?青島將全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制。根據(jù)山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)的《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2018－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），我省將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制，同時(shí)提出青島市要全面取消購(gòu)房面積、投資納稅等落戶限制。

????戶籍

????青島取消各種落戶限制

????《方案》要求深入實(shí)施居住證制度，組織開(kāi)展居住證實(shí)施情況檢查，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)賦予居住證持有人更多公共服務(wù)和辦事便利，不斷提高居住證含金量，逐步將居住證持有人納入戶籍人口管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。

????事實(shí)上，今年1月份，我市發(fā)布的 《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》）中就明確提出了要全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制。在深化戶籍制度改革上，健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，以合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制。加快取消購(gòu)房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體落戶問(wèn)題。完善大中專院校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)和市、區(qū)（市）人才交流中心集體戶管理制度，方便各類符合條件的外來(lái)人口落戶。進(jìn)一步簡(jiǎn)化落戶程序，縮短審批時(shí)限，暢通遷移通道，實(shí)現(xiàn)具備基本落戶條件的外來(lái)人口“落戶無(wú)門檻，遷入無(wú)障礙”。

????近日，青島市發(fā)改委黨組成員李希琨做客“行風(fēng)在線”欄目時(shí)也表示，青島新一輪的戶籍制度改革意見(jiàn)已經(jīng)提報(bào)市政府研究，正在走程序。

????保障

????隨遷子女教育同城同待遇

????《方案》中要求提高外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障水平，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)制度有效對(duì)接，健全完善城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算機(jī)制。加大政府購(gòu)買力度，通過(guò)招標(biāo)等方式，鼓勵(lì)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，大力發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點(diǎn)。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省”建設(shè)，2020年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

????而在我市出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，也提出在推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋上，保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。完善外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，允許在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，擴(kuò)大參保覆蓋面。農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買住房，符合規(guī)定條件的可享受稅收和規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)區(qū)（市）對(duì)購(gòu)房農(nóng)民給予適當(dāng)補(bǔ)貼。將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金制度覆蓋范圍。

????布局

????發(fā)展?jié)?、青島都市圈

????在推進(jìn)都市區(qū)一體化發(fā)展方面，《方案》強(qiáng)調(diào)以濟(jì)南、青島兩城市為核心，協(xié)同周邊城市，培育發(fā)展?jié)隙际腥颓鄭u都市圈，協(xié)同推進(jìn)煙威、臨日、東濱、濟(jì)棗菏四個(gè)都市區(qū)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場(chǎng)、公共服務(wù)、體制機(jī)制等六個(gè)一體化，培育發(fā)展高度同城化的都市區(qū)。

????《方案》特別強(qiáng)化青島核心城市功能作用。以青島西海岸新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)、高新區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為引領(lǐng)，協(xié)同濰坊等城市一體發(fā)展，形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極。重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、軌道交通、海洋經(jīng)濟(jì)、財(cái)富金融等國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)潮流的新業(yè)態(tài)新模式，將青島建成國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心、國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國(guó)家重要的區(qū)域服務(wù)中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。

????城鎮(zhèn)

????2020年我市建成50個(gè)特色小鎮(zhèn)

????同時(shí)加快創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，立足特色小鎮(zhèn)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化土地保障，獎(jiǎng)勵(lì)性新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)等資金，積極支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，按照3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，注入旅游元素，到2020年，創(chuàng)建100個(gè)左右產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、機(jī)制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)。而具體到青島，力爭(zhēng)到2020年在全市建成50個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生產(chǎn)生活融合的特色小鎮(zhèn)，其中省、市級(jí)特色小鎮(zhèn)20個(gè)左右，區(qū)（市）級(jí)特色小鎮(zhèn)30個(gè)左右。

????宜居

????2020年改造棚戶區(qū)230萬(wàn)套

????在補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板上，《方案》要求積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等技術(shù)，新建和改造一批綜合客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）。全面推進(jìn)“公交都市”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、長(zhǎng)途汽車站等與城市公共交通的無(wú)縫對(duì)接。加快建設(shè)大城市市域（郊）鐵路，有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和小城鎮(zhèn)。大力發(fā)展城市軌道交通，濟(jì)南、青島加快建設(shè)進(jìn)度，其他大城市盡快啟動(dòng)前期工作，到2020年建成運(yùn)行300公里以上。新建、改建城市道路配套建設(shè)智能交通系統(tǒng)，統(tǒng)籌建設(shè)公共停車場(chǎng)，增加車位供給。

????青島新戶籍制度改革摘要

????加快取消購(gòu)房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件。

????優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體落戶問(wèn)題。

????完善大中專院校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)和市、區(qū)（市）人才交流中心集體戶管理制度，方便各類符合條件的外來(lái)人口落戶。