P2P監(jiān)管細(xì)則(征求意見稿)出爐后，一場P2P謀變開始了。

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這樣的對(duì)話，往往是一次“黑客”對(duì)菜鳥用戶進(jìn)行敲詐的開始。但，這段對(duì)話卻并非發(fā)生在一個(gè)“黑客”和...

分析：一場P2P謀變開始 12條紅線監(jiān)管爭議點(diǎn)

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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉， 一些P2P平臺(tái)隨即啟動(dòng)整改計(jì)劃，而部分平臺(tái)則為某些與條規(guī)相悖的業(yè)務(wù)迷茫，期待最終落地的監(jiān)管條例得以調(diào)整。

整體而言，征求意見稿被認(rèn)為是行業(yè)一大利好。不過，“升級(jí)”后的負(fù)面清單，依然存在不少爭議。

90%P2P 平臺(tái)需整改“今天我們開了一上午的會(huì)，逐條對(duì)比，對(duì)公司做法和監(jiān)管意見不一致的地方，做出調(diào)整計(jì)劃，希望成為第一批符合監(jiān)管要求的平臺(tái)?！?2月29日，深圳P2P平臺(tái)杉易貸董事長李鵬對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

杉易貸全稱為深圳杉匯通互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司，是杉杉控股旗下互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。

“監(jiān)管規(guī)定出來后，我們馬上把保本保息的網(wǎng)絡(luò)宣傳刪除掉，并且準(zhǔn)備盡快落實(shí)資金存管?！崩铢i坦言。

對(duì)大多數(shù)網(wǎng)貸平臺(tái)而言，資金存管都是面臨整改的一大問題?！毒W(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見稿)》規(guī)定，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶資金實(shí)行第三方存管，對(duì)客戶資金進(jìn)行管理和監(jiān)督。

而盈燦咨詢的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月15日，全國正常運(yùn)營的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)共2612家，而已經(jīng)與銀行簽訂存管協(xié)議的平臺(tái)僅65家，不足2.5%。這意味著，超過90%的P2P平臺(tái)尚未達(dá)標(biāo)。

“監(jiān)管意見出臺(tái)前，銀行出于自身信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)存管業(yè)務(wù)的平臺(tái)審查非常謹(jǐn)慎，我們幾個(gè)月前已經(jīng)啟動(dòng)銀行合作，落實(shí)需要一個(gè)過程?！崩铢i解釋。

他表示：“下一步，將盯緊工信部(ICP)許可證的申請(qǐng)。我們平臺(tái)剛上線時(shí)，工信部說暫停審批，實(shí)際上是權(quán)責(zé)尚未明確，申請(qǐng)有障礙?！?/p>

根據(jù)征求意見稿，“擬開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)要向工商登記注冊地地方金融監(jiān)管部門備案登記， 還應(yīng)當(dāng)依法向通信主管部門履行網(wǎng)站備案手續(xù)，未按規(guī)定申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)?！?/p>

在此備案制的監(jiān)管模式下，網(wǎng)貸平臺(tái)將結(jié)束監(jiān)管模糊的狀態(tài)，形成銀監(jiān)會(huì)+地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管格局。同時(shí)，工信部、公安部、國家網(wǎng)信辦分別負(fù)責(zé)P2P涉及的電信業(yè)務(wù)監(jiān)管、打擊網(wǎng)絡(luò)借貸涉及的金融犯罪、監(jiān)管金融信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容。

和絕大多數(shù)P2P 平臺(tái)一樣，杉易貸還需進(jìn)行更名。根據(jù)征求意見稿，P2P機(jī)構(gòu)名稱中應(yīng)當(dāng)包含“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”字樣，而目前幾乎所有P2P 平臺(tái)都不符合此項(xiàng)規(guī)定。

12條紅線監(jiān)管爭議點(diǎn)

幾易其稿的監(jiān)管細(xì)則，當(dāng)下面世，被認(rèn)為是行業(yè)一大利好。不過，“升級(jí)”后的負(fù)面清單，依然存在不少爭議。

目前，“紅線”從四條增至十二條。包括“禁止發(fā)售理財(cái)產(chǎn)、券商資管、基金、保險(xiǎn)或者信托產(chǎn)品，禁止為投資股票市場的融資，禁止從事股權(quán)和實(shí)物眾籌”等規(guī)定，被視為對(duì)相關(guān)平臺(tái)造成一定沖擊。

近兩年來，P2P 平臺(tái)爭相布局財(cái)富管理，轉(zhuǎn)型一站式互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)超市，提供基金、保險(xiǎn)、債權(quán)、股權(quán)等多種產(chǎn)品。已宣布轉(zhuǎn)型布局的平臺(tái)，包括陸金所、積木盒子、91金融、人人貸、宜信、投哪網(wǎng)等。在不少P2P高管看來，這是現(xiàn)有P2P業(yè)務(wù)的自然延伸，也代表一定的行業(yè)發(fā)展趨勢。

“監(jiān)管細(xì)則對(duì)我們相關(guān)業(yè)務(wù)肯定有影響，現(xiàn)在還在研討怎么應(yīng)對(duì)，要盡快拿出方案?！蓖赌木W(wǎng)CEO吳顯勇12月29日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

在他看來，財(cái)富管理業(yè)務(wù)或許面臨分拆，現(xiàn)有的網(wǎng)貸平臺(tái)以小部分參股形式，作為新平臺(tái)的財(cái)務(wù)投資者。

網(wǎng)貸之家創(chuàng)始人徐紅偉對(duì)記者表示：“涉及這個(gè)領(lǐng)域的包括不少實(shí)力較強(qiáng)的大平臺(tái)，一開始沒有注意到這個(gè)問題，現(xiàn)在很困惑。但政策禁止的是網(wǎng)站本身，還是網(wǎng)站背后的公司從事這些業(yè)務(wù)，現(xiàn)在有歧義。這條監(jiān)管規(guī)定與互聯(lián)網(wǎng)本身的特點(diǎn)有沖突，不排除調(diào)整可能性?！?/p>

不過，中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君指出，此規(guī)定其立法目的是在隔離傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)傳遞，以免傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)通過與網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的合作規(guī)避法律和監(jiān)管。

另一個(gè)爭議聲音來自“關(guān)聯(lián)擔(dān)保”。

前述杉易貸董事長李鵬稱：“投資者教育是非常漫長的過程，如果沒有擔(dān)保，將影響投資積極性，尋求第三方擔(dān)保，必然抬高融資成本。建議監(jiān)管在排除平臺(tái)自融的前提下，支持有實(shí)力的平臺(tái)提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保，而不是一刀切?！?/p>

而在e路同心的COO閆梓看來，此輪征求意見稿，總體而言仍然較為寬松，對(duì)于P2P平臺(tái)的資質(zhì)如注冊資本、實(shí)到資本都沒有明確要求。她認(rèn)為，注冊門檻可以更加從嚴(yán)和明確。