導(dǎo)語(yǔ)：近兩年，每逢經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，質(zhì)疑聲中，少不了的筆伐對(duì)象就有“雙創(chuàng)”。作為本屆政府最重要的施政內(nèi)容之一，批判者的視角也大體類似上屆政府的“四萬(wàn)億”。比如雙創(chuàng)浪費(fèi)了社會(huì)資源，通過補(bǔ)貼制造了經(jīng)濟(jì)泡沫，創(chuàng)業(yè)誤導(dǎo)了大學(xué)生等等。雙創(chuàng)從業(yè)者角度，類似討論圈內(nèi)其實(shí)不少，但不耽誤大家每天都在想辦法規(guī)避與解決問題，做有價(jià)值的探索。局外視角，則真切感覺到，對(duì)“雙創(chuàng)”還有諸多信息不對(duì)稱，及誤解。利用疫期閑暇，創(chuàng)頭條特推出“雙創(chuàng)漫談”系列，意在梳理相關(guān)“小問題”，更多意在于圈外溝通，算是給“雙創(chuàng)”科普。也期待圈內(nèi)同仁可參與討論，賜文更佳。

孵化器、眾創(chuàng)空間，這幾年差不多成了新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

但外界誤解頗多，比如吃補(bǔ)貼，還有更多人以為，孵化器是孵雞仔的。

對(duì)于前者的討論，不僅圈外有，圈內(nèi)也長(zhǎng)期存在。但這很正常，任何一個(gè)行業(yè)都有類似議題。

實(shí)際上，孵化器已在國(guó)內(nèi)發(fā)展了三十多年，并非“雙創(chuàng)”產(chǎn)物。

“雙創(chuàng)”起來(lái)后，國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)投紛紛效仿WeWork，將眾創(chuàng)空間模式引入，才兼帶著讓孵化這個(gè)幕后行業(yè)突然成為高光點(diǎn)。但在外界認(rèn)知上，二者都被籠統(tǒng)稱為孵化行業(yè)。在業(yè)內(nèi)，眾創(chuàng)空間被定義為“創(chuàng)新型孵化器”。

傳統(tǒng)模式上，孵化類似于政府部分職能的延伸或托管，包括但不限于培育與招商服務(wù)，因而機(jī)制上很多都是事業(yè)單位——政府提供物業(yè)，委托或招標(biāo)方式的服務(wù)費(fèi)，最后交付限定的服務(wù)，類似技術(shù)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等。比如，我國(guó)第一家孵化器的名稱就是“武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心”，那是1987年。

長(zhǎng)期以來(lái)，這都是個(gè)波瀾不興的隱性行業(yè)，商業(yè)模式簡(jiǎn)單，也不存在爆發(fā)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，更沒有補(bǔ)貼論。

眾創(chuàng)空間起來(lái)后，寧?kù)o被打破。

由于具備更靈活的機(jī)制，更友好的界面，及與雙創(chuàng)大潮的高度匹配，眾創(chuàng)空間作為共享經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式之一在2015年后，高歌猛進(jìn)。

除了資本的助推外，地方政府將其作為雙創(chuàng)工作的標(biāo)配，更是個(gè)關(guān)鍵要素。

而作為招商手段，所謂“補(bǔ)貼”進(jìn)入視野。

同時(shí)，部分傳統(tǒng)孵化器也開始借此擴(kuò)張，本來(lái)都是屬地經(jīng)營(yíng)的這些老品牌們，也開始各地開分店。

應(yīng)該承認(rèn)，孵化行業(yè)客觀存在投機(jī)者，但并非全部。尤其在地方，我們看到過諸多依靠政府關(guān)系，進(jìn)行套利的孵化機(jī)構(gòu)，數(shù)量且不少。

但一方面，這并非行業(yè)主力，在地方商業(yè)生態(tài)中，不過是當(dāng)?shù)卦瓉?lái)的資源型公司，通過孵化業(yè)務(wù)和雙創(chuàng)噱頭，找了個(gè)兌現(xiàn)通道而已。

另一方面，大抵每個(gè)行業(yè)，在前期，尤其高速發(fā)展期，都會(huì)存在這樣的泡沫。

而這兩年，孵化行業(yè)無(wú)論監(jiān)管，還是從業(yè)者本身，都在主動(dòng)擠泡沫——前者通過提高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰；后者則在拼命提升服務(wù)能力、豐富增值服務(wù)。

其次，孵化與政府間的關(guān)系，本質(zhì)上是一種服務(wù)供應(yīng)與購(gòu)買的關(guān)系。

即孵化機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)卣峁┢髽I(yè)培育、生態(tài)搭建的服務(wù)，政府提供場(chǎng)地與資金。

這幾年所謂唯補(bǔ)貼論的質(zhì)疑無(wú)非在于，購(gòu)買方在服務(wù)周期內(nèi)，并沒能深刻感知到孵化服務(wù)的成果，比如迅速增加當(dāng)?shù)囟愂?，或者孵化出?dú)角獸。

但這應(yīng)該屬于新興服務(wù)在摸索期必然存在的博弈過程——互相知道自己要什么，能提供什么，如何結(jié)算。

而且，也更不能掩蓋雙方的買賣關(guān)系。要知道，政府服務(wù)費(fèi)或者“補(bǔ)貼”并非白給，皆有細(xì)化清單——比如入駐了多少企業(yè)、做了多少活動(dòng)和培訓(xùn)等，及對(duì)應(yīng)的階段性支付方式。事實(shí)是，更多孵化機(jī)構(gòu)并不能拿到合同約定的足額費(fèi)用。

近兩年，隨著行業(yè)模式的修正，很多地方政府對(duì)孵化服務(wù)的考評(píng)越來(lái)越嚴(yán)，生存下來(lái)仍在提供服務(wù)的孵化機(jī)構(gòu)，基本上已經(jīng)物有所值。

今年是大部分孵化機(jī)構(gòu)與政府合同到期年（“三免兩減半”），估計(jì)行業(yè)生態(tài)還會(huì)進(jìn)一步生變。

再次，孵化業(yè)務(wù)天然具有一定的公益屬性，這是很多從業(yè)者及主管機(jī)構(gòu)的共識(shí)。

提供合同服務(wù)之外，作為雙創(chuàng)實(shí)施及地方政府相關(guān)政策通道，孵化機(jī)構(gòu)還承擔(dān)了諸多企業(yè)服務(wù)義務(wù)，不僅對(duì)入駐企業(yè)，甚至是所輻射的地方經(jīng)濟(jì)主體，比如政策宣講、對(duì)外展示、企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)等。

此時(shí)，其承擔(dān)的更多是義務(wù)，而非商業(yè)屬性——根本不可能轉(zhuǎn)化成收益。比如，這次疫情中，太多民營(yíng)孵化機(jī)構(gòu)都在主動(dòng)降租免租，盡管其自身也是小微企業(yè)，財(cái)務(wù)狀況大多都比一般創(chuàng)業(yè)公司要差。

類似種種，其最終得益者都是地方經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

或者換個(gè)角度，如果沒有這些孵化機(jī)構(gòu)，類似事務(wù)的輸出，地方城府是天然有需求及成本支出的。

最后，看數(shù)據(jù)。2018年，成都科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)、創(chuàng)頭條主辦的“雙創(chuàng)周”“眾創(chuàng)空間升級(jí)發(fā)展”主題交流活動(dòng)中，科技部火炬中心領(lǐng)導(dǎo)透露，2017年眾創(chuàng)空間獲得政府資助29億元，撬動(dòng)社會(huì)資本677億元；孵化器獲得政府資助68億元，撬動(dòng)社會(huì)資本480億元。

大體上，所謂“補(bǔ)貼”只占行業(yè)總投入的4%，更多都是社會(huì)資本。

創(chuàng)頭條“雙創(chuàng)漫談”系列，旨在以千字小文方式，討論雙創(chuàng)“小話題”；同時(shí)嘗試“面向圈外的雙創(chuàng)科普”。歡迎參與討論，貢獻(xiàn)話題，更歡迎賜稿，郵箱：tougao@ctoutiao.com。

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