如何將“十九大”的思想精髓更好的運(yùn)用在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)中？中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副主任羅蓉表示，要以推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)為核心，加快“雙創(chuàng)”升級(jí)。

11月25日，由中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院雙創(chuàng)研究組、國(guó)家信息中心中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心指導(dǎo)，創(chuàng)頭條（ctoutiao.com）主辦的“新思維、新動(dòng)力、新舉措——深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入發(fā)展”專家座談會(huì)在國(guó)家信息中心舉行。

座談會(huì)上，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副主任羅蓉就如何進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

升級(jí)版的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如何來推動(dòng)？

羅蓉提到以下幾個(gè)關(guān)鍵詞：

第一個(gè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)今后的著力點(diǎn)應(yīng)該放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)運(yùn)用到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，用科技創(chuàng)新，現(xiàn)代金融、人力資源來支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第二個(gè)，變革。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)就是一場(chǎng)變革，“十九大”提出了三個(gè)變革——質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。變革反映為體制機(jī)制的重塑，我們的體制機(jī)制不僅要鼓勵(lì)更多的社會(huì)實(shí)體投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)還要兼顧質(zhì)量提升、效率提高和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

第三個(gè)，各歸其位。

目前全國(guó)有120家雙創(chuàng)示范基地，包括區(qū)域、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)四種類型。前三年大家都是在探索階段，存在“雙創(chuàng)”同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象，升級(jí)版的“雙創(chuàng)”應(yīng)鼓勵(lì)大家各歸其位，讓不同性質(zhì)的市場(chǎng)主體做自己最擅長(zhǎng)做事情。比如說政府服務(wù)部門更多的回歸于公共服務(wù)，教育機(jī)構(gòu)回歸科教，科研機(jī)構(gòu)回歸科研，高新區(qū)重點(diǎn)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要塑造更多的企業(yè)家、勞模和工匠。不同性質(zhì)的市場(chǎng)主體如果都做同樣的事情，譬如一哄而上建設(shè)眾創(chuàng)空間和孵化器，實(shí)際上是一種資源的浪費(fèi)。各歸其位后如何協(xié)同創(chuàng)新？需要打造一個(gè)“旋轉(zhuǎn)門”，即人才自由流動(dòng)的旋轉(zhuǎn)門。讓在不同性質(zhì)、不同機(jī)構(gòu)的工作人員旋轉(zhuǎn)起來，用人的流動(dòng)來補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈條，用人的流動(dòng)來促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

第四個(gè)，育小。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持重點(diǎn)要聚焦到小微企業(yè)上，在推動(dòng)“雙創(chuàng)”過程中，我們看到，最困難的是初創(chuàng)企業(yè)，最有潛力的是成長(zhǎng)性企業(yè)，最具創(chuàng)新活力的是小微企業(yè)。小微企業(yè)最需要扶持政策，針對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅政策和金融支持，不僅要有普惠性，而且還要有可持續(xù)性。政策上要鼓勵(lì)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)者即使失敗也無后顧之憂，并且還有再次創(chuàng)業(yè)的熱情和可能。

那么創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體應(yīng)該怎么升級(jí)？

第一個(gè)，制度升級(jí)。

目前有很多部委都在積極推進(jìn)“雙創(chuàng)”，包括發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工信部、人社部、教育部等，各有各的政策、項(xiàng)目和要求，“雙創(chuàng)”地區(qū)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)有喜有憂，喜的是得到重視，憂的是有時(shí)會(huì)無所適從。制度升級(jí)，重點(diǎn)要解決部門間的政策協(xié)調(diào)配套問題，形成最大合力，同時(shí)給地方或機(jī)構(gòu)充分的自主權(quán)，統(tǒng)籌整合各部委下達(dá)的項(xiàng)目和資金，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。這點(diǎn)可借鑒扶貧資金的做法，扶貧資金從不同部門下去，落到縣里鄉(xiāng)里允許通盤考慮、統(tǒng)籌使用，得到基層高度認(rèn)可。

第二個(gè)，政策升級(jí)。

國(guó)家構(gòu)建了一個(gè)龐大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，涉及工商、財(cái)稅、金融、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域，有的還配套了可觀的資金支持，但對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地區(qū)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)來說，還不夠解渴，一些頑癥難以突破。譬如大企業(yè)的收購(gòu)、現(xiàn)代大學(xué)制度和現(xiàn)代科研院所制度的政策設(shè)計(jì)等。政策升級(jí)，重點(diǎn)是給示范基地和示范城市先行先試的特權(quán)，地方和機(jī)構(gòu)制定的試點(diǎn)政策到部門備案，政府給背書。待試點(diǎn)政策成熟后，再向全國(guó)推廣。

第三個(gè)，活動(dòng)升級(jí)。

“創(chuàng)響中國(guó)”和“雙創(chuàng)周”連續(xù)做了兩年，在全國(guó)營(yíng)造出濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并已經(jīng)打出品牌，接下來建議從普及化轉(zhuǎn)向高端化引領(lǐng)。國(guó)家舉辦的活動(dòng)具有很強(qiáng)的推廣性和影響力，政府搭臺(tái)要讓更多的優(yōu)秀企業(yè)“亮出來”和“走出去”，給他們?cè)诟咂脚_(tái)路演的機(jī)會(huì)，在更廣范圍尋找合作伙伴的機(jī)會(huì)。讓優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者在社會(huì)上獲得應(yīng)有的尊重，發(fā)揮示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用。

您也可以關(guān)注我們的官方微信公眾號(hào)（ID：ctoutiao），給您更多好看的內(nèi)容。