李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

聽取依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)工作匯報(bào) 以更有效的制度促進(jìn)各類市場主體立恒心增信心

決定進(jìn)一步清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi) 持續(xù)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)工作匯報(bào)，以更有效的制度促進(jìn)各類市場主體立恒心增信心；決定進(jìn)一步清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，持續(xù)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

會議指出，貫徹黨的十九大精神，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法全面保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，有利于增強(qiáng)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和投資意愿，培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)擴(kuò)大開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》要求，抓緊落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。盡快清理、修改和廢止與上位法相抵觸、不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各種法規(guī)文件。依法平等保護(hù)公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)防任性執(zhí)法、任意執(zhí)法。二要抓住有代表性的典型案例，對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的案件開展集中攻堅(jiān)，推動(dòng)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作盡快取得突破，以糾錯(cuò)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。加大法律援助力度，幫助合法產(chǎn)權(quán)受侵害者追回?fù)p失。三要著力解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問題。推動(dòng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測、在線識別等強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，拓寬快捷、低成本的維權(quán)渠道。鼓勵(lì)圍繞知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)開展多種類型、多種模式的探索，實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，提升綜合運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。加強(qiáng)網(wǎng)購、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，對城鄉(xiāng)假冒偽劣產(chǎn)品集中地區(qū)加大整治力度。依法嚴(yán)厲查處一批侵權(quán)假冒大案要案，讓違法者付出沉重代價(jià)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。要加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，堅(jiān)決破除地方保護(hù)，完善對政府失信的懲戒和糾錯(cuò)機(jī)制，因政府失信導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)受損的要依法賠償，不能“新官不理舊賬”。用有力有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)增進(jìn)市場主體投資創(chuàng)業(yè)信心，提升廣大群眾和企業(yè)家的獲得感、幸福感、安全感。

會議指出，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低市場交易成本、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要舉措。在今年各地區(qū)各部門已出臺清費(fèi)措施為企業(yè)減負(fù)1750億元的基礎(chǔ)上，會議決定，一是加大對已出臺清費(fèi)減負(fù)措施落實(shí)情況的督促檢查，堅(jiān)決防止不合理收費(fèi)死灰復(fù)燃。抓緊推動(dòng)將貨運(yùn)車輛年檢年審合并、落實(shí)優(yōu)化電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格措施，再為企業(yè)減負(fù)150億元。二是加快政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)全國“一張網(wǎng)”建設(shè)，用公開透明和社會監(jiān)督遏制亂收費(fèi)。年內(nèi)各地區(qū)和有關(guān)部門必須公布收費(fèi)目錄清單。堅(jiān)持依法有據(jù)、問題導(dǎo)向，進(jìn)一步壓縮中央和地方層面收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的收費(fèi)要堅(jiān)決取消，新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目必須依法嚴(yán)格審批。三是各地區(qū)、各部門要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將一些應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)由原來的面向社會收費(fèi)改由財(cái)政給予保障。依托中國政府網(wǎng)等平臺，各方協(xié)同構(gòu)建信息發(fā)布、投訴舉報(bào)和查處機(jī)制，堅(jiān)決懲處違法違規(guī)收費(fèi)行為，讓企業(yè)和群眾獲得減負(fù)讓利的實(shí)惠。

會議還研究了其他事項(xiàng)。