導(dǎo)語(yǔ)：近兩年，每逢經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，質(zhì)疑聲中，少不了的筆伐對(duì)象就有“雙創(chuàng)”。作為本屆政府最重要的施政內(nèi)容之一，批判者的視角也大體類(lèi)似上屆政府的“四萬(wàn)億”。比如雙創(chuàng)浪費(fèi)了社會(huì)資源，通過(guò)補(bǔ)貼制造了經(jīng)濟(jì)泡沫，創(chuàng)業(yè)誤導(dǎo)了大學(xué)生等等。雙創(chuàng)從業(yè)者角度，類(lèi)似討論圈內(nèi)其實(shí)不少，但不耽誤大家每天都在想辦法規(guī)避與解決問(wèn)題，做有價(jià)值的探索。局外視角，則真切感覺(jué)到，對(duì)“雙創(chuàng)”還有諸多信息不對(duì)稱(chēng)，及誤解。利用疫期閑暇，創(chuàng)頭條特推出“雙創(chuàng)漫談”系列，意在梳理相關(guān)“小問(wèn)題”，更多意在于圈外溝通，算是給“雙創(chuàng)”科普。也期待圈內(nèi)同仁可參與討論，賜文更佳。

什么是雙創(chuàng)？

一般理解上，“雙創(chuàng)”即“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”——不是“創(chuàng)衛(wèi)生城市、創(chuàng)精神文明先進(jìn)城市”。

在很多場(chǎng)合“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”也被默認(rèn)為“雙創(chuàng)”。后來(lái)，也有把“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”稱(chēng)為“三創(chuàng)”的，但一般不作為通稱(chēng)。

2014年9月，夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理提出，“要在960萬(wàn)平方公里土地上掀起‘大眾創(chuàng)業(yè)’、‘草根創(chuàng)業(yè)’的新浪潮”。

“雙創(chuàng)”由此而來(lái)。

次年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》?，雙創(chuàng)正式落地。

所謂落地，除政策導(dǎo)引外，就是雙創(chuàng)有了明確的運(yùn)行機(jī)制——部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。

即由國(guó)家發(fā)改委牽頭，科技部、人社部、工信部、教育部、財(cái)政部、一行三會(huì)、中國(guó)科協(xié)等幾十個(gè)部委協(xié)同，一起推動(dòng)雙創(chuàng)工作。

至今五年。

國(guó)家層面，除2015年的《意見(jiàn)》，到后來(lái)就“構(gòu)建支撐平臺(tái)”、“深入發(fā)展”、“升級(jí)版”等問(wèn)題，連推四個(gè)“國(guó)發(fā)文”，幾乎每年一個(gè)。有這樣待遇的，大抵也就是“三農(nóng)”問(wèn)題了吧。

為了讓“雙創(chuàng)”落地，政府主導(dǎo)下，有活動(dòng)（全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周、創(chuàng)響中國(guó)）、大賽（創(chuàng)客中國(guó)、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽）、培訓(xùn)、展覽等活躍氛圍的形式；還有就是支持示范基地、孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等渠道的發(fā)展。

此外，作為配套，2016年，總盤(pán)子400多億的國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投入運(yùn)作，真金白銀投入雙創(chuàng)。

對(duì)從業(yè)者而言，這樣帶來(lái)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困擾是，每當(dāng)說(shuō)起做雙創(chuàng)，要么被理解為做活動(dòng)的，或者誤讀成做孵化騙補(bǔ)貼。

盡管實(shí)際上做的都是老行業(yè)。

創(chuàng)業(yè)者不用說(shuō)，投資機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)二十多年歷史，孵化行業(yè)三十年，提供各種to?G to?B配套的服務(wù)行業(yè)，更屬于不折不扣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。只是2015年開(kāi)始，被歸集到了一桿大旗之下。

為什么要樹(shù)這桿大旗呢？

我們是這樣理解的，即為高歌猛進(jìn)發(fā)展40多年，但近年遇到諸多短期、長(zhǎng)期問(wèn)題的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尋找其他增長(zhǎng)可能性，換發(fā)動(dòng)機(jī)。

創(chuàng)新，可以是技術(shù)創(chuàng)新，可以是模式創(chuàng)新，也可以是制度創(chuàng)新，其能激發(fā)的潛能不言而喻。

創(chuàng)業(yè)，顯性表現(xiàn)就是辭職做公司。但本質(zhì)上，其實(shí)是創(chuàng)新的表現(xiàn)形式和載體。要知道，40多年前，改革開(kāi)放正是制度創(chuàng)新帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)潮。

不難理解的邏輯是，如果各種創(chuàng)新理念、模式、技術(shù)通過(guò)一個(gè)個(gè)小公司的形式，表達(dá)出來(lái)，且有資本介入、孵化載體助力、政府加持，其能激發(fā)的經(jīng)濟(jì)活力，當(dāng)然可以“第二次改革開(kāi)放”來(lái)預(yù)期。

事實(shí)上的數(shù)據(jù)也很?chē)樔耍?018年，每天新增企業(yè)注冊(cè)達(dá)到1萬(wàn)家；2019年，曾高達(dá)1.6萬(wàn)家。

當(dāng)然，目前來(lái)看，雙創(chuàng)還并沒(méi)輸出改革開(kāi)放般宏大的成果。

一方面，制度創(chuàng)新的輸出，總是最直接和巨大的，技術(shù)創(chuàng)新、螞蟻雄兵式的創(chuàng)新則必然有個(gè)過(guò)程，及幾率；另一方面，近幾年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)格局生變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上也遇到了不小挑戰(zhàn)。

內(nèi)在外在，客觀(guān)上的環(huán)境，都對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不夠“友好”。貿(mào)易戰(zhàn)也好，資管新規(guī)也好，新經(jīng)濟(jì)泡沫質(zhì)疑也好，莫不如此。

但并不能因此否定雙創(chuàng)。

作為從業(yè)者的體驗(yàn)，雙創(chuàng)確實(shí)在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題不少，5年還在摸索期。但目標(biāo)與途徑是高度匹配的，也期待通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的改革開(kāi)放時(shí)代。

創(chuàng)頭條“雙創(chuàng)漫談”系列，旨在以千字小文方式，討論雙創(chuàng)“小話(huà)題”；同時(shí)嘗試“面向圈外的雙創(chuàng)科普”。歡迎參與討論，貢獻(xiàn)話(huà)題，更歡迎賜稿，郵箱：tougao@ctoutiao.com。

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