāo)。

　　關(guān)于友商

　　根據(jù) IDC 的報(bào)告，2015年 小米智能手機(jī)的 ASP（平均售價(jià)）為 141 美元，而華為、OPPO 和 VIVO 都超過 200 美元，蘋果則高達(dá) 718 美元。同比來看，小米的 ASP 下降了 7.6%，而華為和蘋果都增長兩位數(shù)。

　　顯然， 小米的出貨量更加依靠低價(jià)手機(jī)而非其第一次試探兩千元以上的小米 Note，但它的 “親密友商” 華為則似乎成功的守住了高端系列的定位。雷軍回答這是摩爾定律的體現(xiàn)（當(dāng)然這不太成立），不過他隨后稱友商在去年年 中便開始發(fā)布稱其是市場(chǎng)第一的報(bào)告，但并不可信。在諸多總結(jié) 2015年 智能手機(jī)市場(chǎng)的報(bào)告中小米重回第一才讓他 “挽回顏面”，但雷軍表示他已經(jīng)向內(nèi)部傳達(dá)，以后不要再為第一第二之稱爭 si 辯 bi 了。

　　小米的科技創(chuàng)新投入

　　雷軍表示，小米 2015年 在國內(nèi)申請(qǐng) 3183 項(xiàng)專利、526 項(xiàng) PCT（專利合作條約）專利、2193 項(xiàng)國際專利，并設(shè)立專門團(tuán)隊(duì)購買國際專利。

　　今年小米也成立了探索實(shí)驗(yàn)室，由小米路由器總經(jīng)理唐沐和小米聯(lián)合創(chuàng)始人黃江吉負(fù)責(zé)，專門研究 VR 等前沿技術(shù)。該公司 HR 負(fù)責(zé)人 Amphi 在 2月 底曾發(fā)微博招聘 VR 技術(shù)人才，從人才引入的進(jìn)度來看，應(yīng)該不會(huì)在短期內(nèi)推出產(chǎn)品。雷軍也推測(cè) VR 離大眾消費(fèi)市場(chǎng)普及應(yīng)該還需 3-5年 的時(shí)間。

　　重視線下渠道，海外市場(chǎng)先做好印度再說

　　雷軍數(shù)次提到小米之家，比如 “小米 5 發(fā)售時(shí)很多米粉來排隊(duì)”、“經(jīng)?？吹酵鈬藖硇∶字屹徫铩保∶字乙呀?jīng)成為該公司重視線下渠道的重要信號(hào)，但相比于 VIVO、OPPO、魅族等廠商而言，小米在傳統(tǒng)鋪貨渠道的建樹還有待補(bǔ)足。

　　對(duì)于海外市場(chǎng)，雷軍認(rèn)為應(yīng)該先把印度做好再去其他地區(qū)擴(kuò)張，前兩年和印度一并提出的巴西市場(chǎng)并沒有出現(xiàn)在他口中。此外，最近小米與韓國代理商 YOUMI3 簽署了代理合同，后者拿到了小米手環(huán)、移動(dòng)電源、耳機(jī)、體重秤等產(chǎn)品的代理權(quán)，不過并不能銷售小米手機(jī)、電視、平板電腦和路由器等 “大件產(chǎn)品”。

　　兩會(huì)熱詞：供給側(cè)改革和工匠精神

　　在供給側(cè)改革中，與消費(fèi)升級(jí)對(duì)應(yīng)的 “工匠精神” 被納入了政府工作報(bào)告。雷軍認(rèn)為，中國目前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但消費(fèi)者渴望更高品質(zhì)的商品是巨大趨勢(shì)。原來的稀缺經(jīng)濟(jì)下商品只要滿足功能需求就行， 現(xiàn)在應(yīng)該在供給側(cè)讓設(shè)計(jì)和體驗(yàn)感受成為商品的生產(chǎn)導(dǎo)向。

　　關(guān)于消費(fèi)升級(jí)的論述文章 36 氪發(fā)過不少，甚至已經(jīng)說得已經(jīng)有些俗了，工匠精神這個(gè)由羅永浩帶火的詞匯注定也免不了人人談?wù)摰南聢?chǎng)。但究其本質(zhì)，雷軍認(rèn)為工匠精神是在用戶看不到的地方都能認(rèn)真地做好。

　　近兩年來雷軍儼然已經(jīng)成為了兩會(huì)上最引人注目的科技大佬，不知道對(duì)于被他代表了的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員而言，其成績是否讓你滿意呢？

　　附：雷軍在兩會(huì)上提出的兩個(gè)提案建議原文

　　關(guān)于繼續(xù)修訂《公司法》改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議

　　全國人大代表：雷軍 建議時(shí)間：2015年3月

　　1993年 制訂的《公司法》，在二十幾年間，經(jīng)過多次修訂，極大地規(guī)范了公司的組織和行為，有力地保護(hù)了公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的形勢(shì)下，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與服務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下，我國掀起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮，加快改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境就顯得尤為迫切。在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新的實(shí)踐模式在《公司法》層面上沒有考慮或有可商榷之處。。但創(chuàng)業(yè)者卻普遍因《公司法》的不健全，遭遇資本、人才等各方面束縛，影響了新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我建議修訂《公司法》，大力破除對(duì)個(gè)體和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種種束縛，尤其是要加快人力資本制度和企業(yè)清算分配制度、庫存股和股權(quán)回購等條款，和世界先進(jìn)國家接軌，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資，進(jìn)而推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　當(dāng)前，在我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，需進(jìn)一步加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新引擎。國家高度重視大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2014年 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動(dòng)力。李克強(qiáng)指出，只要大力破除對(duì)個(gè)體和企業(yè)創(chuàng)新的種種束縛，形成 “人人創(chuàng)新”、“萬眾創(chuàng)新” 的新局面，中國發(fā)展就能再上新水平。采取多種措施扶持大眾創(chuàng)業(yè)日益重要，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的投資力度尤為迫切。

　　改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要保障。據(jù)科技部資料，2014年,全國科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過 1600 家,在孵企業(yè) 8 萬余家；國家高新區(qū) 115 家,園區(qū)注冊(cè)企業(yè)超過 50 萬家,僅中關(guān)村新增科技企業(yè) 1.3 萬家；全國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu) 1000 余家,資本總量超過 3500 億元；全國近 30 萬項(xiàng)技術(shù)成果通過技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,全年技術(shù)合同成交額 8577 億元。為了助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)支持處于 “蹣跚” 起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，2015年1月14日 國務(wù)院決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，利用政府信用吸引各種社會(huì)資金聚集，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資帶來充沛的資金池。

　　可以說我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)生了日新月異的新變化，取得了很大的成效，但同時(shí)不可否認(rèn)也存在一些問題。比如，在《公司法》層面上沒有考慮創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新的實(shí)踐模式，實(shí)際上制約了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展，打擊了創(chuàng)業(yè)投資人的積極性。我認(rèn)為有必要考慮創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域新的實(shí)踐模式適時(shí)修訂《公司法》。

　　綜上所述，我提出以下修訂《公司法》的建議：

　　一、關(guān)于人力資本制度和企業(yè)清算分配制度的修法理由及建議

　　修法理由：

　　創(chuàng)業(yè)投資模式的基本原則是對(duì)企業(yè)創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)未來潛在價(jià)值的承認(rèn)，是創(chuàng)始人的股東身份與公司員工身份的高度結(jié)合，可以視為商業(yè)安排和制度設(shè)計(jì)的一種逆向平衡。在商業(yè)安排層面，投資人與創(chuàng)始人在公司設(shè)立階段的出資形式與出資進(jìn)度不對(duì)等，投資人提供企業(yè)發(fā)展所需的大部分或全部資金，持有小比例股權(quán)；創(chuàng)始人提供智慧、時(shí)間和汗水或者說提供管理或技術(shù)等方面的能力，并且做為企業(yè)的控制者和主要經(jīng)營者，一般會(huì)持有大比例股權(quán)。這一層級(jí)的安排雖符合商業(yè)慣例和經(jīng)濟(jì)規(guī)則，但顯然對(duì)投資人不公平。因此，在投資人與創(chuàng)業(yè)者的制度規(guī)范層面，投資人往往要求享有包括清算優(yōu)先權(quán)在內(nèi)的一系列的優(yōu)先權(quán)利。

　　但目前《公司法》沒有認(rèn)可人力資本制度，股東只能以物力資本出資（即現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)等具備轉(zhuǎn)讓價(jià)值的資產(chǎn)）來獲得股權(quán)，股東的持股比例等同其出資比例，創(chuàng)始人通過管理承諾所獲得的股權(quán)沒有法律依據(jù)。

　　創(chuàng)業(yè)投資模式以投資人、創(chuàng)始人出資義務(wù)不對(duì)等為基礎(chǔ)，在公司清算分配剩余財(cái)產(chǎn)時(shí)，也往往有投資人可以先行收回投資本金的制度約定。但是，《公司法》依據(jù)同股同權(quán)的原則，在不承認(rèn)人力出資的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)清算以出資（持股）比例分配剩余財(cái)產(chǎn)，沒有給投資人的優(yōu)先清算提供空間。

　　修法建議：

　　1、在《公司法》中增加人力資本出資制度及相關(guān)配套制度；或者，也可以不做制度性修訂，在有限責(zé)任公司部分以區(qū)分出資和股權(quán)為兩個(gè)不同概念，并通過 “但書” 的形式開放股東間約定股權(quán)比例的自由空間。

　　2、在公司清算環(huán)節(jié)，賦予公司股東自由約定剩余財(cái)產(chǎn)分配方式的權(quán)利。

　　二、關(guān)于庫存股和股權(quán)回購的修法理由及建議

　　修法理由：

　　創(chuàng)業(yè)投資模式不僅是創(chuàng)始人一個(gè)人在創(chuàng)業(yè)，更是創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)股權(quán)制度是創(chuàng)始人以外的公司員工參與共同創(chuàng)業(yè)、分享創(chuàng)業(yè)收益的主要方式，而激勵(lì)股權(quán)需要有公司可以自行處分的庫存股作為制度基礎(chǔ)。

　　雖然目前的《公司法》對(duì)于股東出資分次繳納的比例和時(shí)間均取消了規(guī)定，但仍然要求公司成立時(shí)資本必須全部發(fā)行并且被股東全部認(rèn)繳，沒有改變法定資本制的基本內(nèi)容，沒有記載于章程而未發(fā)行的公司股份的保留，也沒有給予董事會(huì)未來發(fā)行股份的空間。實(shí)踐中針對(duì)有限責(zé)任公司，不論是通過回購或其他方式使公司獲得可以自由支配的庫存股，都無法操作。由于我國實(shí)行的是法定資本制，因此，如美國等采取授權(quán)資本制的國家，在股份發(fā)行時(shí)保留下一部分待將來供行權(quán)者使用的這一做法，在我國就無法實(shí)現(xiàn)。

　　目前《公司法》對(duì)有限責(zé)任公司能否自由約定回購自身股權(quán)的規(guī)定比較模糊，《公司法》第七十四條只列舉了一些公司應(yīng)該回購的情形，在實(shí)踐中有限責(zé)任公司回購股權(quán)的操作程序復(fù)雜、要求嚴(yán)格、很難執(zhí)行。但回購股權(quán)是公司建立庫存股的一種重要方式。

　　修法建議：

　　1、允許公司持有自身股權(quán)，其方式可以是在公司發(fā)行股權(quán)時(shí)預(yù)留部分股權(quán)，以及公司成立后回購股權(quán)等。

　　2、對(duì)有限責(zé)任公司可以回購自身股權(quán)作出明確規(guī)定，允許有限責(zé)任公司根據(jù)經(jīng)營需要，通過章程或股東會(huì)決議對(duì)公司股權(quán)進(jìn)行回購；對(duì)于股份有限公司，應(yīng)將公司收購自己股份的法定事由明確擴(kuò)張至購買可回贖股份。

　　關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村的建議

　　全國人大代表：雷軍

　　建議時(shí)間：2016年3月

　　農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺(tái)風(fēng)口，是中國未來十年的黃金創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。我國作為超級(jí)農(nóng)業(yè)大國，具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)插上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，將有機(jī)會(huì)在廣袤的農(nóng)村大地上，孕育出新的經(jīng)濟(jì)奇跡。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起，使科技興國、農(nóng)業(yè)興國無縫結(jié)合，也勢(shì)必會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)改革注入全新的活力。

　　農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的 “沃土”，而非信息時(shí)代失聯(lián)的 “孤島”。

　　因此，我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝 8 億農(nóng)民，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行改造和發(fā)展，搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地。

　　爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)

　　近年來，隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，3G、4G 等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋；同時(shí)，國產(chǎn)智能手機(jī)廠商的崛起，大量平價(jià)優(yōu)質(zhì)的智能手機(jī)在農(nóng)村迅速獲得普及，農(nóng)村居民越來越習(xí)慣通過手機(jī)上網(wǎng)，廣泛的接觸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

　　據(jù)《第 37 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至 2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 6.88 億，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比 28.4%，規(guī)模達(dá) 1.95 億，這意味著每 3 名農(nóng)村居民中就有一個(gè)網(wǎng)民。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步估算，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為 31.5%，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為 65.8%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約 35 個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大。

　　但隨著移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、智能手機(jī)的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡(luò)生活的形成，都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供了初步的軟硬件土壤，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口。

　　農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

　　讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展以及移動(dòng)終端的普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來了福音。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng)，它天然屬于廣大農(nóng)村，它不拘泥于時(shí)空所限，是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點(diǎn)的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉(zhuǎn)換的最佳契機(jī)。

　　目前來看，我國的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的，互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來的便利已經(jīng)觸手可得，城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來肯定會(huì)慢慢往農(nóng)村滲透。

　　大力發(fā)展農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn) “彎道超車” 跑步進(jìn)入現(xiàn)代信息社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 “數(shù)字脫貧”，縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，有助于實(shí)現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略。大力發(fā)展農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動(dòng)廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與 “三農(nóng)” 的融合，尤其是與農(nóng)村的商業(yè)、社會(huì)、生活、資源等的對(duì)接，必定會(huì)產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機(jī)遇，并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式。它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力，還可以解放農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開辟出一條新的道路，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。

　　綜上所述，我提出以下建議：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行 “寬帶中國” 戰(zhàn)略，加快加大推動(dòng)提速降費(fèi)的重大舉措，創(chuàng)新寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，打通信息高速公路的 “最后一公里”。

　　二、加快農(nóng)村移動(dòng)終端普及力度，推行 “手機(jī)下鄉(xiāng)” 活動(dòng)。移動(dòng)終端廠商應(yīng)積極發(fā)展質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、簡單易用的移動(dòng)終端，應(yīng)擴(kuò)大面向廣大農(nóng)村的供應(yīng)力度，使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

　　三、鼓勵(lì)人才回流創(chuàng)業(yè)，投入 “智慧農(nóng)村” 建設(shè)。政府制定全國性的人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。

　　四、鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展農(nóng)村金融，改善農(nóng)村征信體系，提供農(nóng)資貸款、機(jī)械貸款等多種形式小額信貸，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力。

　　五、各級(jí)政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù)，打造 “農(nóng)村云”，推進(jìn)云計(jì)算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問題，優(yōu)化社會(huì)效率。