“中國已經(jīng)走向創(chuàng)新驅(qū)動?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政策研究室副主任盛朝迅在11月25日創(chuàng)頭條主辦的“新思維、新動力、新舉措——深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入發(fā)展”專家座談會上，做出如上論斷。

該座談會由中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院雙創(chuàng)研究組、國家信息中心中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心指導(dǎo)，重點(diǎn)探討未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如何升級發(fā)展。盛朝迅說，中國正在由以商業(yè)模式創(chuàng)新和消費(fèi)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)為主的“雙創(chuàng)1.0”向以技術(shù)創(chuàng)新為核心、生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)的“雙創(chuàng)2.0”演進(jìn)。對此，盛朝迅提出了5點(diǎn)建議：

1、營造更有利于技術(shù)創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。

加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和假冒偽劣產(chǎn)品的懲罰力度，切實(shí)營造良好的市場氛圍。加大技術(shù)研發(fā)投入，促進(jìn)研究成果向應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。完善激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，提高科學(xué)家、技術(shù)研發(fā)人員和職業(yè)技術(shù)工人的地位和工資待遇。進(jìn)一步推動科技型創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”與“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合，促進(jìn)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育更多富有活力的中小微企業(yè)。探索政府創(chuàng)業(yè)投資容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)政府投向回收期長的早中期生產(chǎn)、技術(shù)類創(chuàng)新領(lǐng)域。

2、加快建設(shè)一批適合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的平臺載體。

在現(xiàn)有“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，拓展區(qū)域、行業(yè)布局，加快建設(shè)一批新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)，更大程度上釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。聚焦電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同打造產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng)空間。注重完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，打造一批融合產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈價(jià)值鏈、線上線下互動的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

3、加大適應(yīng)“雙創(chuàng)2.0”需要的新要素扶持。

提升“雙創(chuàng)”對產(chǎn)業(yè)邁向中高端的支撐作用需要大量符合產(chǎn)業(yè)提檔升級的資本、技術(shù)、人才等新要素支撐。要拓展符合“雙創(chuàng)2.0”與新動能發(fā)展特點(diǎn)的融資渠道，加大直接融資力度，更多依靠種子基金、天使資本、風(fēng)投創(chuàng)投等提供多元融資支持。開展股權(quán)眾籌試點(diǎn)，運(yùn)用好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過資本市場上市、發(fā)行票據(jù)和債券籌集資金。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)為主體建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和高水平科研基地，引導(dǎo)更多技術(shù)創(chuàng)新要素向“雙創(chuàng)”集聚。加快培養(yǎng)具有國際視野和拼搏精神的企業(yè)家、具有探索精神的創(chuàng)新型人才和從事先進(jìn)制造的工程師與產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，形成與“雙創(chuàng)2.0”需求相匹配的人才梯隊(duì)。

4、構(gòu)建更加完善的“雙創(chuàng)”生態(tài)。

適應(yīng)“雙創(chuàng)2.0”技術(shù)型創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，把完善重要基礎(chǔ)設(shè)施和改善政府服務(wù)作為營造良好“雙創(chuàng)”生態(tài)的關(guān)鍵。加大對有利于新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)新模式興起的“云網(wǎng)端”等信息基礎(chǔ)設(shè)施，基因庫、基因檢測中心等生物技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，智能電網(wǎng)、充電網(wǎng)絡(luò)等綠色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要適應(yīng)新興市場主體發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，抓緊修改、廢止阻礙新動能發(fā)展的規(guī)定，建立適應(yīng)及時(shí)更迭和產(chǎn)業(yè)變革要求的標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)響應(yīng)和調(diào)整機(jī)制，用高效的服務(wù)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新贏得更多機(jī)遇。

5、弘揚(yáng)有利于生產(chǎn)創(chuàng)新的社會文化。

發(fā)展“雙創(chuàng)2.0”，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端是一個(gè)持續(xù)創(chuàng)新的過程，必須在全社會樹立厚積薄發(fā)、長期創(chuàng)新的思想準(zhǔn)備，防止急功近利的行為。要更加重視生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場機(jī)制和企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和營銷意識，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，營造尊重技術(shù)、追求品質(zhì)和精益求精的良好社會氛圍。

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